O presidente do Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, colocou nesta terça-feira a habitação no centro do seu programa para as eleições gerais do próximo dia 29 de novembro. Durante um pequeno-almoço informativo organizado pela Europa Press, o líder da oposição anunciou que, se chegar a La Moncloa, impulsionará uma profunda reforma da legislação urbanística, negociará com os bancos novas condições de financiamento e converterá a construção de um milhão de habitações em quatro anos em um dos objetivos prioritários do seu Governo.
Mas, além das mudanças legislativas, o PP preparou um pacote de medidas destinado a quatro grupos concretos. Segundo adiantam a DEMÓCRATA fontes do partido, o programa incorpora incentivos para os inquilinos, vantagens fiscais e uma nova fórmula de poupança para os jovens, garantias para os pequenos proprietários e reservas de habitação protegida para os profissionais que prestam serviços essenciais.
Uma das principais novidades é a denominada 'Hucha hogar joven', uma conta de poupança vinculada à compra da primeira habitação, que permitirá deduzir as contribuições e deixar isentos de tributação os seus rendimentos, de acordo com a proposta anunciada por Feijóo. A medida será complementada com uma redução de 60% de determinados impostos e garantias públicas para facilitar o acesso a uma hipoteca.
O presidente do PP considera que o problema dahabitação exige atuar simultaneamente sobre a oferta e a procura. Daí que combine medidas fiscais para os compradores e arrendatários com uma reforma das normas que regulam o solo, as licenças, a propriedade horizontal e a ocupação ilegal.
O seu objetivo é aumentar a construção até uma média de 250.000 habitações por ano, um número que obrigaria a elevar consideravelmente o ritmo atual de produção residencial. Para o conseguir, Feijóo adiantou que buscará a colaboração das entidades financeiras e das administrações autonómicas e municipais.
1. Inquilinos: mais três anos de renda e deduções fiscais
A primeira linha de atuação está dirigida a quem vive de aluguel. O PP propõe incentivos fiscais para os proprietários que prorrogarem os contratos por três anos, desde que as atualizações da renda se mantenham abaixo do índice de preços ao consumo (IPC).
A fórmula também contempla vantagens fiscais para os inquilinos, com deduções vinculadas ao seu nível de rendimento. A intenção é favorecer acordos que permitam prolongar a permanência num imóvel sem que o arrendatário tenha de enfrentar uma nova negociação do preço no final do seu contrato.
O partido propõe esta medida como uma alternativa baseada em incentivos, de modo a que o proprietário encontre uma vantagem económica em manter o arrendamento e o inquilino ganhe estabilidade.
A proposta precisará concretizar as deduções aplicáveis, os limites de rendimento e as condições para se acolher à prorrogação. Também deverá estabelecer a sua relação com a regulamentação vigente dos contratos de arrendamento e com as competências fiscais das diferentes administrações.
Feijóo pretende que estas vantagens entrem em funcionamento enquanto aumenta a oferta habitacional, consciente de que a construção de novas habitações não produzirá resultados imediatos.
Em que consiste o “cofre casa jovem” do PP?
O “Cofre Casa Jovem” recupera a filosofia das antigas contas poupança habitação, mas acrescenta um aval público.
Os menores de 40 anos poderão poupar até 2.000 euros por ano, com um máximo de 40.000 euros, deduzir 20 % das contribuições no IRPF e ficar isentos de tributar pelos rendimentos.
Quando decidirem comprar a sua primeira habitação, o Estado avalizaria uma quantia equivalente à poupança acumulada, incluindo os benefícios fiscais obtidos, segundo o modelo apresentado por Feijóo.
2. Jovens: o “cofre casa”, menos 60 % de impostos e avales para comprar
O capítulo mais desenvolvido do programa dirige-se aos jovens menores de 40 anos que querem adquirir a sua primeira habitação.
O PP propõe reduzir do 10 % para o 4 % o IVA aplicável à compra de uma habitação nova, uma redução de seis pontos que representa uma diminuição de 60 % em relação à taxa geral atual. Para as habitações usadas propõe uma diminuição equivalente do Imposto sobre Transmissões Patrimoniais (ITP), tomando como referência uma taxa de 10 %.
A poupança dependerá do imposto aplicável em cada comunidade autónoma, uma vez que o ITP é cedido e as suas taxas variam territorialmente. A medida exigirá, portanto, coordenação com as administrações autonómicas.
Feijóo também quer que os jovens possam adquirir a sua primeira habitação sem desembolsar impostos no momento da compra. Para isso, propõe adiar o pagamento dos tributos correspondentes ao longo das anuidades da hipoteca. Não se trata necessariamente de eliminar toda a tributação, mas de evitar que o comprador tenha de enfrentar esse desembolso inicial.
