2027 eta 2029 artean erabakiko da Europar Batasunak ekintza egiteko gai den gehiengoa mantentzen duen ala hauteskunde presioa eta gobernuen nekea marjinarik gabe uzten duen, aurrekontua, gerra eta segurtasunak gehiago eskatzen duen unean, Europak eta ez gutxiago.
Europa urteak daramatza salbuespen egoeran inork dekretua idazteko molestatu gabe: pandemia, Errusiako inbasioa Ukrainara, energia krisia, inflazioa, Estatu Batuen konpromisoaren inguruko zalantzak segurtasun europarrarekin eta txinatar industria lehiaketa. Orain, hautesleen desplazamendu politikoa gehitzen da.
Hiritarrek segurtasuna, zerbitzu publikoak, hazkundea eta immigrazioaren kontrola eskatzen dute, baina gobernuek desadostasunak dituzte nor den ordaintzen, nor den erabakitzen eta zenbat soberania partekatu. Europar konsentsuak zalantzan jartzen dituztenek lurraldea irabazten duten bitartean, egutegiak estutzen du: Frantziak 2027an bozkatu egingo du, Espainiak aurten hauteskundeak izango ditu eta europar hauteskundeak 2029an itzuliko dira.
Aurrekontua, gerra eta segurtasunak gehiago eskatzen dute Europatik eta ez gutxiago
Erdigunea irauteko, baina ez da bakarrik agintzen
2024ko europar hauteskundeek eskuinera iraultza argi bat iragartzen zuten: nazionalistak eta euroeszeptikoak handitu ziren, liberalak eta ekologistek atzera egin zuten. Hala ere, Suediako Europako Politika Ikasketen Institutuaren (SIEPS) ikerketa batek, 2024ko uztailaren eta 2026ko ekainaren artean 5.282 bozketa nominaletan oinarrituta, diagnostikoa zehazten du: Europako Popular Partiduaren (PPE), sozialisten (S&D) eta Renew-en liberalen arteko lankidetza nagusiki mantentzen da gehiengoak eraikitzeko eta Ursula von der Leyen politikan sostengatzeko.
Baina jarraipena irakurtzea tradizional europarraren garaipen gisa akats bat litzateke. PPE Parlamentu frakzionatu baten arbitroa da: sozialistekin eta liberalekin akordioa egin dezake edo eskuinean laguntza bilatu. Bigarren aukera hori, nahiz eta materializatu ez, debatea immigrazioan, ingurumen araudietan eta araudien sinplifikazioan posizio kontserbadoreagoetara desplazatzen du.
Europar Batasunak ez du beharrezko aldatu gehiengoa, baizik eta bakoitzaren prezio politikoa. Erdiguneak legedia egiteko gaitasuna mantentzen du, baina zentralitatea galdu du, botoak ez. PPEk ezkerrarekin akordioa egiten du, eskuinari begira jarraituz. Bruselasen, beste merkatu askotan bezala, lehiakortasunak saltzailearen posizioa hobetzen du.
Etorriko diren hauteskundeak
Etorkizuna ez da soilik Europako Parlamentuan erabakitzen: Kontseiluak harekin legeztatzen du eta gobernu nazionalak biltzen ditu. Gainera, botoa nazio mailan erabakitzen da: etxebizitza, bizitzaren kostua, immigrazioa eta zerbitzu publikoak pisu handiagoa dute Bruselako politika familiaen arteko oreka baino. Batasuna, neurri handi batean, herrialde bakoitzean gertatzen denaren araberakoa da.
Frantzia da proba berehalakoa. Inkestek Marine Le Pen eta Jordan Bardella 2027ko hauteskunde presidencialeko protagonista gisa kokatzen dituzte. Jakina, inkestek ez dira emaitzak, baina eszenatoki bat ikusteko aukera ematen dute, duela urte batzuetatik ezinezkoa zirudiena: ez dagoela zentroko hautagai bat bigarren itzulira iristen eta Europako integrazioaren sortzaile eta bultzatzaileetako bat den herrialde batek bere kontsentsu tradizionaletara erresistenteagoa den presidente bat aukeratzea.
