Maricarmen-en desalojoaren aldeko manifestazioa egin ondoren, Puerta del Sol-en instalatutako kanpamenduak fronte berri bat ireki du, oraingoan Barne Ministerioaren eta Madrilgo Udalaren artean. Ehundik gora pertsona jarraitzen dute igande honetan plazan Gobernuari "Maricarmen dekretua" izenekoaren onarpena eskatzen, baina eztabaidak etxebizitzan zentratzea utzi du: bi administrazioek orain desadostasunak dituzte espazio publikoaren okupazioaren aurrean jarduteko ardura norena den eta, kasua iritsiz, nor izan beharko litzatekeen desalojoa agindu edo exekutatzeko.
Udalak bere "harritasuna" eta "haserrea" adierazi du eta Gobernu Delegazioa "negligentzia absolutu eta funtzioen uztea" leporatzen du. Udalaren bertsioaren arabera, egoera egungo hau estatuko indarrek larunbateko manifestazioaren amaiera ondo kontrolatu ez izatearen ondorio da eta parte-hartzaile batzuek Sol-era itzultzea eta kanpinak instalatzea baimendu zuten. Barne Ministerioak, aldiz, kanpamendua orain arte modu baketsuan garatzen dela eta espazio publikoaren kudeaketa arruntaren artean bereizten du, non Udal Poliziari eskumenak aitortzen dizkion, eta orden publikoaren desordenen eszenatoki posible batean, non Polizia Nazionalak esku hartu dezakeen.
500 pertsona inguru Sol-en egon ziren
Administrazioaren tirabira iritsi da Gobernu Delegazioak Europa Press-i emandako datuen arabera, 500 pertsona inguru larunbatetik igandera Puerta del Sol-en gaua pasatu zutela. Goizaldean ehun bat kanpin instalatu ziren, nahiz eta Alokairu Sindikatuak bere kalkuluak mila pertsonatik gorakoak zirela ziurtatu zuen, kanpamenduan une batean parte hartu zutenen kopurua. Mugimendua orain arte gertaera garrantzitsurik gabe garatu da.
Protesta larunbateko manifestazioaren ondoren hasi zen, Gobernu Delegazioaren arabera 25.000 pertsona bildu zituen eta Alokairu Sindikatuaren arabera 300.000 inguru, bi estimazioen artean oso desberdina. Martxa, hain zuzen ere, Sol-etik 18:30etan abiatu zen eta Diputatuen Kongresuaren aurrean amaitu zen. Ondoren, manifestari talde batzuk plazara itzuli ziren eta kanpamendua antolatzen hasi ziren astearteko Ministroen Kontseilurako presioa mantentzeko, non Exekutiboak etxebizitzako neurri berriak onartzea eskatzen duten.
Udalak "beste aldera begiratzearen" akusatzen du Delegazioa
José Luis Martínez-Almeida-ren udal gobernuak uste du ardura nagusia Gobernuaren Delegazioari Madrilen dagokiola, izan ere, manifestazio komunikatuen eta ordena publikoaren mantentzearekin lotutako ekintzen gaineko agintaritza gobernatzailea da. Iturri udalak gainera diote Polizia Nazionalak zenbait posiziotatik erretiratu zela denda instalatzen hasi zirenean eta argitu behar dela erretiraketa hori Gobernuaren delegatuaren, Francisco Martín-en, erabakiari erantzuten zion.
Udalak kanpamendua aurreko manifestazioaren garapenarekin lotzen du eta dio talde batzuk hasieran komunikatutako leku desberdinetatik igarotakoak izan zirela. Hori dela eta, Barne Ministerioa akusatzen du protesta temporala plaza okupazio jarraitu batean bihurtzen utzi izana. "Orden publikoaren kontrola eta manifestatzeko eskubidea Gobernuaren Delegazioari dagokio", dio Udalak, "Puerta del Sol-en normalitatea ahalik eta azkarren berreskuratzeko" eskatuz.
