La Commissione europea ha comunicato questo giovedì che svolgerà un’analisi di un’iniziativa dei cittadini europei che chiede la sospensione completa dell’Accordo di associazione tra l’Unione europea e Israele per «le violazioni dei Diritti umani» attribuite allo Stato ebraico, dopo che la proposta ha raggiunto e superato la soglia di oltre 1,1 milioni di firme di cittadini comunitari.
L’iniziativa, denominata «Esigere la sospensione totale dell’Accordo di associazione tra la UE e Israele dinanzi alle violazioni dei Diritti umani commesse da Israele», è stata presentata formalmente questo giovedì all’Esecutivo comunitario dai suoi promotori, l’organizzazione Giustizia per la Palestina, che chiede a Bruxelles di sottoporre ai Ventisette la sospensione «integrale» del quadro che disciplina le relazioni politiche e commerciali tra le due parti.
Registrata inizialmente a novembre 2025 e aperta alla raccolta di consensi a partire dal 13 gennaio, la proposta ha raccolto 1.117.104 firme validate e ha superato le soglie minime richieste in 12 Stati membri, il che la rende la quindicesima iniziativa dei cittadini europei che soddisfa le condizioni per essere sottoposta al vaglio della Commissione.
I promotori fondano la loro richiesta sul carattere «senza precedenti» del numero di civili uccisi e feriti a Gaza, dello sfollamento di massa degli abitanti e della devastazione di ospedali e infrastrutture sanitarie, nonché degli ostacoli all’ingresso di aiuti umanitari nella Striscia.
A loro avviso, Israele sta violando i propri obblighi ai sensi del Diritto internazionale, mentre l’accordo di associazione con la UE contribuisce a «legittimare e finanziare» uno Stato che accusano di aver commesso crimini di guerra e crimini contro l’umanità.
Secondo il regolamento che disciplina l’Iniziativa dei cittadini europei (ICE), quando la Commissione riceve una proposta valida che supera il milione di dichiarazioni di sostegno certificate, deve avviare una procedura di esame e fornire una risposta entro un termine massimo di sei mesi, senza che ciò implichi che sia obbligata ad adottare le misure richieste.
La Commissione ha ora tempo fino al 12 maggio 2027 per emettere la sua risposta ufficiale, nella quale dettaglierà le azioni che prevede di intraprendere, se del caso, e le ragioni della sua decisione. Inoltre, incontrerà i promotori dell’ICE nelle prossime settimane, prima che il Parlamento europeo organizzi un’audizione pubblica sulla richiesta.
La proposta di sospensione parziale resta arenata
Nel settembre 2025, la presidente della Commissione europea, Ursula von der Leyen, ha proposto una sospensione parziale dell’Accordo di associazione con Israele come reazione alla situazione umanitaria a Gaza, un’iniziativa che, più di un anno dopo, continua a non riuscire per la mancanza di consenso tra gli Stati membri.
La sospensione parziale progettata dalla dirigente conservatrice tedesca si limita all’ambito commerciale e richiede solo una maggioranza qualificata di paesi. Tuttavia, se questa ICE dovesse andare avanti e l’Esecutivo comunitario proponesse agli Stati membri una sospensione totale, lo scenario sarebbe ancora più complesso, dato che per una rottura completa è necessaria l’unanimità, in quanto inciderebbe sulla politica estera, competenza riservata alle capitali.
Al di là del dibattito su una sospensione parziale o totale dell’Accordo di associazione con Israele, i Ventisette non sono neppure riusciti a raggiungere un accordo su misure meno drastiche, come limitare o vietare il commercio con gli insediamenti israeliani in Cisgiordania, nonostante l’opzione di proibire gli scambi commerciali con questi enclavi sia quella che ha ottenuto il maggior sostegno tra le alternative analizzate negli ultimi mesi.
Tra le formule esaminate dagli Stati membri figurano la creazione di un sistema di licenze di esportazione, l’applicazione di dazi punitivi o molto elevati e il divieto parziale o totale delle importazioni provenienti dagli insediamenti israeliani, una via finale sostenuta da paesi come Spagna, Irlanda, Francia e Svezia, ma che scontra la resistenza di Germania, Italia e Repubblica Ceca.