Arriskua ez litzateke beharrezkoa Batasunetik irteera bat, baizik eta adostasun osoa eskatzen duten esparruetan veto egiteko gaitasuna duen Gobernu bat. Batasuna gelditzeko ez da beharrezkoa suntsitzea; Kontseiluan eserita egon eta ezetz esatea nahikoa da.
Alemanian, Alternatiba Alemaniarentzat (AfD) batzuek CDU/CSU gainditzea lortu dute zenbait inkestatan. 2027rako hauteskunde federalik ez badira ere, presioa Friedrich Merzen Gobernua baldintzatzen du. Alemania funtsezkoa da aurrekontuan, defentsan eta Ukrainari laguntzan. Parisk eta Berlin ez badira konprometitzen, motor frantziar-alemana ez da bat-batean hondatuko: gidari gabe geratuko da.
Espainian, Voxen mendekotasun posible batek integrazioa, politika migratzailea edo Berde Paktua nola tratatu planteatuko luke. Madril ez da Bruselakoa, baina politika nazionalak Batasuneko gobernuak baldintzatzen ditu.
Faktura: aurrekontua, zorra eta gerra
Batasunak bere anbizioak ordaindu behar ditu. 2028-2034ko finantza markoa, Batzordeak bi bilioi euro inguruan planteatua, akordiorik gabe geratu zen urrian. Irlandako presidentzaren aurkeztutako azken oinarria zenbatekoa 1,6 bilioi ingurura jaitsi du; azaroaren 26rako beste gailurra deitu da. Emaile netoek murrizketa eskatzen dute, bitartean kohesioaren defendatzaileek nekazaritzaren eta garapen gutxiko eskualdeen alde kezkatzen dira.
Denek nahi dute Batasun indartsuagoa. Inork ez du argi nork ordaintzen duen. Estrategia autonomikoak hainbat aldeko ditu, beti ere faktura beste bulego batera bidaltzen bada. Sarrera edo ekarpen nazional berrien inguruan akordiorik gabe, lehentasun berri bakoitza murriztu beharreko eztabaida bihurtzen da.
Batasunak bere anbizioak ordaindu behar ditu
Marjina estua da. Zorrak, bereziki Frantzian eta Italian, gobernuen konpromisoak murrizten ditu eta interesen ordainketa beste partida batzuekin lehiatzen da. 2028tik aurrera, NextGenerationEUko zorraren itzulera ere pisatuko da aurrekontu komunaren gainean. Eta energia industriaren lehiakortasuna eta hauteskunde-humorea baldintzatzen ditu. Europak industria gehiago, defentsa eta energia trantsizioa nahi ditu, baina helburu bakoitzak kostu bat du, norbaitek azaldu eta onartu behar duena.
Ukrainiako gerra dilema areagotzen du. Kieveko sostengua luzatzen da eta Estatu Batuei buruzko ziurgabetasunak Batasuna ardurak gehiago hartzera behartzen du. Aurreikuspenek 2027rako Ukrainako finantza defizitua 70.000 milioi euro ingurukoa izango dela adierazten dute. Jada erabilitako laguntza tresnen betebeharrak eta etorkizuneko berreraikuntza eta segurtasun beharrak gehitzen dira, eta horiek zorpetutako herrialdeetan lehentasun beste batzuekin lehiatuko dira, hautesle irrikatsuak dituztenak.
Bake akordio posible batek faktura ezabatuko ez luke: izena aldatu dezake, laguntza militarretik berreraikuntzara. Europakoek gabe negoziatzen bada, Batasunak bake baten ondorioak finantzatzen lagunduko luke, bere diseinua kontrolatu ez duen bake baten.
Errusiak erakutsi du Europako bakea ez dela bermatuta, eta Washingtonen menpe egotea arriskutsua da. Batasunak NATO ordezkatu behar ez du, baina bai bere gaitasuna indartu behar du horren barruan defentsa industriaren, erosketa bateratuen eta Erresuma Batuko bezalako bazkideekin lankidetzaren bidez: dirua eta akordio politikoa, hain zuzen, falta dena.
