JUPOL Ceutako presidentea den Juan Jesús Vivas, Partido Popular-eko, eskakizunei bat egin die eta Gobernuari erantzun berehalako bat eskatu dio hiri autonomoan bizi den migrazio krisiari aurre egiteko. Sindikatuak Atzerritartasun Legea erreformatzea, polizia plantilla indartzea eta Marokorekin berriro onartzeko mekanismoak hobetzea eskatzen du Espainian irregularrean sartzen direnak itzultzeko erraztasunak emateko.
Eskaera iritsi da Ceutara 1.500 pertsona inguru sartu diren aste baten ondoren, hiri autonomoaren Gobernuak emandako datuen arabera. Zenbakiak bere biztanleriaren %2 ingurukoa da eta eguneko 300 iritsiera inguru suposatzen du.
Ostegun goizaldeak Marokotik igerian iritsi diren ehun bat menor eta ehunka heldu baino gehiago utzi ditu. Salbamendu Maritimoak eta Cruz Rojo-k 99 pertsona salbatu zituzten gauean. Gainera, Guardia Zibilek gazte baten gorpua aurkitu zuen, hiriara itsasoz iritsi nahi izan zuena.
Azken aurkikuntza honekin 30 gorpu berreskuratu dira jada Ceutako kostaldetan urte hasieratik. Heriotzen jarraipena bide baten arriskua erakusten du, gazte askok itsasora salto egitera behartzen dituena, baina baita 80.000 biztanle baino gehiago dituen hiri baten zailtasuna ere, egun gutxitan ehunka pertsona identifikatu, artatu eta ostatatzeko.
Gobernuak Vivas-ek eskatutako larrialdi nazionala baztertu du
Ceutako presidenteak Gobernu zentralari larrialdi nazionaleko interes gisa deklaratzeko eta erantzuna koordinatzeko aginte bakarra ezartzeko eskatu dio. Vivas-ek iritsieraren magnitudeak hiriaren kapazitate arrunta gainditu duela dio eta "indartsuak" diren ekintzak eskatzen ditu helduentzako eta menorretarako zentroen saturazioa arintzeko.
Baina Gobernuak eskaera hori baztertu du. Barne Ministerioak argudiatzen du estatuko zibilen babeserako legediak ez duela migrazio fluxuak larrialdi nazionaleko interes gisa deklaratzeko aukera ematen eta ez duela krisi mota honetarako plan berezirik aurreikusten. Ez da harritzekoa, Barne ministroak ostiral honetan Ceutako hiri autonomoa bisitatuko duela.
Bazterketa hiriak eskatutako deklarazioaren eta aginte bakarraren egokitzapen legalari buruzkoa da. Hala ere, ez du arazo operatiboa konpontzen eta ez du eragozten Gobernuak koordinazio, finantzaketa eta indartze mekanismo bereziak bilatzeko aukera, Ceutako agintariek gaindituta dagoen egoera baten aurrean.
Immigrazioaren Denbora Baterako Zentroak bere kapazitate arrunta gainditu du. Parean, Ceutak 700 menor inguru hartzen ditu, bi egun lehenago zenbatutako 420ren aurrean. Hauek zaintzea autonomia hiria dagokio, baliabide gehigarriak ezartzera behartuta egon da eta Estatuaren laguntza finantzario eta logistikoa eskatzen du.
Barne ministroa, Fernando Grande-Marlaska, Ceutara joatea aurreikusten du egoera aztertzeko eta neurri berriak ikusteko. Bisita iritsi etengabeen eta Vivasen Gobernuaren laguntza eskatzeen ondoren gertatzen da.
JUPOL "mugaren" Polizia baten abisua ematen du
JUPOLek salatzen du Ceutan kokatutako polizia nazionalek zailtasun handiko karga operatiboa jasaten dutela. Segurtasun zibilaren eta muga kontrolaren ohiko funtzioei identifikazioak, erregistroak, zaintzak, administrazio espedienteak eta laguntza lanak gehitu zaizkie.
"Hiriak ez du pertsona guztiak hartzeko baliabiderik. Kolapso absolutu batean bizi gara, migratzaile kudeaketari eta segurtasun zibilaren kudeaketari eragiten diona", adierazi du JUPOLen bozeramaileak, Ibón Domínguezek.
Sindikatuak agenteen bidalketa urgentea, material eta logistika baliabideen handitzea, polizia egoitzetako kapazitatearen handitzea eta kolpe plan bat martxan jartzea eskatzen du.
Antolakuntzak uste du Barneak iritsi honen tamainarako beharrezko baliabideak aurreikusi ez zituela. Saturazioa, gehitzen du, polizien lan-baldintzetan eragina du, baina baita herritarren segurtasun beharrak asetzeko erabilgarri dauden indarren kopurua murrizten du.
Atzerritartasun Legearen Erreforma
JUPOLen lege proposamen nagusia Vivasen eta Alderdi Popularraren defendatutako posizioarekin bat dator. Sindikatuak Atzerritartasun Lege Organikoa aldatzea eskatzen du, muga batean ukatzea itsas bidez irregularki sartzen saiatzen direnei ere aplikatu ahal izateko.
