Le plein du Parlement de Navarre a approuvé ce jeudi une motion qui appelle le gouvernement régional à demander au gouvernement central le transfert de la compétence sur la gestion des autorisations initiales de travail pour les personnes étrangères, tant pour compte propre que pour compte d'autrui, tant que l'activité se déroule dans la Communauté Forale.
La proposition a prospéré avec le soutien de l'UPN, de Geroa Bai et de la parlementaire non inscrite, tandis que le PSN, EH Bildu, PPN et Contigo-Zurekin se sont abstenus et que Vox a voté contre.
Dans le texte, il est demandé "la concession d'autorisations initiales de travail pour compte propre ou pour compte d'autrui des personnes étrangères dont la relation de travail se déroule dans la Communauté Forale de Navarre ; la concession d'autorisations de travail pour activité saisonnière des personnes étrangères à développer dans la Communauté Forale de Navarre ; la gestion collective des recrutements à l'origine, en ce qui concerne les démarches de nature professionnelle, conformément à la réglementation nationale applicable ; la vérification, par l'émission du rapport correspondant, du respect des exigences du contrat ou des contrats de travail pour obtenir l'ancrage socioprofessionnel ; et la vérification, par l'émission du rapport correspondant, de la validité des formations et enseignements requis pour obtenir l'ancrage socioformatif".
De plus, la résolution incorpore un deuxième paragraphe dans lequel il est demandé au gouvernement navarrais "de demander au gouvernement d'Espagne que le futur transfert de la compétence en matière d'inspection du travail et de sécurité sociale inclue la fonction d'inspection relative au respect de la réglementation en matière d'autorisations initiales de travail pour compte propre ou pour compte d'autrui des personnes étrangères dont la relation de travail se déroule dans la Communauté Forale de Navarre".
Dans un troisième point, introduit à la demande d'EH Bildu et accepté par l'UPN, il est encouragé au gouvernement de Navarre de continuer "à travailler à l'obtention du transfert de l'ensemble des politiques en matière migratoire et de protection internationale".
Une amendement de Geroa Bai a également été intégré, par lequel il est demandé au gouvernement régional que, "dans le cadre de la négociation avec le gouvernement espagnol pour le transfert de ces fonctions et services, il garantisse que le transfert inclut les moyens humains, économiques et matériels nécessaires à son exercice effectif, ainsi que les mécanismes de coordination et de coopération avec l'Administration générale de l'État qui permettent d'assurer une gestion agile, garantiste et efficace des autorisations de travail et leur adéquate coordination avec les autorisations de résidence".
EH Bildu avait enregistré deux autres amendements d'ajout que l'UPN n'a pas acceptés. Dans l'un, il était demandé le transfert de la compétence de gestion de la phase d'autonomie des personnes qui ont été utilisatrices du système de protection internationale. Dans l'autre, il était demandé le transfert de la compétence de gestion des autorisations initiales de travail en Navarre pour les personnes étrangères à titre propre ou pour autrui, en incorporant par rapport au texte original les "modifications et la prolongation" de ces permis, ainsi que les "autorisations pour les titulaires de séjours de longue durée pour études, mobilité des étudiants, services de bénévolat ou activités formatives".
L'amendement d'ajout de Contigo-Zurekin, qui proposait la rédaction d'un "protocole avec les différentes associations d'entreprises pour recueillir leur engagement en faveur de la reconnaissance des droits de citoyenneté qui reviennent aux personnes migrantes, au-delà des droits du travail", n'a pas non plus prospéré. Le texte proposait également leur implication dans la "lutte contre les discours de haine et de déshumanisation qui, dans le cadre d'une stratégie internationale conjointe, cherchent à saper la démocratie".
Dans l'exposé des motifs, l'UPN fait référence aux "plaintes et demandes" des entrepreneurs et des organisations d'entreprises concernant la pénurie de main-d'œuvre et souligne que la difficulté à pourvoir certains postes constitue un "défi" pour le développement économique et la compétitivité de la Navarre. Il précise qu'une partie de ces emplois "pourrait être occupée par des personnes migrantes, qui représentent déjà 13 % des affiliés à la sécurité sociale, majoritairement dans des secteurs tels que l'agriculture, la construction, l'hôtellerie ou les soins".
Face à ce scénario et après avoir souligné la "lenteur du traitement pour obtenir des permis de travail et réaliser des embauches", il est soutenu que le fait que la Navarre assume la compétence dans la gestion des permis de travail permettrait une "plus grande agilité et une meilleure adaptation aux besoins du marché du travail", c'est pourquoi il est demandé que la Communauté Forale gère directement les autorisations initiales de travail, les permis saisonniers, les procédures de régularisation et la fonction d'inspection dans le domaine du travail.