EXCLUSIVA Consulte aqui o programa de trabalho da Comissão Europeia para 2027: o calendário de novas leis e iniciativas

A Comissão Europeia já definiu as principais iniciativas que pretende impulsionar durante 2027. O programa de trabalho do Executivo comunitário reúne 23 novas iniciativas que abrangem desde a simplificação da regulamentação digital e financeira até a revisão das normas ambientais, de segurança e de mobilidade laboral.

O documento, que inclui um calendário indicativo de apresentação, distribui as propostas ao longo dos quatro trimestres do próximo ano. Entre as principais novidades figuram um pacote de transformação digital e direitos de autor, uma reforma das normas de vistos, um pacote de simplificação da habitação e novas medidas para reforçar a segurança económica e tecnológica da União.

A planificação distingue entre iniciativas legislativas, que poderão resultar em novas normas comunitárias, e ações não legislativas, como estratégias, recomendações ou planos de ação. A Comissão adverte de que os prazos são indicativos e podem ser modificados durante a preparação de cada processo.

A seguir, o calendário completo das novas iniciativas previstas por Bruxelas para 2027.

Primeiro trimestre de 2027 (janeiro-março)

O primeiro trimestre concentrará iniciativas relacionadas com o financiamento bancário, o transporte, a política migratória e a coesão territorial.

1. Ónibus sobre financiamento bancário. Proposta legislativa para melhorar a competitividade e simplificar o quadro normativo do financiamento bancário. Enquadra-se nos trabalhos para completar a União Bancária.

2. Pacote de simplificação do transporte. Proposta legislativa para reduzir os encargos regulatórios e simplificar o quadro normativo que afeta o setor do transporte.

3. Atualização das normas de vistos. Reforma legislativa do quadro europeu de vistos para facilitar as viagens legítimas, a mobilidade laboral e a chegada de talentos qualificados à União Europeia.

4. Estratégia sobre o direito de permanecer (Right to Stay). Iniciativa não legislativa para abordar os desafios demográficos e económicos das regiões europeias e favorecer que os seus cidadãos possam desenvolver o seu futuro nos seus locais de origem.

5. Recomendação sobre segurança na política. A Comissão apresentará uma recomendação para prevenir e responder às ameaças contra candidatos eleitorais e representantes públicos.

Segundo trimestre de 2027 (abril-junho)

O segundo trimestre será um dos períodos com maior atividade regulatória. Bruxelas concentrará propostas no âmbito digital, os direitos de autor, a habitação, a cooperação policial e a gestão dos recursos naturais.

1. Pacote de transformação digital, simplificação e direitos de autor. Proposta legislativa para rever o quadro regulamentar digital e adaptá-lo aos avanços tecnológicos. Incluirá uma revisão dos objetivos da Década Digital e medidas para proteger a criatividade humana e os direitos de autor face ao desenvolvimento da inteligência artificial.

2. RefuelEU Aviation. Proposta legislativa para rever o quadro europeu relativo aos combustíveis de aviação.

3. Intercâmbio internacional de dados para a cooperação policial (Prüm International). Iniciativa legislativa para reforçar o intercâmbio de informações entre as autoridades policiais dos Estados-Membros.

4. Pacote de simplificação da habitação. Proposta legislativa destinada a reduzir as cargas administrativas e facilitar a construção e a reabilitação de habitações para aumentar a oferta imobiliária.

5. European Care Deal (Pacto Europeu de Cuidados). Iniciativa não legislativa para promover serviços de atendimento acessíveis e de qualidade, reduzir a escassez de trabalhadores e melhorar as condições profissionais do setor dos cuidados.

6. Iniciativa Europeia da Água. Proposta legislativa ou não legislativa para melhorar a gestão dos recursos hídricos e reforçar a segurança do abastecimento de água para cidadãos, indústrias e agricultura.

7. Plano Europeu contra as ondas de calor. Iniciativa não legislativa para melhorar a preparação e a resposta dos Estados-Membros face aos episódios de temperaturas extremas e suas consequências.

8. Recomendação para proibir as práticas de conversão. A Comissão apresentará uma recomendação não legislativa dirigida aos Estados-Membros para promover a proibição destas práticas.