Errusiak erakutsi du Europako bakea ez dela bermatuta, eta Washingtonen menpe egotea arriskutsua da
Ez datorren lidergoa
Hamarkadetan, frantziar-alemaniar ardatzak Batasunaren motelkeria konpentsatu du. Gaur ahulduta iristen da: Macron berriro hautatu ezin da eta Parisk industria politikaren aldeko eskaria egiten du, Berlin, aldiz, gastu komunaz deskonfiantza du. Bi aldeen artean akordiorik gabe, estrategia koherentea mantentzea zaila izango da.
Denak autoritate krisi batean isurtzen da. Herritarrak espero dute Batasunak bere mugak babestu, segurtasuna bermatu eta ongizatea sortu, baina boterea hain banatuta dago non inork ez duen ezer erantzuten. Gobernuek ekintza europarra eskatzen dute akordioak blokeatzen dituzten bitartean; alderdiak arazoei irtenbide nazionalak agintzen diete, lankidetza eskatzen dutenak. Gero, Batasunak ez du erantzuten denean, Bruselen ezgaitasuna salatzen dute.
Hori da antieuroparren gorakadaren sustrai bat. Ez dute botoemaile guztiek integrazioa baztertzen: askok Batasun bat ikusten dute motela edo opaka. Segurtasunean, energiaren eta lehiakortasunean emaitzak eskaintzen baditu, bere legimitatea indartuko du; negoziazio amaigabeak eskaintzen baditu bakarrik, Estatuetara eskumenak itzultzeko nahi dutenen espazioa handituko da.
2029ra arteko hiru etorkizun posible
Ez dira iragarpenak, baizik eta hiru eszenatoki.
Konpromiso zentralaren jarraipena. PPEk sozialistekin eta liberalekin hitzarmenak egiten jarraitzen du eta Batasunak akordio progresiboen, konpentsazioen eta erritmo desberdinen bidez aurrera egiten du.
Eskuinera desplazamendua. PPEk indar kontserbadoreetara jotzen du gehiago: migrazio politika gogortu egiten da, araudia arindu eta trantsizio ekologikoa berrikusten da. Integraketa jarraitzen du, segurtasun eta lehiakortasunean zentratuta.
Blokeo selektiboa. Vetoek, aurrekontu murrizketek eta lehiaketa elektoralak akordioak eragozten dituzte. Batasunak legeztatzen du, baina ez ditu baliabideak mobilizatzen eta ez du azkar jarduten estrategikoki garrantzitsua den gaien inguruan.
Bizirautetik gehiago
Gai honek bereziki gazteei eragiten die, haien bizitzak defentsa, zor, etxebizitza, enplegu, energia edo klima gaien inguruko erabakien menpe egongo baitira egungo agintariak beren bulegoak utzi ondoren. Ez dute guztiak berdin pentsatzen, baina abstentzioa ez du erabakirik etenda uzten: botoa ematen dutenen esku uzten du. Eta botoa ematea ez da nahikoa alderdiak nola beteko dituzten beren promesak azaltzen ez badute.
Batasunak ez ditu berdin pentsatzen duten gobernuak behar, baizik eta elkarrekin zein arazo konpondu adostu eta nola finantzatu. Krisiak aurrean erreakzionatzeko gaitasuna erakutsi du, baina erreakzionatzea ez da estrategia bat izatea. Potentzien arteko lehiaketan, autonomia estrategikoa ez da aldarrikatzen: ordaindu egiten da, antolatu eta ariketa egiten da.
2027ko eta 2029ko hauteskundeek gaitasun hori probatuko dute. Zentroak oraindik irauten du, nahiz eta eskuinean alternatiba gehiago eta presio elektoral handiagoa izan; aurrekontuak Estatuen arteko elkartasuna neurtuko du, eta Ukrainak Europako defentsa berriz definitzera behartuko du. Galdera da hauteskundeetatik aterako diren gobernuek elkarrekin jarduteko beharrezko konpromisoak hartzeko prest egongo diren.
Zentroa, momentuz, mantentzen da. Galdera da zenbat denbora egin dezakeen eta zein prezio politiko ordaindu beharko duen. Eta, batez ere, hurrengo krisia iristen denean, Europar Batasunak komunikatu bat, gailurrik berezi bat eta berriro biltzeko promesa baino gehiago izango duen.