Le vice-président et conseiller de l’Économie, des Finances et de l’Innovation, Antoni Costa, a soutenu que la santé financière des Baléares est « franchement positive » et que la Communauté « ne connaît aucun problème de liquidités », de sorte qu’elle est en mesure d’assumer, sans difficultés, ses obligations de paiement.
Costa a comparu ce mardi devant la Commission des Finances et des Budgets du Parlament pour détailler le Compte général de la CAIB correspondant à l’exercice 2025, où il a souligné que la dette vivante a diminué, exercice après exercice, depuis le début de la législature et que le taux d’exécution du budget est « assez bon ».
En ce qui concerne la capacité ou la nécessité de financement, il a expliqué que la Communauté évolue dans un scénario de déficit zéro, voire d’excédent, une trajectoire que le Govern compte maintenir en 2026 et 2027.
Depuis l’opposition, le député du PSIB Llorenç Pou a souligné qu’en 2025 les recettes non financières se sont révélées inférieures à celles de 2024, quelque chose qui l’a surpris dans un contexte de « fort développement » économique, porté par l’inflation et par l’augmentation, d’environ 250 millions d’euros, de l’argent transféré par le Gouvernement central via le système de financement des communautés autonomes. C’est pourquoi il a demandé quel problème « structurel » expliquerait cette baisse et ce qui se serait passé sans cette contribution supplémentaire de l’État.
Pou a également accusé le représentant du Govern de « jouer » avec les ajustements de la Comptabilité nationale et a soutenu que, sans ceux-ci, une baisse réelle du budget se serait produite, qui, en 2025, aurait atteint un « maximum historique » proche de 790 millions. Selon ce qu’il a indiqué, cette situation se serait compensée partiellement par « l’incapacité » de plusieurs consejerias à exécuter le budget 2024, ce qui se serait répercuté sur les comptes 2025.
Le député socialiste a également signalé « l’inexécution » dans la gestion des fonds du Mécanisme de Récupération et de Résilience, activés après la pandémie de la Covid-19, en mettant en garde sur le fait que sa durée de validité arrive à son terme et en prédisant que l’investissement du Govern « va chuter brutalement ». Il a, en outre, réclamé une évaluation des projets qui ont fonctionné et de ceux qui n’ont pas fonctionné.
À ce stade, il a mentionné, entre autres exemples, la Conselleria de Empresa, Autónomos y Energía, qui aurait disposé d’un budget d’environ 290 millions et n’aurait pas eu environ 100 ; la Conselleria de Vivienda, avec 124 millions et 45 non exécutés ; le poste pour la recherche, avec 43 millions dont 30 auraient été utilisés ; ou le secteur du commerce, avec 18 millions et seulement dix mis à disposition. Il a également mis en doute l’existence de problèmes de paiement, alors que les Baléares enregistrent la période moyenne de paiement aux fournisseurs la plus élevée du pays.
De la part de Vox, la députée Patricia de las Heras a défendu que les baisses d’impôts approuvées au cours de cette législature « fonctionnent » et a indiqué qu’en matière de successions et de donations aussi, 20 millions de plus que prévu ont été encaissés. Elle a opposé cette politique à celle du Gouvernement central, qui, selon elle, « augmente les impôts, s’endette sans limites et ensuite pardonne la dette aux partenaires séparatistes pour rester au pouvoir ».
Néanmoins, De las Heras a montré son « inquiétude » quant à l’équilibre des comptes, en rappelant que l’administration de la CAIB a clôturé 2025 avec un résultat négatif de 236 millions et un excédent de trésorerie non affecté de -1.600 millions, soit environ 172 millions de moins qu’en 2024. Elle a aussi attiré l’attention sur la dette à long terme de la Communauté, supérieure à 8.100 millions, et sur l’augmentation du coût des intérêts, de l’argent, a-t-elle souligné, « qui ne va pas aux hôpitaux, aux écoles ou au logement ».
La parlementaire a également insisté sur la hausse des dépenses de personnel, qui se sont situées autour de 2.400 millions d’euros, soit 11 % de plus, tandis que les recettes fiscales ont augmenté de 4,6 %. Elle a attribué cette hausse à des décisions de justice et à des améliorations dans les services d’éducation et de santé, bien qu’elle ait centré ses critiques sur les rémunérations des hauts responsables et du personnel occasionnel.
Le porte-parole de MÉS per Mallorca, Lluís Apesteguia, a admis que l’Administration a des difficultés à exécuter ses budgets et a réclamé une « réflexion approfondie », tout en citant le cas de l’aménagement et de la promotion touristique, où l’on aurait exécuté 104 % de ce qui avait été budgété. En revanche, il a indiqué que la Conselleria de Vivienda, Territorio y Movilidad n’aurait exécuté qu’environ 60 %, ce qui, selon lui, montre que « soit l’on budgète trop, soit l’on exécute très peu ».
Apesteguia a relié ce diagnostic à une critique des mesures de simplification administrative du Govern, qui, comme il l’a souligné, « n’ont pas aidé » à améliorer l’exécution des dépenses. Il a également mis l’accent sur les recettes de la CAIB provenant de l’impôt sur les transmissions patrimoniales et les actes juridiques documentés, qui ont dépassé de 100 millions la prévision initiale, chose qu’il a liée aux « chiffres astronomiques » payés pour les logements multimillionnaires acquis par des non-résidents.
Le porte-parole écosouverainiste a averti qu’un euro sur huit que la Communauté encaisse provient du marché immobilier et a alerté que, si un jour la bulle éclate, les Baléares pourraient faire face à des « problèmes de recettes ».
Depuis Més per Menorca, le député Josep Castells a insisté sur le fait que, même si une image « saine » est projetée des finances autonomes, on ne peut pas faire abstraction de la dette historique dont la Communauté hérite, qui pèse sur le reste et oblige à continuer de la financer. Il a aussi reproché à Costa de « se vanter » d’avoir réduit la dette de 500 millions au cours des dernières années, alors que cela s’est fait dans un contexte de prospérité « très marquée », circonstance qui, selon lui, aurait dû être mise à profit pour la réduire encore davantage.
Dans sa réplique, Costa a nié que la baisse des recettes non fiscales soit due aux ajustements de la Comptabilité nationale et l’a attribuée à la liquidation définitive du système de financement des communautés autonomes, qui, finalement, ne livre pas ce qui était prévu : un problème structurel qu’il a qualifié de « première importance ». S’agissant des ajustements comptables, il a défendu qu’ils sont « justifiés » par l’Intervention générale de l’Administration de l’État et qu’ils répondent à la traduction entre l’exécution budgétaire et l’exigibilité, souvent liée à des exercices antérieurs.
Concernant les fonds européens, le conseller a assuré que les projets seront maintenus avec des ressources propres, des fonds Feder ou le facteur d’insularité, et a pris comme exemple la « bonne gestion » de la Conselleria de Empresa, Autónomos i Energía, qui aurait réussi à obtenir un volume élevé de fonds pour la transition énergétique.
En ce qui concerne le paiement aux fournisseurs, il a désigné l’IbSalut comme principal responsable et a insisté sur le fait que « ce n’est pas un problème de liquidité », mais d’exécution du budget et de passation des contrats, en rappelant que des mécanismes extraordinaires ont été activés pour solder les factures en suspens.
Costa a également reconnu que les non-résidents versent une « somme significative » au titre de l’impôt sur les transmissions patrimoniales, des ressources qui « reviennent en services pour les résidents », même s’il a demandé de la prudence face à la possibilité d’une crise similaire à celle de 2010, qui pourrait introduire des « difficultés » dans la collecte de la CAIB.