Le président de la Diputación de Ourense, Luis Menor, a défendu un avant-projet de budget pour l’institution qui s’élève à près de 113 millions d’euros en 2027, après une augmentation qu’il a qualifiée de "modeste" mais "rigoureuse", et il a de nouveau insisté sur la révision "très nécessaire" du système de financement local.
Lors de sa comparution ce lundi devant la Commission d’Économie, de Facenda e Orzamentos du Parlement de Galice, Menor a précisé que les comptes atteignent 112.750.000 euros, ce qui représente une hausse de 2,06% par rapport à l’exercice précédent.
"Nous continuons à croître en ressources, dépassant les plus de 110 millions de l’année précédente dans cet exercice en cours et nous le faisons de manière modérée et rigoureuse parce que, évidemment, il manque certains éléments, comme nous le savons tous, en l’absence de budget de l’État", a indiqué le responsable de la Diputación.
Comme lors des exercices précédents, il a souligné que l’axe central du budget sera le plan de coopération avec les municipalités, le Plan CooperOU, que cette année ils aspirent à porter à 20 millions d’euros, un de plus que dans les comptes en vigueur. "Il place au centre de la gestion provinciale la coopération avec les mairies avec des fonds stables, directs et transparents", a-t-il souligné.
Il a annoncé que les mairies disposeront d’une plus grande marge pour exécuter les investissements, grâce à l’allongement des délais de justification, et a précisé que sera maintenue la possibilité exceptionnelle d’affecter 100% du programme aux dépenses courantes et à l’amortissement de la dette dans les cas de grave insuffisance financière.
Dans son intervention, Menor a également réclamé la suppression des règles fiscales qui, selon lui, "limitent" les collectivités locales et maintiennent immobilisés plus de 3,5 millions d’euros de la Diputación. Il a en outre profité de son passage par la Chambre galicienne pour défendre "la profonde réforme" dont, estime-t-il, a besoin le "financement local".
"Nous parlons de la réforme du financement autonome, très nécessaire, mais il est aussi très nécessaire de réformer le financement du monde local", a réitéré le président provincial.
Parmi les lignes budgétaires concrètes, il a détaillé le plan d’équipement des résidences et d’extension des centres pour personnes âgées dans la province, doté de 3,4 millions pour 16 interventions dans autant de municipalités.
Il a ajouté que, bien que ce ne soit pas une compétence directe de l’institution, les ressources pour le plan provincial du logement seront triplées jusqu’à 1,5 million, et il a avancé que le chapitre du personnel s’élèvera à 45,7 millions d’euros. Selon ce qu’il a expliqué, cette rubrique augmente de quelque 3,7 millions en raison de l’intégration des travailleurs du service de collecte des ordures de O Barco de Valdeorras et du service de recouvrement que la Diputación assumera par délégation de cette mairie.
Menor a clôturé sa première intervention en soulignant que le gouvernement provincial de Ourense "remplit ses devoirs" et présente un budget pour 2027 qui continue d’augmenter. "Un gouvernement provincial qui respecte ses engagements et renforce la colonne vertébrale de nos comptes, portant à 20 millions le Plan CooperOU", a-t-il souligné, revendiquant également la coopération avec la Xunta pour "structurer le réseau routier" de la province et le "modèle de politique sociale", dans un contexte de dialogue avec les forces représentées à la Diputación.
Ils devront être approuvés en séance plénière
Après l’exposé de Menor, la parole a été prise par le député de Democracia Ourensana, Armando Ojea, qui lui a rappelé que les comptes devront surmonter la procédure de la séance plénière de la Diputación et que, pour cela, "il devra convaincre un nombre significatif des autres députés de l’opposition que ces projets sont bons".
À son avis, le président provincial aurait dû transmettre le document avec davantage de marge aux groupes de l’opposition. "Nous sommes ici en train de raisonner ou de parler de quelque chose qui, pour l’instant, est, eh bien, on pourrait même appeler cela un coup d’épée dans l’eau", a-t-il reproché.
Ojea a contesté que le "joyau de la couronne" du budget, le Plan CooperOU, "n’atteigne même pas 20 % du budget", et il a également reproché que près de la moitié des ressources "aille en dépenses de personnel". "Nous savons tous que la Diputación jouit depuis des décennies d’une réputation de placement ou de création d’emplois, un boulet que vous avez hérité. Je ne vais pas dire qu’il a continué avec cette dynamique, mais il est clair que cela reste un boulet", a-t-il ajouté.
La députée socialiste Carmen Rodríguez Dacosta s’est jointe aux critiques concernant le manque d’informations préalables à l’opposition. "Nous sommes face aux derniers budgets de ce mandat et, par conséquent, à une occasion de faire quelque chose de plus qu’annoncer des chiffres et présenter de nouvelles actions. Il convient de faire le bilan, de savoir quels engagements ils ont tenus", a-t-elle indiqué.
Rodríguez Dacosta a réclamé de connaître la portée réelle des changements après la clôture de l’étape des Baltar à la tête de la Diputación et de savoir s’il a été avancé vers une répartition plus équitable des fonds entre tous les municipios ou si persistent des décisions marquées par la discrétionnalité.
De même, elle a regretté que la Diputación maintienne une structure qui absorbe près de la moitié de ses ressources. "Ce dont ourense a besoin, ce sont des engagements qui ne se répètent pas chaque année, elle a besoin d’une Diputación qui investisse là où il le faut le plus, qui traite tout le monde de la même manière et réponde aux besoins de la province", a-t-il défendu.
Pour sa part, le député du BNG Iago Tabarés a profité de la proximité de la fin du mandat pour faire le bilan et assurer que "il n’y a eu aucun changement". "Il y a eu un changement à la présidence, mais ce n’est rien de plus qu’un changement de noms, parce que réellement, dans l’essence, ils ont été exactement identiques", a-t-il affirmé, dénonçant que l’on ait continué à "faire passer les intérêts partisans" avant ceux des citoyens.
En revanche, le parlementaire du PPdeG José Luis Ferro a mis en valeur le fait qu’Ourense compte sur une diputación qui écoute, coopère et apporte des réponses, et a défendu que "c’est précisément l’une des principales caractéristiques que l’on peut mettre en valeur de ce projet de budgets".
"Ce ne sont pas simplement des budgets de l’Administration provinciale, ce sont des budgets pensés et présentés pour accompagner, compléter et multiplier les ressources avec l’aide d’autres administrations, surtout de la Xunta", a-t-il indiqué.
Le président de la Diputación de Ourense a clos son intervention en répondant aux critiques pour ne pas avoir transmis le document "avec suffisamment de temps". "Moi ici je ne viens pas négocier les budgets, je viens expliquer leurs grandes lignes", a-t-il précisé. Il a assuré que les comptes seront connus "en temps et en heure, ils iront en commission" et seront débattus "avec tout le monde", mais il a souligné qu’il ne lui "manque qu’un député" pour les approuver et "pour 112 voix".