Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea no han conseguido este viernes consensuar una sola figura que represente al bloque comunitario en las futuras conversaciones de paz entre Ucrania y Rusia impulsadas por Estados Unidos. En su lugar, participará un “equipo europeo” integrado por representantes de las instituciones comunitarias junto a Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Polonia.
“Los líderes han acordado que nuestro equipo europeo para las negociaciones sobre la paz en Ucrania sean las instituciones de la UE y el 'E5' de la Coalición de los Voluntarios”, ha explicado el presidente del Consejo Europeo, António Costa, en una rueda de prensa tras la cumbre informal celebrada en Dublín.
Este esquema amplía ligeramente el formato utilizado por los europeos en la última ronda de contactos en Abu Dabi, donde acudieron, junto a delegados de Alemania, Francia y Reino Unido, el jefe de gabinete de Von der Leyen y la principal asesora diplomática de Costa.
Por ahora no se ha fijado ni fecha ni sede para un nuevo encuentro entre Kiev y Moscú. Los enviados especiales de la Casa Blanca, Steve Witkoff y Jared Kushner, apuntaron el jueves que Moscú habría aceptado la presencia europea, pero la portavoz de Exteriores rusa, Maria Zajarova, negó que se hubiera tratado ese punto, dejando en duda la participación comunitaria.
“Acogemos con satisfacción”, ha añadido Costa durante la comparecencia, “todos los esfuerzos diplomáticos destinados a llevar a Rusia a la mesa de negociaciones. Estamos plenamente comprometidos con apoyar el proceso en curso y esperamos que dé resultados concretos”.
A la salida de la reunión, el primer ministro portugués, Luis Montenegro, detalló que existía un acuerdo para que al formato conocido como 'E3' —Alemania, Francia y Reino Unido— se sumaran Polonia e Italia, además de representantes de la Comisión Europea y del Consejo Europeo.
Con todo, el dirigente luso ha subrayado que este grupo “no tiene todavía un mandato concreto” y que su papel se limitará a acompañar las conversaciones para la paz en Ucrania, sin entrar en debates sobre la futura arquitectura de seguridad europea.
“Una presencia europea fuerte es importante para defender los intereses de Ucrania y los intereses de Europa y celebro (que se designe) el equipo europeo”, ha afirmado la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, en la rueda de prensa final junto a Costa y al primer ministro irlandés, Micheál Martin, presidente de turno del Consejo de la UE.
La responsable del Ejecutivo comunitario ha recalcado que los Veintisiete han respaldado a Kiev “desde el primer día” de la invasión rusa, que lo han hecho “unidos y firmes” y que mantendrán ese apoyo mientras quede “trabajo que hacer” en favor de Ucrania.
“Nosotros decidimos quienes nos representan y es lo que hemos hecho hoy”, ha remarcado la política alemana, subrayando que la meta pasa por “apoyar a Ucrania como salvaguardar los intereses europeos” y que “a medida que se avanza hacia conversaciones multilaterales con Estados Unidos, Ucrania y Rusia, el objetivo debe centrarse en poner fin a la guerra y lograr la paz para Ucrania”.
Costa ha defendido que el mecanismo acordado se ajusta a lo previsto en los Tratados de la Unión Europea, que atribuyen al presidente del Consejo Europeo la representación de la UE a nivel de líderes en materia de seguridad y política exterior y de seguridad común, mientras que la presidenta de la Comisión Europea encarna al bloque “externamente” en “cuestiones comunitarias”.
“Está claro lo que pone en los Tratados y respetamos los Tratados, por supuesto. Para ser muy claro, hemos decidido quienes nos representan y es lo que hemos hecho hoy, cómo estaremos representados los 27 países soberanos más la UE”, ha concluido, al ser preguntado por el papel de la Alta Representante de Política Exterior, Kaja Kallas. Esta había defendido a su llegada que debía ser ella la voz europea en las negociaciones de paz, aunque después afirmó que los rusos no la quieren porque “no quieren a nadie fuerte”.
El presidente del Consejo Europeo ha rechazado que la pluralidad de delegados sea síntoma de división interna y ha sostenido que es habitual que cada parte acuda con varios representantes, citando como ejemplo a la Casa Blanca, que cuenta con dos enviados, Witkoff y Kushner.
Entre las primeras reacciones, el primer ministro polaco, Donald Tusk, ha aplaudido la designación de esta delegación porque “lo que está en juego es la paz en Ucrania y la seguridad de Polonia y de toda Europa: este es nuestro momento”.