La Avocature de l'État a demandé au Tribunal Suprême de révoquer la suspension provisoire du droit de vote de milliers d'Espagnols qui ont obtenu la nationalité en vertu de ce qu'on appelle la Loi des Petits-enfants. Les services juridiques de l'État considèrent que la mesure est disproportionnée et réclament qu'il soit permis d'intervenir dans la procédure pour les personnes concernées avant de prendre une décision qui pourrait les empêcher de participer aux élections générales du 29 novembre prochain.
Selon ce qu'a annoncé la Cadena SER, le document demande de revenir sur les actes pour donner audience à plus de 160.000 personnes qui ont acquis la nationalité par le biais d'une instruction qui développe la loi. L'Avocature avertit que, sans cette possibilité, il est « matériellement impossible » de compléter la procédure avant la date électorale, avec le risque consécutif de priver les personnes concernées de l'exercice d'un droit fondamental.
La demande se produit dans le cadre de la procédure engagée par Vox contre l'application de l'instruction de 2022, dont l'interprétation a permis d'accéder à la nationalité espagnole pour les descendants d'exilés pendant le franquisme.
L'Avocature remet en question l'étendue de la suspension
Dans son document, les services juridiques de l'État dénoncent le « excès » de la mesure provisoire et les « défauts procéduraux » de la demande de Vox, considérant que le parti a utilisé une procédure liée au recensement électoral pour contester une instruction administrative qui était en vigueur depuis quatre ans.
L'Avocature soutient que les requérants cherchent à réviser une instruction de 2022 qu'ils n'avaient pas contestée auparavant par les voies administratives appropriées. Elle remet également en question le fait que cette révision ait été transférée à la Junta Electoral Central, un organe qui, rappelle-t-elle, ne fait pas partie de l'Administration Générale de l'État.
Dans ce sens, elle rejette qu'il puisse être attribué à l'Administration un manque d'action dans la révision de centaines de milliers de dossiers lorsque, selon son argumentation, les propres requérants n'avaient pas non plus précédemment promu la contestation de l'instruction.
Les services juridiques demandent au Suprême d'évaluer de manière proportionnelle les conséquences de la suspension sur le droit de vote, notamment en raison de la proximité d'élections où les personnes concernées pourraient être exclues sans avoir eu l'opportunité de défendre leur situation.
Plus de 160.000 électeurs en attente d'une décision judiciaire
La Cour Suprême a décidé en septembre de suspendre de manière préventive les effets électoraux de certaines inscriptions dans le Registre Électoral des Résidents Absents (CERA) effectuées en vertu de la Loi de Mémoire Démocratique. La décision a répondu aux recours de Vox et Iustitia Europa, qui remettaient en question l'application d'une instruction ministérielle qui présume la condition d'exilés de ceux qui ont quitté l'Espagne pendant une période déterminée.
La haute cour a alors considéré qu'il existait un risque pour l'objectivité et la transparence des processus électoraux si le respect des exigences légales n'était pas vérifié. La suspension affecte les effets électoraux des inscriptions contestées, sans que cela implique en soi l'annulation de la nationalité espagnole de leurs titulaires.
Le chiffre de plus de 160 000 personnes concernées correspond au collectif auquel se réfère la demande de l'Avocature de l'État. Il ne doit pas être confondu avec l'ensemble des personnes qui ont obtenu la nationalité par la Loi de Mémoire Démocratique, un groupe considérablement plus large.
Le calendrier du 29N ajoute de l'urgence à la procédure
L'avancement des élections générales a réduit les délais pour résoudre la controverse. Le 6 octobre dernier, la Cour Suprême a accordé 48 heures aux parties pour présenter des observations avant de décider sur le recours contre la suspension préventive.
L'Avocature de l'État considère que la nécessité d'écouter individuellement les personnes concernées rend impossible de compléter cette procédure avant le 29 novembre si la situation actuelle est maintenue. Pour cela, elle demande de lever la suspension et de revenir sur les actes pour garantir son droit d'audience.
La décision est maintenant entre les mains de la Cour Suprême, qui devra trancher sur la continuité des mesures conservatoires tant que la procédure judiciaire relative aux inscriptions électorales dérivées de la Loi des Petits-enfants est ouverte.