Estatu Batuetan astearte honetan, azaroaren 3an, agintaldi erdiko hauteskundeak ospatzen dira, midterms izenez ezagunak, eta horiek Donald Trumpen presidentetzaren azken bi urteetan Washingtongo botere-oreka zehaztuko dute. Estatubatuarrek Ordezkarien Ganberako 435 kideak aukeratuko dituzte eta Senaturako 35 hauteskundetan bozkatuko dute, baina irabazleek ez dituzte beren eginkizunak hurrengo egunean hasiko. Konstituzioak trantsizio-aldi bat ezartzen du hauteskundeen eta Kongresu berriak kargua hartzearen artean, eta aldi horretan kargua uzten duten legegileek beren erantzukizunei eusten diete.
Data giltzarria 2027ko urtarrilaren 3a izango da, orduan hasiko baita ofizialki Estatu Batuetako 120. Kongresuaren agintaldia. Hala jasotzen du Konstituzioaren hogei eta batgarren emendakinak, zeinak ordezkarien eta senatarien agintaldien hasiera urte bakoitietako urtarrilaren 3ko eguerdian ezartzen baitu. Hala ere, kasu honetan berezitasun bat dago: 2027ko urtarrilaren 3a igandea da, eta, beraz, Kongresuak erabaki lezake bere lehen bilera geroago egitea, lege zehatz baten bidez.
Agintaldiaren hasiera-data konstituzionalaren eta lehen saioaren ospakizunaren arteko aldea garrantzitsua da. Hautatutako legegileek beren aldi konstituzional berria urtarrilaren 3an hasiko badute ere, kargua hartze solemnea eta ganberen antolaketa geroagoko data batean ospatu ahal izango lirateke, hala legez adosten bada.
Zein egunetan hartzen du kargua Estatu Batuetako Kongresu berriak 2027an
2027ko urtarrilaren 3an, igandean, Washingtongo 12:00etan, Kongresu berriaren agintaldia hasiko da, lehen saiorako onar daitezkeen egutegi-egokitzapenei dagokienez izan ezik. Espainia penintsularrean, une hori 18:00ak izango dira, neguan Madrilen eta AEBetako hiriburuen artean dagoen ordu-aldeagatik.
Konstituzioaren hogei eta batgarren emendakina, 1933an berretsia, senatarien eta ordezkarien agintaldiak urtarrilaren 3ko eguerdian hasten eta amaitzen direla ezartzen du. Gainera, egun horretan bildu behar dela xedatzen du Kongresuak, baldin eta lege batek bestelako data bat ezartzen ez badu. Irekiera-egutegia aldatzeak legegintza-erabaki bat eskatzen du eta ez da automatikoki gertatzen data igande batekin edo jaiegun batekin bat datorrelako.
Aurretik gertatu den azkenak erakusten du bi aukerak bideragarriak direla. 2021ean, 117. Kongresuak igandean, urtarrilaren 3an, hasi zituen bere saioak, beste urte batzuetan inaugurazio-bilera atzeratzea erabaki zen bitartean. Hala gertatu zen 1999an, 106. Kongresuak bere lehen saioa urtarrilaren 6an egin zuenean, egutegi desberdin bat ezarri ondoren.
Bipartisan Policy Center azterlan-zentroak adierazten duenez, 2027ko Kongresu berria urtarrilaren 3an edo geroagoko data batean bildu ahal izango litzateke, legezko aldaketa bat onartzen den ala ez kontuan hartuta. Ondorioz, 3a erreferentzia konstituzionala izan arren, ez da inaugurazio-ekitaldi geroagoko bat baieztzat eman behar erabaki formal bat egon gabe.
Zer gertatzen da azaroaren 3ko hauteskundeen eta urtarrilaren artean
Estatu Batuetako sistema politikoaren berezitasunetako bat da azaroan hautatutako Kongresuak ez duela berehala ordezkatzen karguan dagoena. Midterms hauteskundeen ondorengo asteetan 2024an hautatutako 119. Kongresuak lanean jarraitzen du, eta bere eskumenak mantentzen ditu agintaldia amaitu arte.
Aldi hori lame duck session gisa ezagutzen da, hauteskunde batzuen ondoren, baina legegile berriak sartu aurretik egindako parlamentu-saioak deskribatzeko erabiltzen den adierazpena. Alderdiak eserlekuak galdu baditu ere edo horietako batzuek berriro hautatzea lortu ez badute ere, irteten diren ordezkariek eta senatariek legeak onartzen, aurrekontuak negoziatzen eta parlamentu-erabakiak hartzen jarrai dezakete.
