JUPOL s'ha sumat a les reclamacions del president de Ceuta, Juan Jesús Vivas, del Partit Popular, i ha exigit al Govern una resposta immediata davant la crisi migratòria que atravessa la ciutat autònoma. El sindicat demana reformar la Llei d'Extranjería, reforçar les plantilles policials i millorar els mecanismes de readmissió amb Marroc per facilitar el retorn dels qui entren irregularment a Espanya.
La petició arriba després d'una setmana en què han accedit a Ceuta unes 1.500 persones, segons les dades ofertes pel Govern de la ciutat autònoma. La xifra equival a prop del 2% de tota la seva població i suposa un ritme aproximat de 300 arribades diàries.
La matinada d'aquest dijous ha deixat més d'un centenar de menors i centenars d'adults arribats a nedar des de Marroc. Salvament Marítim i Creu Roja van rescatar 99 persones durant la nit. A més, la Guàrdia Civil va localitzar el cadàver d'un jove que hauria intentat arribar a la ciutat per mar.
Amb aquest últim descobriment ja són 30 els cossos recuperats a les costes ceutianes des de principis d'any. La successió de defuncions mostra el risc d'una ruta que obliga a molts joves a llençar-se al mar, però també la dificultat d'una ciutat de poc més de 80.000 habitants per identificar, atendre i allotjar en pocs dies centenars de persones.
El Govern rebutja l'emergència nacional demanada per Vivas
El president de Ceuta ha sol·licitat a l'Executiu central que declari una emergència d'interès nacional i estableixi un comandament únic per coordinar la resposta. Vivas sosté que la magnitud de les arribades ha superat la capacitat ordinària de la ciutat i reclama actuacions "contundents" per alleugerir la saturació dels centres destinats a adults i menors.
Però el Govern ha rebutjat aquesta petició. El Ministeri de l'Interior argumenta que la legislació estatal de protecció civil no inclou els fluxos migratoris entre els riscos que permeten declarar una emergència d'interès nacional i tampoc contempla plans especials per a aquest tipus de crisi. No en va, el ministre de l'Interior visitarà aquest divendres la ciutat autònoma de Ceuta.
El rebuig es refereix a l'encabiment legal de la declaració i del comandament únic sol·licitats per Ceuta. No obstant això, no resol el problema operatiu ni impedeix que l'Executiu pugui buscar altres mecanismes extraordinaris de coordinació, finançament i reforç davant d'una situació que les autoritats ceutianes consideren desbordada.
El Centre d'Estància Temporal d'Immigrants ha superat la seva capacitat ordinària. Paral·lelament, Ceuta acull ja uns 700 menors, davant dels 420 comptabilitzats dos dies abans. L'atenció a aquests menors correspon a la ciutat autònoma, que s'ha vist obligada a habilitar recursos addicionals i reclama suport financer i logístic de l'Estat.
El ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska, té previst desplaçar-se a Ceuta per analitzar la situació i estudiar noves mesures. La visita es produeix després de diversos dies d'arribades continuades i de reiterades peticions d'ajuda per part de l'Executiu de Vivas.
JUPOL adverteix d'una Policia "al límit"
JUPOL denuncia que els policies nacionals destinats a Ceuta estan suportant una càrrega operativa difícilment sostenible. A les funcions habituals de seguretat ciutadana i control fronterer s'han afegit identificacions, ressenyes, custòdies, expedients administratius i feines d'assistència.
"La ciutat no té mitjans per acollir a totes aquestes persones. Estem vivint un absolut col·lapse que afecta tant a la gestió migratòria com a la seguretat ciutadana", afirma el portaveu de JUPOL, Ibón Domínguez.
El sindicat reclama l'enviament urgent d'agents, l'increment dels mitjans materials i logístics, l'ampliació de la capacitat de les dependències policials i la posada en marxa d'un pla de xoc.
L'organització considera que Interior no havia previst els recursos necessaris per afrontar una arribada d'aquesta magnitud. La saturació, afegeix, repercuteix en les condicions laborals dels policies, però també redueix els efectius disponibles per atendre les necessitats ordinàries de seguretat dels ciutadans.
Reforma de la Llei d'Estrangeria
La principal proposta legislativa de JUPOL coincideix amb la posició defensada per Vivas i pel Partit Popular. El sindicat reclama modificar la Llei Orgànica d'Estrangeria perquè el rebuig a frontera pugui aplicar-se també a qui intenti entrar irregularment per via marítima.