Udalaren bertsioak kanpamendua larunbateko manifestazioaren luzapen gisa tratatzen du. Barne Ministerioak, ordea, bereizketa desberdin bat sartzen du: komunikatutako martxa amaitu ondoren, Sol-en dagoena ere espazio publikoaren okupazioa da, non Polizia Municipal-ek administrazio eta zaintza eskumenak dituen.
Eskumenak banatuta daude
Legislazioak ulertzen laguntzen du zergatik bi administrazioek aurkako argudioak aurkitzen dituzten beren posizioak defendatzeko, baina baita zergatik den gehiegi sinple eskumen guztia batari atribuitzea. Bilera Eskubidearen Araudi Organikoa ezartzen du, transituko lekuetan bilera eta manifestazioak agintari gobernatzaileari komunikatu behar direla eta honek ibilbide, data edo iraupenaren aldaketak proposatu ditzakeela orden publikoarentzako arriskua dagoen arrazoiengatik. Halaber, agintari horri dagokio zehaztutako kasuetan desegitea agintzea, orden publikoan pertsonen edo ondasunen arriskua sortzen denean.
Baina araudi berak ez du ezartzen kontzentrazio bat automatikoki desegiteko, komunikatu ez izateagatik edo lehen deialdi batetik haratago luzatzeagatik. Legeak desegitea ordenatzeko kasu zehatzak ezartzen ditu, horien artean bilera penalki ilegala izatea edo orden publikoaren aldaketa larriak gertatzea.
Aldi berean, Segurtasun Indarren eta Poliziaren Lege Organikoa polizia lokalenei administrazio poliziako funtzioak esleitzen dizkie, udaletxeko ordenantzekin lotutakoak, espazio publikoen zaintza eta Estatuko Segurtasun Indar eta Poliziarekin lankidetza manifestazioen eta kontzentrazio handien babesean, behar izanez gero. Honek esan nahi du Udalak ere publikoaren erabilerari, mugikortasunari, ordenantzei eta udaletxeko zaintzari buruzko eskumenak mantentzen dituela.
Beraz, eztabaida ez da "Polizia Nazionalari" edo "Polizia Municipalari" dagokion galderarekin soilik konpontzen. Interbentzio posible bat zein ekintza konkretu burutzea nahi den, plazan dagoen egoera, aplikatzen ari diren arauak eta bi administrazioen arteko koordinazioa arabera izango da.
Barneak kanpaldia eta orden publikoaren aldaketa bereizten ditu
Barnearen posizioa zehazki bere bereizketa horretan oinarritzen da. Kontzentrazioa bakezkoa den bitartean eta orden publikoaren incidenterik ez dagoenean, sailaren iturriak uste du ez dela automatikoki Polizia Nazionalaren interbentzioa aktibatu behar. Eszenatokia aldatu daiteke aurrez aurrekoak, pertsonen edo ondasunen arriskuak edo segurtasun zibilaren eragina duten beste inguruabar batzuk gertatzen badira.
Igande honetaraino, eskuragarri dauden informazioek giro lasaia deskribatzen dute. Manifestariek karpanak jarri dituzte, hornidura antolatu dute eta etxebizitzaren aldeko aldarrikapenei lotutako jarduerak mantendu dituzte, bitartean Polizia Nazionalak, Polizia Municipalak eta beste gorputz batzuk ingurua zaindu dute. Lehen gauan ez da incidenterik larri komunikatu.
Aldaketa hauen absentzia garrantzitsua da, izan ere, 9/1983 Lege Organikoak ezartzen du agintari gobernatzaileak bilera bat desegitera joan behar duela zenbait inguruabarren bat etortzen denean, baina ez du automatikoki aurreikusi gabeko kontzentrazio guztia polizia interbentzio berehalako bat eskatzen duen egoerara bihurtzen.
