El Congreso desbloqueó esta semana la reforma para permitir a los mutualistas alternativos una pasarela al RETA (Régimen Especial de Trabajadores Autónomos) y poder acogerse al sistema de cotización y prestaciones de la Seguridad Social.
La iniciativa, una proposición de ley impulsada por el PSOE ante la exigencia trasladada por miles de mutualistas, fue aprobada en ponencia y los grupos fecharon el próximo 20 de mayo para su votación en la Comisión de Trabajo.
¿Qué cambios se han introducido?
Todas ellas, propuestas llevadas por el PSOE, de la mano del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, tras diálogo previo con los grupos.
Sin límites temporales. La pasarela quedaría abierta a mutualistas que hayan entrado a la mutua a partir de 2013 o se deja de exigir haber estado colegiado hasta 2022.
Coeficiente. Se fija en 0,77 el coeficiente a aplicar al convertir el capital acumulado por los mutualistas en el equivalente a la cotización de la Seguridad Social. Este coeficiente se aplica a la base mínima de cotización equivalente para descontar aquellas contingencias de las que el mutualista no se ha beneficiado por estar en otro sistema. La iniciativa lo fijaba entre la horquilla del 0,67 y 0,87.
1 a 1 pero poco. A aquellos mutualistas mayores de 55 años en 2025 se les aplicará la demandada regla de 1 a 1, pero sólo a efectos de calcular el coeficiente que se aplica a la base reguladora de su pensión (y así calcular su cuantía).. Cada mes completo de alta y cotizado en la mutualidad se computará como un mes completo de alta en el RETA, con el fin de facilitar el reconocimiento de una pensión.
Rescate de años cotizados. Se permite reconocer años de cotización a antiguos mutualistas que perdieran sus aportaciones al salirse del sistema antes de su transformación en uno de capitalización y no alcancen 15 años de cotización en la Seguridad Social. Los convenios que firmen podrán reconocer hasta cinco años de cotización adicional.
Equiparación de cuotas (o prestaciones). La iniciativa elevaba del 60% al 80% la cuantía de las prestaciones a abonar por las mutuas o el de las cuotas a abonar por los mutualistas con el fin de intentar equiparar ambos sistemas. Ahora la ponencia fija este porcentaje en un 100%.
Es decir, las mutuas deberán abonar en sus pensiones el equivalente a la pensión mínima de la Seguridad Social (o equivalente por tramo de cotización si es superior) o, en su caso, exigir una cuota equivalente a la que le correspondería en el sistema de cotización por ingresos reales del RETA.
Fin de la alternatividad en 2028. Se retrasa un año el fin de la alternatividad, con el compromiso del Gobierno de presentar antes de esta fecha un estudio que analice este régimen, atendiendo el número de personas acogidas a la pasarela, la incidencia del sistema de cotización por ingresos reales y la equiparación de prestaciones.
¿Qué cuestiones quedan en el aire?
Los jubilados. La pasarela se mantiene cerrada para los mutualistas ya jubilados (incluirlos es una reclamación que lleva, por ejemplo, Sumar) y aquellos que contabilicen 15 años cotizados ya a la Seguridad Social y, por tanto, tengan reconocido ya el derecho a percibir pensión pública.
Fiscalidad neutra. Una de las demandas, por ejemplo, del PP, que persigue asegurar en la ley que los mutualistas, al recuperar el capital acumulado para su traspaso a la Seguridad Social, no tienen que rendir cuentas ante Hacienda.
Traspaso cuando toque. Las mutualidades persiguen que el traspaso de los fondos se produzca cuando genere el derecho a la prestación para evitar una liquidación anticipada de las inversiones, algo que podría afectar a su rentabilidad, alertan.
¿Y ahora qué?
Los grupos tienen hasta el próximo 20 de mayo para apurar sus negociaciones. Ese día está previsto votar la iniciativa en la Comisión de Trabajo del Congreso, junto al resto de enmiendas que quedan ‘vivas’.
El paso a ponencia no prejuzga ninguna posición, ya que en esa votación únicamente el PSOE votó a favor. El resto de grupos decidieron abstenerse para permitir el desbloqueo de la propuesta, a la espera de comprobar cómo quedan los flecos que están pendientes.