Perché il Ministero dell’Agricoltura ha applicato il articolo 167Bis Regolamento (UE) 1308/2013 dell’Organizzazione Comune dei Mercati dei prodotti agricoli nell’Unione Europea e quali effetti potrebbe avere nel settore oleicolo spagnolo?
Ci troviamo di fronte a una campagna di produzione di olio di oliva che possibilmente, a livello internazionale, potrebbe essere la più alta della storia, tenendo conto che la più alta di tutte finora è stata la campagna 2024/25, con quasi 3,5 milioni di tonnellate. Allora la Spagna ha avuto una produzione inferiore o uguale alla media, circostanza che presumibilmente in questa occasione sarà diversa, quindi, per ora, in modo probabile, la campagna attuale può essere la più alta di tutti i tempi, potendo arrivare a 3,7, milioni di tonnellate di olio di oliva e perfino superarli.
A ciò contribuisce tutto l’oliveto che è stato piantato di recente nei presenti 67 Paesi che già producono oli di oliva, in modo che si tratta già di più di più di 11,7 milioni le ettari di oliveto che vengono coltivati in tutto il pianeta.
A questo occorre aggiungere due circostanze eccezionali: una, che per la prima volta da più di un decennio, si è verificato un crollo del prezzo delle olive da tavola alla produzione, il che farà sì che la destinazione di questo frutto si orienti alla produzione di olio di oliva, soprattutto in Turchia, Grecia, Egitto, o Spagna. E due: quasi tutti i Paesi produttori hanno una campagna di produzione di olio di oliva, superiore alla media.
In Spagna le scorte ammontano a 357.040 tonnellate e la previsione di produzione del Ministero dell’Agricoltura, della Pesca e dell’Alimentazione è di 1.602.596 tonnellate, che sommate danno la quantità di 1.959.636 tonnellate. In questo modo, si supera del 120% la media storica della disponibilità delle ultime sei campagne.
Per poter attivare legalmente l’articolo 167 bis del Regolamento UE, la normativa richiede che la somma delle consistenze iniziali e della produzione stimata superi almeno il 120% della media registrata nelle ultime sei campagne, circostanza che si verifica attualmente, come si può vedere.
Pertanto, il calcolo risultante sarebbe 1.602.596 tonnellate per il 12% che è quanto si è deciso di ritirare dal mercato, pari a 192.311,5 tonnellate. Il Ministero stima formalmente l’immobilizzazione reale attesa in circa 188.000 tonnellate nette di olio di oliva una volta applicati gli aggiustamenti tecnici di perdite e i rendimenti reali di frangitura.
Gli effetti
Nel breve periodo, poiché per la prima volta si manifesta e si applica questa legislazione, ha influenzato la pianificazione dell’intera catena del valore, principalmente nel caso degli agricoltori che non potranno disporre, dalla sua applicazione e fino a settembre 2027, del 12% del loro raccolto, cosa che influenzerà il loro modo di finanziarsi.
D’altra parte, per i frantoi, soprattutto quelli industriali (poiché le cooperative sono di proprietà degli agricoltori), implica l’obbligo di custodia di quel 12% dei loro produttori di olive, oltre a introdurre un nuovo elemento nell’elenco dei costi: la custodia e la manutenzione di quella percentuale di olio, mentre genera una serie di dubbi sulla sua applicazione, essendo la prima volta nella storia che accade.
Nel contesto macroeconomico la situazione è diversa: quelle 188.000 tonnellate rappresentano una sottrazione temporanea di una parte dell’offerta, e i loro effetti potrebbero essere positivi per l’agricoltore, poiché, contenendo l’offerta in modo temporaneo, la caduta del prezzo potrebbe arrestarsi, e il livello delle quotazioni, altrettanto presumibilmente, sarebbe meno profondo. A ciò contribuirebbero anche gli strumenti statali di ispezione e sanzione tramite AICA, e la normativa vigente come la Legge sulla Catena Alimentare.
Per gli imbottigliatori, distributori e retail l’effetto sarebbe il contrario: questa situazione farebbe aumentare il prodotto di cui devono rifornirsi, e per il consumatore finale accadrebbe la stessa cosa, ma per quest’ultimo, l’aumento sarebbe quasi indetectabile, e con effetti quasi inesistenti, per la quantità di consumo pro capite spagnolo di olio d’oliva per anno.
Nonostante ciò, tutti siamo in attesa dei risultati di una normativa che nel 2026 si applica per la prima volta e sta generando polemiche nel settore.