Terceiro trimestre de 2027 (julho-setembro)

A agenda do terceiro trimestre será marcada pela competitividade do mercado interno, a simplificação administrativa, a política industrial e os objetivos climáticos.

1. Prevenção da segmentação do mercado único por parte dos fornecedores. Iniciativa legislativa ou não legislativa para abordar as práticas que fragmentam o mercado interno e limitam a livre circulação de bens e serviços.

2. Proposta para acelerar a concessão de licenças. Iniciativa legislativa ou não legislativa para agilizar os procedimentos administrativos e facilitar a implementação de projetos estratégicos para a economia europeia.

3. Prevenção das barreiras no mercado único. Nova iniciativa legislativa ou não legislativa para reduzir os obstáculos que dificultam o funcionamento do mercado interno.

4. Garantia de Capacidades (Skills Guarantee). Iniciativa não legislativa para impulsionar a formação e a reciclagem profissional dos trabalhadores para setores estratégicos e atividades em crescimento.

5. Revisão dos objetivos de emissões de CO2 de veículos pesados. Proposta legislativa para rever os padrões europeus de emissões aplicáveis a camiões e outros veículos pesados.

6. Revisão das diretivas de proteção da natureza. A Comissão irá rever o quadro normativo que inclui as diretivas Aves e Habitats e a regulamentação vinculada à rede Natura 2000.

Quarto trimestre de 2027 (outubro-dezembro)

O último trimestre terá como protagonista o ensino superior e a cooperação entre universidades europeias.

1. Alianças de Universidades Europeias 2.0. A Comissão irá impulsionar uma nova fase de cooperação entre universidades para reforçar a inovação e a competitividade europeia.

2. Estatuto jurídico para as alianças de Universidades Europeias. Proposta legislativa para modificar o Regulamento sobre as Agrupações Europeias de Cooperação Territorial e dotar de um estatuto jurídico específico estas alianças.

3. Alianças de Universidades Europeias: inovação e competitividade. Iniciativa não legislativa para impulsionar a cooperação transfronteiriça entre instituições universitárias e reforçar a sua contribuição para o desenvolvimento económico europeu.

Iniciativas sem trimestre atribuído

O programa de trabalho também inclui outras iniciativas para as quais a Comissão ainda não estabeleceu um calendário trimestral de apresentação.

1. Corporação Europeia de Matérias-Primas Críticas. Iniciativa legislativa ou não legislativa para reforçar a diversificação do fornecimento de matérias-primas estratégicas e reduzir as dependências externas da União.

2. Quadro posterior a 2030 e pacote de simplificação energética. Proposta legislativa para atualizar o quadro energético comunitário uma vez ultrapassado o horizonte de 2030.

3. Revisão do Regulamento sobre publicidade política. Proposta legislativa para rever o quadro europeu que regula a publicidade política.

Outras prioridades estratégicas da Comissão para 2027

Além das iniciativas incluídas no calendário trimestral do anexo, o programa de trabalho reúne outros compromissos políticos que marcarão a atividade do Executivo comunitário durante o próximo ano.

Entre eles, destaca-se uma estratégia industrial para acelerar a implementação da inteligência artificial em cinco setores: saúde, transporte, agroalimentação, fabricação avançada e defesa e espaço. Bruxelas também pretende reforçar as capacidades europeias em microchips, dados e computação.

Em matéria de defesa, a Comissão propõe desenvolver um Instrumento Europeu para Viabilizadores Estratégicos, destinado a reforçar capacidades partilhadas em domínios como o transporte estratégico, o espaço e a ciberdefesa. Também explorará a possibilidade de estabelecer um Conselho de Segurança Europeu com os seus parceiros mais próximos.

A agenda inclui, além disso, o desenvolvimento do Escudo Europeu da Democracia, novas medidas para combater a desinformação e a manipulação informativa, e a implementação do denominado Congresso de Europa, que reunirá representantes de distintos âmbitos para debater sobre o futuro do projeto comunitário.

O calendário de 2027 estará, em suma, condicionado pela ambição de Bruxelas de reduzir as suas dependências estratégicas, reforçar a competitividade do mercado interno e adaptar o quadro regulatório europeu aos novos desafios tecnológicos, económicos e geopolíticos.