Eskaera Auzitegi Gorenaren azken doktrinari erantzuten dio. Auzitegi nagusiak Atzerritartasun Legearen hamargarren xedapen gehigarria, Ceuta eta Melillaren erregimen berezia arautzen duena, ez dela automatikoki aplikatu muga ukatzea itsasoan atzemanak izan diren pertsonentzat, bi hiriak igerian iristean, ezartzen du.
Kasuan, itzulpen prozedura erabiltzea beharrezkoa da 58.3 artikuluan aurreikusita dagoen legean, pertsona bakoitzaren ingurumenaren identifikazioa eta azterketa eskatzen duena.
JUPOLek uste du egungo idazketa lege-hutsune bat sortu dela, immigrazio irregularreko sareek lurrezko pasabideetatik itsasora sarrerak desplazatzeko aprobetxatu dutela. Horregatik, itzulpen berehalakoa lurretik, itsasotik edo beste edozein prozedura irregularretatik egiten den ala ez, aplikatu ahal izatea eskatzen du.
Erreforma posible batek konstituzional eta europar bermeak mantendu beharko lituzke, horien artean, kolektiboki kanporatzeak debekatzea, babesa eskatzeko eskubidea eta adingabeen eta pertsona ahulen arreta indibidualizatua. Lege erronka prozedurak azkartzea da, berme horiek ez ezabatuz.
Espainiak Marokorekin itzulketa akordioa du jada
JUPOLek Marokorekin itzulketa akordio bat sinatzea ere eskatzen du. Hala ere, Espainia eta alauitar erreinua gai honetan hitzarmen bi aldeko bat dute jada.
Atzerritarren iragazpen, igarotze eta itzulketa akordioa 1992ko otsailaren 13an Madrilen sinatu zen eta 2012ko urrian indarrean sartu zen. Testuak Barne Ministerioak jasotako Atzerritartasun araudiko parte izaten jarraitzen du.
Gai pendentea, beraz, hitzarmen baten falta ez da, baizik eta bere aplikazio praktiko mugatua, prozeduren eguneratze posiblea eta marokoar agintarien kolaborazio eraginkorraren maila.
Itzulketak ez dira automatikoki egiten. Espainiak egiaztatu behar du pertsona marokoar lurralde batetik iritsi dela eta akordioan jasotako baldintzak eta epeak bete behar ditu, baita asilo, adingabeen eta pertsona ahulen babesa arautzen duen legedia er respetatu.
JUPOLen eskaera, beraz, indarrean dagoen hitzarmena berrikustea, handitzea edo eraginkorrago aplikatzea eskatzen duela interpretatu beharko litzateke, jatorri eta igarotze herrialdeekin beste akordio batzuk negoziatzeaz gain.
"Itzulpen azkarrik eta itzulketa akordiorik gabe, Espainiak deialdi efektu hau jasaten jarraituko du eta polizia nazionalek migratzaile presioari aurre egiten jarraituko dute, etengabe hazten dena", dio Domínguezek.
Maroko eta irteeren kontrola
Elkartea kontaktuan jarri den DEMÓCRATA Maroko ere errudun du ehunka pertsona itsasora salto egin dutenak Ceutara iristeko behar adina eraginkortasunez ez eragozteagatik. JUPOL gobernuari presio diplomatikoa handitzeko eta Rabati mugaz gaindiko zaintza eta migrazio lankidetza betetzeko eskatzen dio.
Maroko indarrek egun hauetan atxiloketak egin dituzte. Hala ere, sarrera kopuruak zalantzak sortzen ditu Ceutaren inguruko kostaldean kontrol konstantea mantentzeko gaitasun edo borondateari dagokionez.
Espainiak Marokoren lankidetzaren araberakoa da muga hau kontrolatzeko. Aurreko adibiderik argiena 2021eko maiatzean gertatu zen, 8.000 pertsona inguru Ceutara sartu ziren bi egunetan Madrilen eta Rabaten arteko krisi diplomatiko baten ondorioz.
Kanariarretara irregulartasunaren jaitsiera arazoa ez du ezabatzen. Presioa ibilbideetan mugitzea posible da zaintzaren, meteorologiaren, sareen jardueraren eta ondoren Penintsulako bidea jarraitzeko aukeren arabera.
Ceutaren kasuan, edozein igoera azkarrek eragin bereziki intentsua du lurraldearen eskasagatik eta bere instalazioen mugatutako gaitasunagatik. Harrera helduen eta gazteen zentroei eragiten die, baina baita gizarte zerbitzuei, osasun arreta, polizia menpekoak eta herritarren segurtasunari ere.
Krisi humanitario, polizial eta diplomatiko bat
Situazioak hiru arazo biltzen ditu, banan-banan jorratu ezin direnak. Lehenengoa humanitarioa da, ostegun honetan aurkitutako gaztearen heriotzak eta 2026an berreskuratutako 30 gorpuen bidez erakusten den bezala. Bigarrena operatiboa da, harrera zerbitzuen eta Segurtasun Indarren saturazioagatik. Hirugarrena diplomatikoa da, Marokoren lankidetzaren menpe dagoelako.
Vivas eta JUPOL ekintza salbuespenezko bat, lege aldaketak eta Marokoren aurrean irmotasun handiagoa eskatzen dute. Gobernu zentralak ez du larrialdi nazionala formalki deklaratzea eta eskatutako aginte bakarra ezartzea baztertu, nahiz eta Marlaskaren bisitak neurri berrietarako atea ireki.