Udala 15-Mko aurrekaria berreskuratzen du
Udalak 2011ko 15-M ekimena erabili du Barne Ministeritzaren interpretazioa eztabaidatzeko. Demokrazia Errealaren lehen manifestazioaren ondoren, pertsona talde bat Solen gelditu zen eta kanpamendu bat ezartzen hasi zen. Maiatzaren 17ko goizaldean, Polizia Nazionalak eta Polizia Municipalak kanpamendua desaloitzeko operatibo batean parte hartu zuten Udalak Gobernu Delegazioaren laguntza eskatu ondoren. Interbentzio hura atxilotu batekin eta agente bat zaurituarekin amaitu zen.
Lehenengo honek Udalari zerbait gogorarazten dio: Gobernu Delegazioak zuzenean parte hartu zuen orduan kanpamenduari buruzko erabakietan eta bi poliziek batera jardun zuten. Hala ere, 2011k ez du egoera egungoarekin parekatzeko baliabide perfekturik eskaintzen. Desalozi horren ondoren, milaka pertsona Solera itzuli ziren eta kanpamendua berreraiki zuten, asteetan iraun zuena. Hauteskunde refleksio egunean kontzentrazioak hauteskunde legearekin kontra zirela iritzita, José Luis Rodríguez Zapateroren Gobernuak azkenean ez zuen polizia-interbentziorik agindu horiek dispertsatzeko.
Beraz, 15-Mk gaiaren konplexutasuna erakusten du: lehenengo ekintza bateratua izan zen, baina ondoren Gobernuak ez desalozi berriro egitea erabaki zuen, lege eta politika gatazka izan arren. Ez dago automatikoki Polizia Nazionalak Solen denda egoteak interbentzioa egitea eskatzen duen araurik.
Instituzio arteko borroka protesta jarraitzen den bitartean
Udalak eta Barne Ministeritzak beren eskumenak eztabaidatzen dituzten bitartean, Alokairu Sindikatua kanpamendua mantentzea nahi du asteartera arte, Ministroen Kontseilua ospatuko den egunean. Antolakuntzak exijitzen du Gobernuak "Maricarmen dekretua" onartzea, desaloitzei aurre egiteko babesa indartzea eta alokairu arautegiko hainbat aspektu aldatzea helburu duen neurri multzo bat.
Maricarmen Abascalen kasua, aste honetan 87 urtekin Retiron bizi izan den etxebizitzatik desaloitu dena, bere egoera partikularra gainditzen duen mobilizazio baten pizgarri izan da. Sindikatuak protesta jarraitzea nahi du Gobernuaren erantzuna lortu arte eta elikagaiak, ura, esterak eta lo-sakak eskatu ditu plazan gelditzen direnentzat.
Orain eztabaida da nor eta noiz jardun behar duen
Administrazioen arteko talka dimentsio politiko berri bat gehitzen dio kanpamenduari. Udalak dio Delegazioak protesta kanpamentu iraunkor batean bilakatzen uzten zuela eta Barne Ministerioak jarduteko eskatzen du; Barne Ministerioak orden publikoaren eta espazio urbanoaren kudeaketaren artean bereizten du eta dio kontzentrazio baketsu batek ez duela justifikatzen Polizia Nazionalaren esku-hartze bat.
Legislazioak funtzioak banatzen ditu bi administrazioen artean: Delegazioak bilera eskubidearen eta orden publikoaren gaineko eskumen zentralak ditu, bitartean Udalak eta bere Polizia Municipalek espazio publikoen zaintzan eta tokiko ordenantzen betetzean esku hartzen dute.
Kanpamendua oraindik aktibo dagoela eta ez incidentzia larriak egon direla, gatazka orain arte politiko eta instituzionalaren esparruan mantentzen da. Hurrengo erabaki garrantzitsua, agian, desalojo bat baino lehen iritsi daiteke: irailaren 29a, asteartea, Gobernuak Ministroen Kontseilura etxebizitza neurrietako bat eramango duen erabaki behar du, Puerta del Sol-en jarraitzen dutenek eskatzen duten bezala.