SEO/BirdLife a envoyé ce lundi une lettre au ministre de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation, Luis Planas, dans laquelle il réclame que l'Espagne défende au Conseil de l'Agriculture et de la Pêche de l'Union Européenne (UE) une réduction de la bureaucratie "inutile" sans diminuer les garanties environnementales ni le contrôle sur les fonds publics. La réunion des ministres aura lieu les 26 et 27 octobre à Luxembourg.
Selon l'organisation écologiste, éliminer les duplications, unifier les procédures et éviter que les agriculteurs, éleveurs et pêcheurs aient à fournir plusieurs fois la même information sont des "objectifs légitimes" qui peuvent faciliter le respect de la réglementation, en particulier pour les exploitations familiales et la flotte artisanale et de petite échelle.
Cependant, ils avertissent que cette simplification ne doit pas devenir une excuse pour supprimer des normes de base, réduire les contrôles ou affaiblir les systèmes de suivi et d'évaluation. Pour cela, ils insistent sur le fait que la réduction des charges administratives doit être accompagnée d'une meilleure coordination entre les administrations, d'outils adaptés aux particularités de chaque secteur et d'un soutien technique et financier suffisant.
Au Conseil de l'Agriculture et de la Pêche de l'UE, les États membres aborderont des questions décisives pour l'avenir des politiques agricoles et de pêche communautaires, telles que les conditions d'application des aides de la future Politique Agricole Commune (PAC), les relations entre agriculture et commerce et la situation du marché de l'huile d'olive.
L'ordre du jour prévoit également les possibilités de pêche pour 2027 en mer Baltique et la préparation de la prochaine réunion annuelle de la Commission Internationale pour la Conservation du Thon Atlantique. De plus, le Conseil débattra de la simplification de la réglementation agricole et de pêche, ainsi que de sa mise en œuvre et de son contrôle.
Un cadre commun pour la PAC et éviter des différences "injustifiées"
SEO/BirdLife réclame que la prochaine PAC préserve un cadre européen solide, avec des règles et des garanties communes qui apportent de la stabilité au secteur et évitent des différences "injustifiées" entre producteurs et États membres. Dans ce sens, il demande de maintenir des pratiques de protection équivalentes ou supérieures aux actuelles Bonnes Conditions Agriaires et Environnementales, telles que la conservation des éléments du paysage, la protection du sol et de l'eau et le maintien des systèmes agricoles de haute valeur naturelle.
De même, il souligne que les interventions de la PAC, en particulier les aides aux investissements, doivent appliquer le principe de ne pas causer de préjudice significatif. Cela suppose que les fonds publics ne doivent pas être destinés à de nouveaux irrigations dans des zones avec une pénurie structurelle d'eau, à des installations d'élevage industriel ayant des impacts environnementaux significatifs ni à des transformations intensives de systèmes agricoles de haute valeur naturelle.
Les écologistes réclament que les aides soient dirigées de manière prioritaire vers les exploitations professionnelles et celles gérées directement par ceux qui exercent l'activité agricole, favorisent l'ancrage sur le territoire et génèrent de plus grands bénéfices sociaux et environnementaux. Parmi les exemples qu'ils citent figurent l'agriculture et l'élevage de haute valeur naturelle, la production biologique et les exploitations situées dans le Réseau Natura 2000 dont la gestion contribue à conserver la biodiversité.
De plus, ils proposent diverses mesures pour améliorer la répartition du soutien au revenu, comme réduire progressivement les paiements à mesure que leur montant augmente, fixer des limites effectives par exploitation et éviter que les ressources ne se concentrent entre les mains de grands propriétaires ou de fonds d'investissement qui n'ont pas besoin de ce soutien pour garantir la viabilité d'une activité agricole professionnelle.
En termes généraux, ils soulignent que la future PAC doit disposer d'un financement "suffisant et prévisible" pour ses mesures environnementales et climatiques, avec une dotation spécifique pour la conservation et la récupération de la biodiversité. "Ces réserves budgétaires doivent être minimales, obligatoires et applicables dans tous les États membres, et accompagnées d'une méthodologie transparente permettant de vérifier leur contribution effective", ont-ils exigé.
Commerce agricole et marché de l'huile d'olive
D'autre part, l'ONG réclame que la politique commerciale agricole soit basée sur "des conditions de concurrence équitables, la traçabilité et la cohérence" avec les objectifs de la PAC et avec la réglementation environnementale européenne. En ce qui concerne le marché de l'huile d'olive, elle demande que les mesures visant à renforcer sa stabilité priorisent les exploitations professionnelles et familiales, en particulier l'oliveraie traditionnelle, de secano ou située dans des zones avec des limitations naturelles.
L'organisation rappelle que la viabilité de ces exploitations dépend également de la conservation des ressources naturelles qui soutiennent leur production. Pour cela, elle défend que les aides contribuent à récupérer la fertilité et les fonctions du sol, améliorer la gestion de l'eau, favoriser la biodiversité et réduire la dépendance aux intrants externes.
De même, elle réclame d'éviter des processus d'intensification qui augmentent la pression sur des ressources hydriques déjà surexploitées, éliminent des éléments du paysage ou déplacent les modèles traditionnels qui génèrent de l'emploi et apportent des bénéfices environnementaux à l'ensemble de la société.
Pêche en mer Baltique et conservation du thon
En ce qui concerne les possibilités de pêche pour 2027 en mer Baltique, SEO/BirdLife demande que l'Espagne soutienne des décisions "pleinement conformes aux meilleurs conseils scientifiques disponibles, au principe de précaution et à l'approche écosystémique".
"La situation préoccupante de plusieurs populations de poissons se situe dans le cadre du déclin d'un écosystème soumis à de multiples pressions environnementales. Les possibilités de pêche ne peuvent pas dépasser les niveaux recommandés scientifiquement et doivent maintenir des limites strictes pour les captures accessoires inévitables des populations en pire état, contribuant à leur récupération et à préserver le fonctionnement de l'écosystème marin", a-t-il souligné.
Enfin, en vue de la prochaine réunion annuelle de la Commission Internationale pour la Conservation du Thon Atlantique (ICCAT), qui aura lieu à Vilamoura (Portugal) du 16 au 23 novembre, l'organisation exhorte l'Espagne à promouvoir des mesures qui garantissent la durabilité des populations exploitées et réduisent les impacts de l'activité de pêche sur les espèces capturées de manière accidentelle.