A União Europeia começará a aplicar neste domingo, 1 de novembro, uma nova taxa de gestão de dois euros por cada artigo adquirido pela internet fora do território comunitário. Este acréscimo soma-se à tarifa de três euros em vigor desde julho para compras inferiores a 150 euros e pretende reforçar os controlos aduaneiros perante o forte aumento de envios de plataformas como Shein e Temu.
O novo pagamento, fixado pela Comissão Europeia no âmbito da reforma aduaneira aprovada em setembro, deverá ser assumido pela parte responsável pelos custos de importação, com a intenção de que não recaia de forma direta sobre o consumidor final. A taxa será aplicada de forma uniforme em todos os Estados-membro a partir deste domingo.
Ao contrário do gravame introduzido no verão, que pôs fim à isenção de direitos aduaneiros para mercadorias de baixo valor, este acréscimo visa compensar as despesas das administrações nacionais com o processamento e a supervisão dos envios, desde a verificação dos dados declarados até às análises de risco e às inspeções físicas quando aplicável.
A decisão responde ao intenso crescimento do comércio eletrónico proveniente de países terceiros. Em 2025 entraram no mercado comunitário cerca de 5.900 milhões de artigos de baixo valor, quatro vezes mais do que em 2022, e cerca de 90% deles provinham da China, segundo dados de Bruxelas.
Este aumento incrementou a carga de trabalho das alfândegas e dificultou a deteção de produtos que violam as normas europeias de segurança e proteção dos consumidores, além de alimentar a inquietação pela concorrência que enfrentam as empresas sediadas na UE face a vendedores extracomunitários.
A nova taxa de gestão será aplicada de forma separada à tarifa temporária de três euros que é cobrada desde 1 de julho sobre os artigos importados em envios cujo valor não ultrapasse os 150 euros, após a eliminação da isenção que permitia introduzir estas compras sem pagar direitos aduaneiros.
Neste último caso, o montante calcula-se por categoria de produto e não pelo pacote completo. Assim, um envio com vários artigos da mesma classificação aduaneira pode ficar sujeito a um único gravame de três euros, enquanto outro que inclua mercadorias de diferentes categorias deverá pagar esse montante por cada uma delas.
Este esquema transitório será mantido até julho de 2028, data em que está previsto o arranque da nova plataforma europeia de dados aduaneiros para o comércio eletrónico, que permitirá substituir o gravame fixo pelos direitos aduaneiros ordinários aplicáveis a cada tipo de mercadoria.
OS CONSUMIDORES PEDEM REFORÇAR OS CONTROLES
A Organização Europeia de Consumidores avaliou positivamente a implementação da nova taxa, ao entender que contribuirá para dotar as autoridades aduaneiras de mais recursos para localizar produtos perigosos ou ilegais, embora tenha sublinhado que o seu impacto real dependerá de os Estados membro destinarem a arrecadação a reforçar os controles.
A entidade também manifestou a sua preocupação perante a possibilidade de que algumas plataformas transfiram estes custos para os compradores nas fases finais do processo de compra, uma prática que, recorda, violaria a normativa europeia que exige informar antecipadamente do preço total.
"Agora a prioridade deve ser garantir que os importadores paguem a taxa, não os consumidores, e que os Estados membro a utilizem para o fim para o qual foi concebida: reforçar realmente a capacidade aduaneira e proteger os consumidores", assinalou o diretor-geral da agrupação, Agustín Reyna.
MAIOR RESPONSABILIDADE PARA AS PLATAFORMAS
A introdução destes acréscimos insere-se numa reforma mais ampla com a qual a União pretende aumentar a responsabilidade das plataformas e dos vendedores que operam a partir de países terceiros, que passarão a ser considerados importadores e deverão garantir tanto o cumprimento das obrigações aduaneiras como das normas comunitárias que afetem os seus produtos.
Desta forma, operadores como Shein e Temu estarão obrigados a fornecer às autoridades a informação necessária sobre os artigos que introduzem no mercado europeu, assumir os pagamentos correspondentes e assegurar-se de que as mercadorias respeitam os requisitos de segurança e o resto das exigências legais da UE.
A normativa prevê também sanções para as empresas que incumpram de forma reiterada as suas obrigações, com multas que, nos casos mais graves, poderão chegar a 6% do valor das mercadorias importadas durante o ano anterior, além da retirada de certas vantagens aduaneiras e até restrições de acesso às plataformas.
Para facilitar estes controles, a reforma contempla a criação de uma Autoridade Aduaneira Europeia, com sede na cidade francesa de Lille, que coordenará a atuação dos Estados membro e gerirá um sistema comum de informação sobre importações e exportações.
Esta plataforma começará a ser utilizada para o comércio eletrónico em 2028 e irá sendo aberta gradualmente ao resto das empresas a partir de 2031, com a meta de tornar-se em 2034 o ponto único obrigatório de entrada de dados aduaneiros da UE, o que permitirá simplificar trâmites e melhorar a deteção de mercadorias de risco.