I capi di Stato e di Governo dell’Unione Europea non sono riusciti, questo venerdì, a raggiungere un’intesa su una sola figura che rappresenti il blocco comunitario nelle future conversazioni di pace tra Ucraina e Russia promosse dagli Stati Uniti. Al suo posto parteciperà un “team europeo” composto da rappresentanti delle istituzioni comunitarie insieme a Germania, Francia, Regno Unito, Italia e Polonia.
“I leader hanno concordato che il nostro team europeo per le negoziazioni sulla pace in Ucraina siano le istituzioni dell’UE e l’‘E5’ della Coalizione dei Volontari”, ha spiegato il presidente del Consiglio Europeo, António Costa, in una conferenza stampa dopo il vertice informale tenutosi a Dublino.
Questo schema amplia leggermente il formato utilizzato dagli europei nell’ultima tornata di contatti ad Abu Dhabi, dove si sono recati, insieme a delegati di Germania, Francia e Regno Unito, il capo di gabinetto di Von der Leyen e la principale consigliera diplomatica di Costa.
Per ora non sono stati fissati né una data né una sede per un nuovo incontro tra Kiev e Mosca. Gli inviati speciali della Casa Bianca, Steve Witkoff e Jared Kushner, hanno indicato giovedì che Mosca avrebbe accettato la presenza europea, ma la portavoce del Ministero degli Esteri russo, Maria Zajarova, ha negato che si fosse trattato di quel punto, lasciando in dubbio la partecipazione comunitaria.
“Accogliamo con soddisfazione”, ha aggiunto Costa nel corso della dichiarazione, “tutti gli sforzi diplomatici volti a portare la Russia al tavolo dei negoziati. Siamo pienamente impegnati a sostenere il processo in corso e ci aspettiamo che dia risultati concreti”.
All’uscita dalla riunione, il primo ministro portoghese, Luis Montenegro, ha precisato che esisteva un accordo affinché al formato noto come “E3” —Germania, Francia e Regno Unito— si aggiungessero Polonia e Italia, oltre a rappresentanti della Commissione Europea e del Consiglio Europeo.
Con tutto ciò, il dirigente lusitano ha sottolineato che questo gruppo “non ha ancora un mandato concreto” e che il suo ruolo si limiterà ad accompagnare i colloqui per la pace in Ucraina, senza entrare in discussioni sulla futura architettura di sicurezza europea.
“Una forte presenza europea è importante per difendere gli interessi dell’Ucraina e gli interessi dell’Europa e accolgo con favore (che venga designato) il team europeo”, ha affermato la presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, nella conferenza stampa finale insieme a Costa e al primo ministro irlandese, Micheál Martin, presidente di turno del Consiglio dell’UE.
La responsabile dell’Esecutivo comunitario ha ribadito che i Ventisette hanno sostenuto Kiev "dal primo giorno" dell’invasione russa, che lo hanno fatto "uniti e fermi" e che manterranno tale sostegno finché ci sarà "del lavoro da fare" a favore dell’Ucraina.
"Noi decidiamo chi ci rappresenta ed è ciò che abbiamo fatto oggi", ha rimarcato la politica tedesca, sottolineando che l’obiettivo consiste nel "sostenere l’Ucraina come salvaguardare gli interessi europei" e che "man mano che si procede verso colloqui multilaterali con Stati Uniti, Ucraina e Russia, l’obiettivo deve concentrarsi sul porre fine alla guerra e ottenere la pace per l’Ucraina".
Costa ha difeso che il meccanismo concordato si adegua a quanto previsto dai Trattati dell’Unione Europea, che attribuiscono al presidente del Consiglio europeo la rappresentanza dell’UE a livello di leader in materia di sicurezza e politica estera e di sicurezza comune, mentre la presidente della Commissione europea incarna il blocco "esternamente" nelle "questioni comunitarie".
"È chiaro ciò che stabiliscono i Trattati e rispettiamo i Trattati, ovviamente. Per essere molto chiaro, abbiamo deciso chi ci rappresenta ed è ciò che abbiamo fatto oggi, come saranno rappresentati i 27 Paesi sovrani più l’UE", ha concluso, quando è stato chiesto del ruolo dell’Alto Rappresentante per la Politica Estera, Kaja Kallas. Quest’ultima aveva difeso al suo arrivo che doveva essere lei la voce europea nei negoziati di pace, anche se in seguito ha affermato che i russi non la vogliono perché "non vogliono nessuno di forte".
Il presidente del Consiglio europeo ha respinto l’idea che la pluralità dei delegati sia un sintomo di divisione interna e ha sostenuto che è consueto che ciascuna parte si presenti con diversi rappresentanti, citando come esempio la Casa Bianca, che dispone di due inviati, Witkoff e Kushner.
Tra le prime reazioni, il primo ministro polacco, Donald Tusk, ha applaudito la designazione di questa delegazione perché "quello che è in gioco è la pace in Ucraina e la sicurezza della Polonia e di tutta l’Europa: questo è il nostro momento".