A estas vantagens somar-se-ia a “poupança casa jovem”, uma conta de poupança habitação que permitiria aplicar deduções sobre as contribuições realizadas durante os primeiros quatro anos de vida profissional e usufruir de isenções sobre os rendimentos gerados.
A iniciativa pretende ajudar a reunir a poupança necessária para adquirir uma habitação, um dos principais obstáculos para quem dispõe de rendimentos suficientes para pagar uma prestação hipotecária, mas não conseguiu acumular o capital inicial que habitualmente o banco exige.
O terceiro instrumento seriam as garantias públicas de até 100 %, com as quais o PP procura facilitar o financiamento da primeira residência. O alcance definitivo da garantia e os requisitos de acesso deverão ser precisados no desenvolvimento do programa.
O próprio Feijóo utilizou um exemplo para ilustrar o efeito conjunto das medidas: um jovem que, depois de cinco anos a trabalhar, queira comprar uma habitação de 250.000 euros poderia poupar, segundo os seus cálculos, até 25.000 euros em impostos e precisar de 50.000 euros a menos de poupança inicial para formalizar a hipoteca.
São estimativas do PP sujeitas às condições de financiamento e ao desenho definitivo dos incentivos. Em qualquer caso, o programa distingue dois problemas diferentes: o custo fiscal de comprar uma habitação e a dificuldade de reunir a entrada necessária para financiá-la.
Notícias em destaque
Feijóo define o seu futuro ministro de Transportes e propõe auditoria e plano de choque ferroviário
3 minutos
3. Proprietários: garantias contra o não pagamento e despejo judicial em 48 horas
O terceiro bloco dirige-se especialmente aos pequenos proprietários. As fontes do PP consultadas por DEMÓCRATA adiantam que o programa incluirá mecanismos de proteção contra o risco de não pagamento, com o objetivo de oferecer maiores garantias a quem destina os seus imóveis ao arrendamento.
O partido considera que a incerteza sobre o recebimento das rendas e os procedimentos para recuperar uma habitação podem influenciar a decisão de alguns proprietários de a manter no mercado. As condições concretas dessa proteção, o seu financiamento e os possíveis requisitos de acesso ainda não foram detalhados.
Feijóo reiterou, além disso, o seu compromisso de aprovar uma nova lei contra a ocupação ilegal para que os proprietários possam recuperar os seus imóveis no prazo de 48 horas mediante uma resolução judicial, nos casos que a futura regulamentação venha a contemplar.
“Vamos enviar uma mensagem onde o proprietário é o proprietário da sua casa”, defendeu durante o café da manhã informativo.
A proposta faz parte das reformas que o PP pretende impulsionar no início da legislatura. Feijóo recordou que o seu partido já promoveu uma iniciativa contra a ocupação que foi aprovada no Senado e cuja tramitação posterior no Congresso continua a ser objeto de controvérsia política.
4. Trabalhadores essenciais: habitações protegidas reservadas para quem cuida e protege
A quarta medida, adiantada ao DEMÓCRATA por fontes do PP, está dirigida aos profissionais que prestam serviços essenciais.
O partido propõe reservar uma parte das promoções de habitação protegida para trabalhadores que desenvolvem funções de cuidado e proteção dos cidadãos, com o objetivo de facilitar que possam residir perto dos seus centros de trabalho.
A iniciativa poderia beneficiar profissionais de saúde, pessoal de segurança e trabalhadores de emergências, embora o PP ainda não tenha concretizado a relação definitiva dos grupos incluídos nem a percentagem de habitações que se reservaria.
A medida adquire especial relevância em municípios onde o preço da habitação dificulta que determinados profissionais possam estabelecer-se perto do local onde prestam serviço.soluções para o problema da habitação.
🔑Se és inquilino:
- Incentivos para teres mais três anos de contrato sem aumentos acima do IPC, com vantagens fiscais para ti e para o teu senhorio
🏡Se és jovem
- No teu primeiro imóvel, redução de 60% no IVA e no ITP e 0 euros de impostos no momento da compra
- Até 100% de garantias para aceder ao primeiro imóvel
- Cofre casa jovem
👩⚕️Se és proprietário
- Proteção aos pequenos proprietários contra o risco de falta de pagamento
- O ocupante ilegal sairá em 48 horas por ordem judicial
👩⚕️Se és trabalhador essencial
- Uma parte de habitação protegida reservada aos profissionais que nos cuidam e nos protegem
🏗️E além disso
- Revogar a lei da habitação
- