A Comissão de Habitação, Juventude e Ordenação do Território do Parlamento da Andaluzia tem previsto debater esta quinta-feira, 8 de outubro, uma proposição não de lei (PNL) registrada pelo Grupo Socialista, centrada na "proteção do solo público" e na promoção de "habitação pública acessível sem descapitalizar a Junta da Andaluzia".
Segundo o texto da iniciativa, consultado pela Europa Press, o PSOE-A propõe, em primeiro lugar, que a Câmara autonômica inste o Executivo andaluz a "paralisar a venda das parcelas residenciais, incluídas no Plano de Alienação 2026, de titularidade da empresa pública Agência de Habitação e Reabilitação da Andaluzia (AVRA), a fim de licitá-las mediante direito de superfície, concessão ou promoção pública direta, de modo que as habitações sejam construídas igualmente sem que a Junta da Andaluzia perca a propriedade do solo".
Em um segundo bloco de medidas, os socialistas reclamam que o Parlamento peça ao Governo andaluz "não vender em nenhum caso solo público da Agência de Habitação e Reabilitação da Andaluzia (AVRA) para a construção de habitação livre", e que "destinar todo seu solo residencial a habitação protegida e acessível, dando prioridade ao aluguel".
Como terceiro ponto, o PSOE-A propõe que a Câmara autonômica inste o Conselho de Governo a "reforçar" a AVRA como "promotora pública de habitação, dotando-a dos meios humanos e orçamentários necessários para construir diretamente, sobre seu próprio solo e em colaboração com os municípios e com o Estado, habitação protegida que mantenha essa condição de forma permanente".
Finalmente, a PNL incorpora um quarto pedido para que o Parlamento reclame ao Executivo que "remeta à Comissão de Habitação, Juventude e Ordenação do Território, no prazo de três meses, a relação completa das parcelas incluídas no Plano de Alienação 2026 da Agência de Habitação e Reabilitação da Andaluzia (AVRA), as alienadas nos últimos cinco anos --incluindo os dados de município, uso, número de habitações protegidas e livres-- e o procedimento de adjudicação e importe".
"Emergência de acesso à habitação" e papel do solo público
Na exposição de motivos da iniciativa, o Grupo Socialista lembra que "o Estatuto de Autonomia para a Andaluzia obriga à promoção pública da habitação (artigo 25) e atribui à comunidade autônoma a competência exclusiva em habitação, urbanismo e ordenação do território (artigo 56)".
O texto sublinha igualmente que "Andaluzia vive uma emergência de acesso à habitação que atinge com especial dureza a juventude, às famílias trabalhadoras e às rendas médias e baixas", e que, "frente a ela, as administrações públicas dispõem de uma ferramenta que nenhum outro agente do mercado pode aportar: o solo público".
Neste contexto, os socialistas destacam que a Agência de Habitação e Reabilitação da Andaluzia (AVRA), dependente da Consejería de Habitação, Juventude e Ordenação do Território, "é o principal instrumento da Junta de Andaluzia para gerir solo público e promover habitação acessível".
A PNL incide em que "seu patrimônio de solo, acumulado durante décadas com recursos de todos os andaluzes e andaluzas, é a reserva que permite à comunidade autônoma construir habitação a preços que o mercado não oferece", e menciona o Plano de Alienação 2026 da AVRA, que "leiloará e concurso 735 imóveis avaliados em 124,3 milhões de euros".
Entre esses ativos, "figuram 327 parcelas residenciais, com 375.000 metros quadrados de edificabilidade e capacidade para 3.678 habitações, das quais 714 serão livres", detalha a iniciativa, que sustenta que "o que se anuncia como um impulso à habitação protegida é, na realidade, a maior venda de solo público da década", quando "essas mesmas habitações poderiam ser construídas sem que a Junta se desprendesse de um único metro quadrado de solo público".
O documento argumenta que "vender solo público para habitação livre onde mais falta faz habitação acessível é exatamente o contrário do que uma administração responsável deveria fazer", e reivindica o "modelo" do Governo central "através da entidade pública CASA 47 e "o que recolhe a Lei 12/2023, de 24 de maio, pelo Direito à Habitação, quando exige que a cessão a terceiros garanta a titularidade pública do solo".
Sobre esta base, o PSOE-A conclui na PNL que "Andaluzia precisa de mais habitação acessível, mas também mais patrimônio público de solo, não menos", pelo que reclama que a Junta "não venda o solo público da Agência de Habitação e Reabilitação da Andaluzia (AVRA) e que reforce, em vez de enfraquecer, os instrumentos públicos de solo e habitação acessível".