El pleno del Parlament ha dado este martes el visto bueno definitivo a la proposición de ley de cogestión aeroportuaria, que otorga a Baleares un papel más determinante en las decisiones sobre la gestión de los aeropuertos del archipiélago y que deberá ser tratada ahora en el Congreso de los Diputados al implicar cambios en la normativa estatal.
La iniciativa ha salido adelante con el apoyo de MÉS per Mallorca —promotor de la propuesta—, el PP, Més per Menorca y los diputados no adscritos (34 votos). El PSIB y Unidas Podemos han optado por la abstención (19), mientras que Vox se ha quedado como único grupo en contra (5).
El texto plantea incorporar una amplia disposición adicional al real decreto ley 13/2010 y sostiene que la capacidad de las Islas para “definan y gestionen” tanto las infraestructuras aeroportuarias como la política aérea resulta “fundamental e indispensable”.
La finalidad es que los beneficios económicos “deriven en prosperidad, mejoren la calidad de vida de los residentes y preserven el medio ambiente” y que los ejecutivos autonómicos puedan regular “su principal puerta de entrada y salida”.
Según la exposición de motivos, el control sobre la fijación de rutas aéreas y la planificación del número de vuelos influirá “de manera clara y directa” en los flujos turísticos, condicionando a su vez el funcionamiento del principal motor económico del archipiélago.
En la actualidad, la participación autonómica se canaliza a través de los comités de coordinación aeroportuaria, con una función “más informativa que participativa”, por lo que el Parlament considera imprescindible “una mayor capacidad de participación e influencia”.
Para revertir esta situación, la proposición de ley prevé ampliar las competencias de dicho comité, dotar de carácter vinculante a todos los acuerdos que se adopten y permitir su convocatoria a petición de cualquiera de sus miembros, con un mínimo de dos sesiones al año.
Las instituciones autonómicas pasarían a tener una presencia superior a la de la Administración del Estado en este órgano, lo que les daría más margen para orientar las decisiones que se tomen.
El comité estaría integrado por dos representantes del Govern, cuatro de los consells, tres de los ayuntamientos de Palma, Maó y Sant Josep y cinco de sindicatos, patronales y cámaras de comercio, por un lado; y por dos representantes del Gobierno, otros dos de Aena y uno de la Delegación del Gobierno en Baleares, por otro.
El articulado aprobado incorpora disposiciones para que la comunidad autónoma disponga de más información sobre las actuaciones y decisiones de Aena, así como preceptos que regulan la estructura y el funcionamiento de las comisiones de coordinación de los aeropuertos de Palma, Eivissa y Menorca.
Durante el trámite en comisión, y tras el acuerdo entre los ‘populares’, los ecosoberanistas y los menorquinistas, el texto fue retocado de forma significativa y se suprimieron numerosos artículos iniciales.
La propuesta original era sensiblemente más ambiciosa, ya que incluía la cesión de la titularidad y de las competencias de los aeropuertos de Baleares a la administración autonómica y la creación de una Autoridad Aeroportuaria de Baleares.
La alianza entre MÉS y el PP
El portavoz de Més per Menorca, Josep Castells, ha defendido la necesidad de impulsar esta ley para diferenciar el modelo de gestión de las infraestructuras aeroportuarias de las Islas respecto al de la Península.
“Ahora se nos aplican los mismos criterios, cuando nuestra realidad no es la misma. Es evidente que desde un punto de vista puramente racional se ve que es deseable tener un modelo diferenciado”, ha subrayado.
El diputado de MÉS per Mallorca Ferran Rosa ha rememorado que el Parlament se ha posicionado a favor de la cogestión aeroportuaria en alrededor de una veintena de ocasiones sin que se haya producido ningún cambio en décadas.
Ha señalado que, en este tiempo, se ha disparado el número de pasajeros y de infraestructuras, al tiempo que se han encarecido los billetes de avión, tres fenómenos que, ha recalcado, han ido ligados al proceso de privatización de Aena.
“Estamos cansados de ser los últimos de la fila, porque en la estrategia expansionista, extractivista y colonia de Aena no pintamos un pimiento”, ha criticado.
El ecosoberanista ha dirigido sus reproches especialmente al PSIB por su abstención, acusando a los socialistas de “anteponer los intereses de los accionistas de Aena y de Ferraz a los de los habitantes de Baleares”.
La diputada del PP Margalida Pocoví ha defendido que el archipiélago “no puede permitirse no tener voz en la gestión de los aeropuertos y resignarse a ser simples espectadores de decisiones que afectan a su futuro”.
Además, ha sostenido que la cogestión encaja con las medidas de contención turística que el Govern está impulsando esta legislatura.
“¿Tiene sentido adoptar esas medidas y no poder incidir en la gestión de los aeropuertos? No, no lo tiene mientras Aena avanza hacia un crecimiento sin límites. La cogestión no es una opción, es una necesidad”, ha remachado.
El PSIB defiende otro modelo
El portavoz adjunto del grupo socialista, Marc Pons, ha insistido en que su formación ya había advertido en los últimos meses de que el texto inicial tenía un “difícil encaje” en la Constitución y en el Estatut d'Autonomia.
También ha reiterado que era “económicamente inviable”, al afectar al 49% de Aena en manos de accionistas privados a los que habría que “expropiar o comprar” sus participaciones.
Según Pons, los numerosos cambios introducidos en la tramitación confirman ese diagnóstico. Frente a ello, ha reivindicado la opción de reclamar un modelo de cogestión similar al acordado por el Gobierno con el País Vasco y al que se negocia con Catalunya.
“Nuestra propuesta es un poco más ambiciosa y nos comprometemos a votarla aquí y en el Congreso. Es una propuesta realista, posibilista y ambiciosa, que representaría un paso adelante y ganar una batalla”, ha sostenido.
El dirigente socialista ha augurado que su planteamiento tendría “muchas garantías” de salir adelante en el Congreso, a diferencia de la fórmula acordada entre PP y ecosoberanistas.
“El PP vota a favor aquí, pero en Madrid están en contra de los acuerdos con el País Vasco y Catalunya, lo que indica que pocas posibilidades tendrá allí”, ha apuntado.
Vox carga contra el PP
El portavoz adjunto de Vox, Sergio Rodríguez, ha arremetido contra el PP por pactar con MÉS per Mallorca y Més per Menorca, “los que se hacen fotos con Bildu y los etarras”, para sacar adelante la norma.
Asimismo, les ha recriminado que, en su gestión autonómica, “siempre quieran tener más competencias pese a no tener la capacidad de asumirlas”.
En la misma línea que el PSIB, ha sostenido que el texto llega al pleno “castrado”, dado que “no tiene nada que ver con el original”. “Y afortunadamente”, ha añadido.
El diputado de Unidas Podemos, José María García, ha expresado su deseo de que el proyecto legislativo logre el respaldo del Congreso de los Diputados.
La diputada no adscrita Idoia Ribas apenas ha entrado en el debate sobre la cogestión aeroportuaria y ha aprovechado su turno para cargar contra Vox, su antiguo partido, y contra el PP.