O Conselho de Governo deu luz verde nesta sexta-feira ao projeto de Lei do Orçamento da Andaluzia para 2027, as primeiras contas do Executivo de coligação entre PP-A e Vox. O montante global ascende a 54.716,7 milhões de euros, a cifra mais elevada registada na comunidade, e inclui 5.901,2 milhões destinados a investimentos.
As contas autonómicas crescem 6% em relação ao Orçamento vigente de 2026, o que implica 3.118,8 milhões adicionais. Segundo a nota de imprensa divulgada pela Junta, o projeto é apresentado "mais uma vez, em tempo e forma, consolidando a estabilidade e o rigor como sinais de identidade" do Governo andaluz. Nesta ocasião não se realizou a habitual conferência perante os meios de comunicação da vice-presidente terceira e conselheira de Economia, Fazenda e Fundos Europeus, Carolina España, após o Conselho de Governo, devido ao luto oficial decretado pelas vítimas do acidente ferroviário de Urda (Toledo).
Ao longo desta sexta-feira, Carolina España fará a entrega do projeto de Lei à presidente do Parlamento, Ana Mestre, na sede da Câmara autonómica, com o objetivo de iniciar a sua tramitação parlamentar.
Entre as principais magnitudes das contas figura o investimento global ou operações de capital, que soma 5.901,2 milhões de euros. Desses, 4.066,1 milhões, 69%, estarão provincializados. No Orçamento de 2026 esta rubrica alcançou os 6.409,3 milhões, pelo que para 2027 se regista uma descida de 7,9%.
As contas para 2027 destinam dois de cada três euros a políticas sociais. Metade dessa despesa é orientada para o sistema sanitário, que contará com 17.037,5 milhões de euros, 1.034 milhões a mais do que em 2026, o que supõe um aumento de 6,4%.
A Junta sublinha que o esforço em matéria de habitação "se reforça com uma dotação de 954,6 milhões de euros em 2027, 22% mais" do que no ano anterior, isto é, 172,3 milhões adicionais, acompanhados de um "esforço substancial para diminuir os impostos associados à habitação que pagam os contribuintes andaluzes".
A esta dotação somam-se novas medidas tributárias para facilitar o acesso à habitação, de modo que, segundo a Junta, "de maneira que o esforço económico total da Junta em matéria de habitação roçará" os 1.500 milhões de euros. Entre as novidades fiscais previstas para 2027, que se somam às aprovadas em exercícios anteriores, figura a redução do tipo geral do Imposto sobre Transmissões Patrimoniais (ITP-AJD), que passa de 7% para 6,75%, assim como a ampliação até 200.000 euros do preço máximo da habitação habitual para poder aplicar os tipos reduzidos (6%) e superreduzidos (3,5%).
Do mesmo modo, o Orçamento eleva o valor máximo para aplicar o tipo reduzido de 1% do imposto de Atos Jurídicos Documentados (AJD) vinculado à política social de habitação da Junta, que se aplicará a imóveis de até 200.000 euros, e até 300.000 euros no caso de pessoas com deficiência e famílias numerosas. Também se aumenta para 200.000 euros por habitação o limite para o tipo de 0,3%, do qual podem beneficiar menores de 35 anos, vítimas de violência doméstica, vítimas de terrorismo ou residentes em municípios em risco de despovoamento.
O texto recolhe igualmente a bonificação de 99% do Imposto sobre Sucessões e Doações entre irmãos quando a herança inclua a habitação habitual, uma medida da qual se calcula que poderão aproveitar-se cerca de 3.000 andaluzes. Além disso, incorpora-se uma linha de 25 milhões de euros em apoios ao arrendamento com opção de compra para jovens e reforçam-se com outros 25 milhões os recursos destinados a avales hipotecários. Cria-se também uma nova linha de avales por 25 milhões focada em famílias numerosas, que passam a ser novo coletivo beneficiário da dedução autonómica no IRPF por arrendamento de habitação habitual.