Inguruabar hori bereziki garrantzitsua izan daiteke azaroaren 3ko hauteskundeek ganberetako batean gehiengo-aldaketa eragiten badute. Eserleku gehien lortzen dituen alderdiak ez du bere gehiengo berria baliatzen hasiko hurrengo Kongresua eratu arte, eta aurreko osaerak zehaztuko ditu azaroan eta abenduan egindako bozketak, hutsuneak betetzeko hauteskunde berezietatik erator daitezkeen berezitasunekin.
Bi hilabete horietan, trantsizio-prozedurak ere garatzen dira. Hautatutako hautagaiek erakundeen funtzionamenduari buruzko informazioa jasotzen dute, orientazio-saioetan parte hartzen dute eta Washingtongo beren lan-taldeak antolatzen hasten dira. Aldi berean, errepublikanoen eta demokraten taldeek beren lidergoak eta etorkizuneko parlamentu-batzordeetako erantzukizunen banaketa negoziatzen dituzte.
Noiz hautatzen den Ordezkarien Ganberako presidente berria
Ordezkarien Ganbera berriaren lehen egintzetako bat bere presidentea hautatzea izango da, Estatu Batuetan speaker izenez ezaguna. Kargu honek Behe Ganberaren saioak zuzentzen ditu, haren jardueraren antolaketan parte hartzen du eta funtsezko rola betetzen du lege-ekimenak izapidetzean.
Hauteskundea Kongresu berri bakoitzaren hasieran egiten da, nahiz eta alderdi berak gehiengo parlamentarioari eutsi. Ganberako Presidentetza lortzeko, pertsona baten alde emandako botoen gehiengoa lortu behar da, eta horrek esan nahi du atalasea aldatu egin daitekeela presente dauden ordezkarien kopuruaren eta botoa emateko moduaren arabera. 435 kideek parte hartzen badute eta guztiek hautagai baten alde egiten badute, 218 boto behar dira.
Prozedurak garrantzi berezia hartzen du gehiengo parlamentarioa oso estua denean. Egoera horietan, alderdi bereko ordezkarien arteko barne-diferentziek zaildu egin dezakete presidentea hautatzea eta hainbat bozketatan aritzera behartu. 2023ko Kongresua aurrekari ezagunenen artean dago, Kevin McCarthy errepublikanoak 15 itzuli behar izan baitzituen kargua lortzeko.
Behin hautatuta, speaker-ak kargu-hartzeko zina egiten du eta ondoren Ordezkarien Ganberako kideei zina egiten die, eta horiek formalki sartuta geratzen dira legegintzaldi berriaren lanetan. Ondoren, Ganberak bere funtzionamendu-arauak onartu eta parlamentu-batzordeak antolatu behar ditu, lehen egunetan edo asteetan luzatu daitekeen prozesu batean.
Zer gertatzen den midterm-etako hautatutako senatariekin
Senatuaren prozedura desberdina da, ez delako osorik berritzen hauteskunde-deialdi bakoitzean. Behe Ganberako ordezkari guztiak bi urteko agintaldietarako hautatzen diren bitartean, senatariak sei urteko epeetarako hautatzen dira eta haien hauteskundeak hiru taldetan banatzen dira.
2026ko midterm-etarako 33 senaturako ohiko hauteskunde eta bi hauteskunde berezi aurreikusten dira; azken horiek oraindik amaitu ez den jatorrizko agintaldia duten eserlekuak betetzera bideratuta daude. Beraz, hauteskundeek 35 eserleku ukituko dituzte, nahiz eta bi deialdi berezietan hautatutako senatariak ez egon zertan sei urteko agintaldi arrunt bat hasten dutenen sartze-egutegi beraren mende
Ohiko agintaldietarako hautatutako senatariek 2027ko urtarrilaren 3an hasiko dute beren aldi berria, beste bi taldeetako ordezkariek beren aulkietan jarraituko baitute dagokien agintaldiak berritzeko unea iritsi arte. Jarraitutasun horrek Senatua Ordezkarien Ganberatik bereizten du, eta hori guztiz berrantolatu behar da bi urterik behin.
Inaugurazio egunean, senatari berriek beren egiaztagiriak aurkezten dituzte eta zina egiten dute. Estatu Batuetako presidenteordeak, JD Vancek, Senatuko presidente izateko konstituzio-eginkizuna betetzen jarraituko du, eta botoak berdinduz gero, berdinketa hausteko gaitasuna izango du, senatarien artean berdinketa gertatzen denean.
Zer aldatuko zaio Trumpek Kongresu berria kargua hartzen duenean
Azaroaren 3ko hauteskundeen emaitzak zehaztuko du zein alderdik kontrolatzen dituen legegintzako bi ganberak Donald Trumpen agintaldiaren azken bi urteetan, zeina 2029ko urtarrilaren 20an amaitzea aurreikusita baitago. Hala ere, parlamentuaren osaeraren aldaketak ez dakar presidentetzako eskumenen aldaketa automatikorik, ezta Estatuburuari Etxe Zuria uztera behartzen ere.
