A Sociedade Barcelonesa de Estudos Económicos e Sociais (SBEES) da Foment del Treball sustenta que, em Espanha, há um excesso de complexidade e conflitualidade no sistema fiscal “muito superior” à média europeia e estima que alinhar-se com os padrões da UE geraria um impacto económico de 21.890 milhões de euros, decorrente de menores custos e do investimento induzido.
Estas conclusões fazem parte do relatório “Complexidade tributária e competitividade em Espanha”, apresentado esta quinta-feira em Madrid pelo presidente da Sociedade Barcelonesa de Estudos Sociais e Económicos da Foment del Treball (SBEES), Josep Sánchez Llibre, o diretor da SBEES, Félix Riera, e o ex-ministro, advogado e autor do estudo, Juan Costa Climent.
Sánchez Llibre detalhou que Espanha ocupa o 24.º lugar entre os 27 Estados-Membros da União Europeia em termos de complexidade e conflitualidade tributária, apenas atrás da Lituânia, Eslovénia e Polónia. “Estamos na cauda em complexidade e competitividade”, avisou perante os meios de comunicação.
O documento sublinha que este nível de complexidade e conflitualidade implica custos “muito excessivos” para as empresas espanholas em comparação com as suas congéneres da UE, o que, como destacou Sánchez Llibre, se traduz numa perda de competitividade.
O ex-ministro, advogado e autor do relatório, Juan Costa Climent, assinalou que a complexidade normativa se intensificou nos últimos anos e que isso encareceu especialmente a carga para as PME. “Para as PME, a conflitualidade representa uma percentagem muito elevada dos seus custos”, realçou.
O estudo constrói vários cenários alternativos nos quais Espanha consegue reduzir este excesso de conflitualidade e complexidade, o que geraria uma importante poupança de custos e um reforço do investimento, com especial incidência no âmbito da inovação empresarial.
Segundo os seus cálculos, a convergência para os níveis médios da UE permitiria alcançar um impacto de 21.890 milhões de euros, resultado da poupança em custos e das quantias de investimento induzido, equivalente a 1,3% do PIB espanhol.
“Quando dizemos convergência, o que estamos a propor neste relatório é a eficiência dos procedimentos tributários que se aplicam noutros países europeus, como a França, os Países Baixos ou a Dinamarca”, explicou o diretor da SBEES, Félix Riera.
Dentro dessa cifra global, Juan Costa Climent precisou que 11.500 milhões procederiam da poupança por redução de custos, enquanto que 10.440 milhões corresponderiam ao investimento potencialmente induzido, que aumentaria 5% se Espanha conseguir aproximar-se da média comunitária.
Num cenário mais ambicioso, o relatório considera que, se Espanha chegasse a tornar-se «campeã» da União Europeia na redução da complexidade e da conflitualidade tributária, o efeito combinado da poupança de custos e do investimento futuro potencial ascenderia a 34.630 milhões de euros, 2,05% do PIB.
Um grande acordo pela segurança jurídica e a simplificação fiscal
Perante este diagnóstico, Sánchez Llibre reclamou «um grande pacto pela certeza tributária e a redução da complexidade tributária» e anunciou que enviará o relatório ainda esta quinta-feira a todas as formações políticas, com a intenção de que possa ser posto em marcha após as eleições gerais de 29 de novembro.
«O que pretendemos é que isto possa ser posto em marcha na próxima legislatura, ganhe quem ganhar as eleições», afirmou o presidente da Foment del Treball.
No contexto deste pacto, Juan Costa Climent defendeu a necessidade de rever as fontes de complexidade, com normas mais simples e obrigações ajustadas. Também sugeriu dotar de maior previsibilidade a política tributária mediante um roteiro plurianual para as empresas. O estudo propõe, além disso, reforçar as garantias institucionais e estabelecer sistemas de medição e avaliação dos resultados.