A indústria espanhola, responsável por 24% das emissões brutas do país, terá de aumentar de forma significativa os seus investimentos nos próximos anos e ajustar os instrumentos públicos à situação económica e tecnológica específica de cada ramo industrial para avançar na sua descarbonização, de acordo com um relatório difundido esta terça-feira pela Fedea e Deloitte.
O estudo é divulgado, segundo apontam ambas as entidades, num momento-chave para a política industrial da União Europeia, que fixou como objetivo vinculativo reduzir em 90% as emissões líquidas de gases com efeito de estufa até 2040 em comparação com os níveis de 1990.
Além disso, desde janeiro de 2026 está em vigor o regime definitivo do Mecanismo de Ajuste na Fronteira por Carbono (CBAM) e a Comissão Europeia colocou em cima da mesa uma Lei de Aceleração Industrial para favorecer o investimento, simplificar a tramitação de licenças e dinamizar a procura de produtos com baixa pegada de carbono.
O documento detalha que a Espanha deve reduzir em 8,9 milhões de toneladas de CO2 as emissões provenientes da combustão industrial entre 2024 e 2030, o que supõe um 21% adicional, para cumprir a trajetória marcada pelo Plano Nacional Integrado de Energia e Clima (PNIEC), que fixa o roteiro energético e climático do país até 2030.
O relatório sublinha também que a transição climática deve ser impulsionada sem comprometer a competitividade. 58% das atividades industriais regista uma abertura comercial, entendida como a soma de importações e exportações em relação ao tamanho do mercado interno, superior a 30%; as importações equivalem a 29% da procura nacional e mais de 35% das vendas manufatureiras destinam-se a mercados externos.
De acordo com a análise, esta elevada exposição ao comércio internacional limita a capacidade de repercutir nos preços os custos adicionais associados a produzir com menos emissões. Não obstante, o Regime de Comércio de Direitos de Emissão da União Europeia encarece a poluição e cria incentivos para realizar investimentos.
O estudo destaca igualmente que as necessidades de descarbonização diferem entre setores. Em atividades de baixa temperatura, como determinados processos de alimentação, as melhorias de eficiência e a eletrificação podem gerar poupanças suficientes para recuperar os investimentos realizados.
Por outro lado, em ramos como a siderurgia, o cimento ou a amônia, que requerem processos de alta temperatura e apresentam emissões difíceis de eliminar, enfrentam-se desembolsos iniciais muito elevados e possíveis sobrecustos operacionais persistentes.
Nesta linha, a economista-chefe da Deloitte, Ana Aguilar, assinalou que a Espanha enfrenta uma etapa decisiva para garantir uma indústria competitiva e com maior nível de descarbonização. No entanto, acrescentou que alcançar este objetivo requer acelerar o investimento, impulsionar a inovação e adaptar os instrumentos públicos à realidade económica e tecnológica de cada setor.
Por fim, o relatório propõe que a política de apoio à descarbonização industrial deve ajustar-se às características económicas de cada tipo de atuação, combinando medidas horizontais e financiamento para investimentos recuperáveis com ajudas específicas destinadas a cobrir lacunas de investimento e de custos de exploração quando as condições de mercado não permitem recuperar as despesas.