La petició respon a la recent doctrina del Tribunal Suprem. El alt tribunal ha establert que la disposició addicional desena de la Llei d'Estrangeria, que regula el règim especial de Ceuta i Melilla, no permet aplicar automàticament el rebuig a frontera a les persones interceptades al mar quan intenten assolir ambdues ciutats nedant.
En aquests casos s'ha d'utilitzar el procediment de devolució previst en l'article 58.3 de la llei, que exigeix la identificació i l'examen individual de les circumstàncies de cada persona.
JUPOL considera que l'actual redacció ha creat una llacuna legal aprofitada per les xarxes d'immigració irregular per desplaçar les entrades des dels passos terrestres cap al mar. Per això, demana que la devolució immediata pugui aplicar-se amb independència que l'accés es produeixi per terra, per mar o mitjançant qualsevol altre procediment irregular.
Una eventual reforma hauria de preservar les garanties constitucionals i europees, entre elles la prohibició de les expulsions col·lectives, el dret a sol·licitar protecció internacional i l'atenció individual dels menors i les persones vulnerables. El repte legislatiu consisteix a agilitzar els procediments sense eliminar aquestes garanties.
Espanya ja té un acord de readmissió amb Marroc
JUPOL reclama també la signatura d'un acord de readmissió amb Marroc. No obstant això, Espanya i el regne alauí ja disposen d'un conveni bilateral en aquesta matèria.
L'acord sobre circulació, trànsit i readmissió d'estrangers entrats irregularment va ser signat a Madrid el 13 de febrer de 1992 i va entrar en vigor a l'octubre de 2012. El text continua formant part de la normativa d'Extranjería recollida pel Ministeri de l'Interior.
La qüestió pendent no és, per tant, l'absència d'un conveni, sinó la seva limitada aplicació pràctica, la possible actualització dels seus procediments i el grau de col·laboració efectiva de les autoritats marroquines.
Les readmissions no són automàtiques. Espanya ha d'acreditar que la persona va arribar des del territori marroquí i complir les condicions i els terminis recollits en l'acord, a més de respectar la legislació sobre asil, menors i protecció de persones vulnerables.
La reclamació de JUPOL hauria d'interpretar-se, en conseqüència, com una petició per revisar, ampliar o aplicar amb més eficàcia el conveni vigent, a més de negociar altres acords amb els països d'origen i trànsit.
"Sense devolucions àgils ni acords de readmissió, Espanya continuarà patint aquest efecte crida i els policies nacionals continuaran afrontant en solitari una pressió migratòria que no deixa de créixer", sosté Domínguez.
Marroc i el control de les sortides
El sindicat amb el qual s'ha posat en contacte DEMÓCRATA responsabilitza també el Marroc de no haver impedit amb suficient eficàcia la sortida de centenars de persones que s'han llençat al mar per assolir Ceuta. JUPOL demana al Govern que eleve la pressió diplomàtica i exigeixi a Rabat el compliment dels seus compromisos de vigilància fronterera i cooperació migratòria.
Les forces marroquines han realitzat interceptacions durant aquests dies. No obstant això, el volum d'entrades planteja dubtes sobre la capacitat o la voluntat de mantenir un control constant en tot el litoral proper a Ceuta.
Espanya depèn en bona mesura de la col·laboració del Marroc per controlar aquesta frontera. El precedent més evident es va produir al maig de 2021, quan al voltant de 8.000 persones van entrar a Ceuta en només dos dies durant una crisi diplomàtica entre Madrid i Rabat.
El descens de la immigració irregular cap a Canàries tampoc elimina el problema. La pressió pot desplaçar-se entre rutes en funció de la vigilància, la meteorologia, l'actuació de les xarxes i les possibilitats de continuar posteriorment cap a la Península.
En el cas de Ceuta, qualsevol increment sobtat té un impacte especialment intens per l'escassetat de territori i la limitada capacitat de les seves instal·lacions. L'acollida afecta als centres d'adults i menors, però també als serveis socials, l'atenció sanitària, les dependències policials i la seguretat ciutadana.
Una crisi humana, policial i diplomàtica
La situació reuneix tres problemes que no es poden abordar per separat. El primer és humanitari, com demostra la mort del jove localitzat aquest dijous i els 30 cossos recuperats durant 2026. El segon és operatiu, per la saturació dels serveis d'acollida i de les Forces i Cossos de Seguretat. El tercer és diplomàtic, a causa de la dependència de la cooperació marroquina.
Vivas i JUPOL reclamen una actuació excepcional, canvis legislatius i més fermesa davant del Marroc. El Govern central ha descartat declarar formalment l'emergència nacional i establir el comandament únic sol·licitat, tot i que la visita de Marlaska obre la porta a noves mesures.