Em conjunto, o montante destinado a avais para facilitar o acesso à habitação, desde a entrada em vigor deste instrumento, soma 135 milhões de euros, incluindo tanto os avais para jovens como os previstos para famílias numerosas. A Junta recorda que estas iniciativas se enquadram na oitava redução fiscal impulsionada desde 2019 e que "permitirá poupar às famílias andaluzas cerca de 2.100 milhões de euros por ano". Entre as novas vantagens inclui-se a primeira redução de 0,25 pontos na tarifa autonómica para todos os contribuintes andaluzes (cerca de 4,7 milhões de pessoas), além da dedução na quota íntegra autonómica do IRPF de 15% das despesas com a aquisição de óculos e lentes de contacto para descendentes menores de 25 anos.
Educação, serviços sociais e justiça
A área da Educação disporá em 2027 de 11.889,7 milhões de euros, o que representa 648,3 milhões a mais do que em 2026, um aumento de 5,7%.
Por sua vez, a Consejería de Serviços Sociais, Famílias e Igualdade contará com 4.297,5 milhões de euros, 17,8% a mais do que no ano anterior. Dentro desta consejería, o orçamento da Agência de Serviços Sociais e Dependência da Andaluzia (ASSDA) para a atenção à dependência situa-se em 3.308,3 milhões, com um aumento de 26,7% (697,6 milhões) em relação a 2026.
No âmbito da Justiça, a verba destinada ao pessoal aumenta 4,85%, até 440,8 milhões de euros, com o objetivo de avançar na equiparação salarial dos funcionários andaluzes com os de outros territórios. Além disso, prevê-se a criação de mais de 160 novos postos em juízos e tribunais, assim como 53,8 milhões para financiar o novo sistema de compensação dos turnos de serviço de prevenção, atualizar os módulos retributivos dos profissionais e ampliar o número de turnos de prevenção no serviço de assistência jurídica gratuita. A isto somam-se 28,4 milhões para infraestruturas judiciais.
Turismo, tecido produtivo e infraestruturas
Em matéria turística, o Orçamento reserva 118 milhões de euros para reforçar a promoção da Andaluzia nos mercados nacionais e internacionais e avançar na desestacionalização e diversificação da oferta, com a premissa do respeito pelos residentes e pela identidade dos municípios andaluzes.
As contas de 2027 incluem 6.785 milhões de euros em políticas de apoio ao tecido produtivo. Destacam-se as atuações para a dinamização económica e industrial, com 1.043,4 milhões, e as dedicadas a investigação, desenvolvimento e inovação, com 797,7 milhões. Também sobressaem as políticas de agricultura, pecuária e pesca, dotadas com 2.289,9 milhões; as atuações para um desenvolvimento sustentável compatível com a produtividade, com 611,6 milhões; e o bloco da água e do litoral, que contará com 761 milhões.
No capítulo de infraestruturas de transporte, consagram-se 1.285,8 milhões de euros. A Consejería de Fomento y Movilidad gerirá um orçamento de 1.332,6 milhões, o que implica um aumento de 12,8% em relação a 2026.
A Participação nos Tributos da Comunidade Autónoma (Patrica) volta a aumentar até aos 555 milhões de euros, 10 milhões mais do que no exercício anterior. No total, o Plano de Cooperação Municipal disporá de 3.024 milhões, mais 14,24% do que em 2026, o que supõe 377,1 milhões adicionais para as entidades locais.
Receitas, gasto de pessoal e recursos próprios
O aumento do Orçamento de 2027 assenta no crescimento dos recursos próprios da Junta, que avançam 10,1% e representam 80% do orçamento de despesa. As receitas tributárias, que contribuem com 55,9% dos recursos totais, atingem 27.955,5 milhões de euros, 2.128,8 milhões mais do que em 2026. Este incremento de 8,2% é atribuído ao dinamismo da economia regional e ao aumento do número de contribuintes desde 2018, que soma já mais 1.250.000 pessoas.
As despesas de pessoal para 2027 ascendem a 18.169,1 milhões de euros, o que supõe um crescimento de 6,9% em relação ao exercício anterior.