Errepublikanoek beren gehiengoei eusten badiete, osaera berriak zehaztuko du alderdiak zer tarte izango duen Exekutiboaren proposamenak izapidetzeko. Aitzitik, demokratek ganbera batean edo bietan kontrola lortzen badute, gehiengo horri dagozkion eskumenak baliatu ahal izango dituzte, horien artean batzordeen zuzendaritza, parlamentu-ikuskaritza eta legegintza-ekimen jakin batzuk bultzatzeko edo blokeatzeko gaitasuna.
Ordezkarien Ganberak, gainera, eskumen esklusiboa du impeachmenteko prozedura batean akusazioak onartzeko, eta Senatuak, berriz, horiek epaitu behar ditu eta bi hereneko gehiengoa lortu, presidentea kondenatu eta kargugabetzeko. Behe Ganberan demokratek izango luketen gehiengoak Trumpen aurkako prozedura berri bat planteatzea ahalbidetuko luke, baina ez luke haren onespena bermatuko, are gutxiago haren kargugabetzea, eta horretarako Senatuan ondorengo bozketa bat beharko litzateke.
Legegintza-jarduera ere bi ganberen arteko harremanaren mende egongo da. Lege federal gehienak onartzeko, Kongresuak testu bat adostu eta hori presidenteak aldarrikatu behar du, baldin eta balizko presidentearen betoa ez bada gainditzen konstituzionalki ezarritako gehiengoekin.
Zergatik ez den Kongresu berria hauteskundeen ondoren berehala lanean hasten
Hauteskunde-egunaren eta agintaldien hasieraren arteko bereizketa Estatu Batuetako Konstituzioak ezarritako egutegiari zor zaio, zeinak aldi bat erreserbatzen baitu zenbaketak osatzeko, emaitzak ziurtatzeko eta trantsizio instituzionala antolatzeko.
Estatuek hainbat egun edo aste har ditzakete beren zenbaketak osatzeko, batez ere hautagaien artean alde txikiak daudenean edo postazko botoak egiaztatu behar direnean. Hala ere, Kongresuaren egutegi orokorra ez dago estatu guztiek beren behin betiko emaitzak hauteskunde-gaueko gau berean iragartzearen mende, prozedura konstituzionalak ezartzen baitu noiz amaitzen diren aurreko agintaldiak eta noiz hasten diren berriak.
Hogeigarren emendakinak Estatu Batuen jatorrizko sistema ere aldatu zuen. Indarrean sartu aurretik, azaroan hautatutako Kongresuak hurrengo urteko martxoan hasten zuen agintaldia, eta horrek hainbat hilabetez luzatzen zuen irteten ziren legegileen jarraipena. Erreformak hasiera urtarrilera aurreratu zuen trantsizio-aldi hori murrizteko.
1935etik, ohiko egutegiak parlamentu-aldaketa urteko lehen hilabetearen hasieran kokatzen du, hauteskundeen ondorengoan, nahiz eta Kongresu bakoitzak legez data desberdin bat ezarri dezakeen bere lehen bilerarako.
Estatu Batuetako legegintzako hauteskundeen ondorengo data giltzarriak
Egutegi instituzionalak hiru une nagusi uzten ditu parlamentu-aldaketa ulertzeko. Lehena 2026ko azaroaren 3ko asteartea izango da, amerikarrek Ordezkarien Ganbera eta Senatuaren zati bat berritzeko bozkatu dutenean. Hurrengo egunetik aurrera hasiko da zenbaketak egiteko, emaitzak ziurtatzeko eta Kongresu berria prestatzeko epea.
Bigarrena 2026ko azaro eta abenduan iritsiko da, karguan jarraituko baitu irteten den Kongresuak. Aste horietan ordezkari berriek beren taldeak prestatu ahal izango dituzte eta beren parlamentu-taldeen antolaketa-bileretan parte hartu ahal izango dute, baina midterm-etan hautatutako osaerak oraindik ez du erabat ordezkatu izango aurrekoa.
Azkenik, 2027ko urtarrilaren 3an hasiko da konstituzionalki 120. Kongresuaren agintaldia, nahiz eta lehen saioa beste data batean egin ahal izango den aldaketa hori legez onartzen bada. Orduan eratuko dira ganberak, beren arduradunak hautatuko dira eta legegile berriek zina egingo dute ezarritako prozeduren arabera.
Ondorio nagusia da azaroaren 3an errepublikanoen edo demokrataren garaipen batek ez duela berehalako ondoriorik izango Kongresuaren kontrolaren gainean. Hautetsontzien emaitzak haren hurrengo osaera zehaztuko du, baina txanda 2027ko urtarrilean gertatuko da, Donald Trumpi bere presidentetzako agintaldiaren bigarren erdian lagunduko dion legealdi-etapa berri bat hasiko denean.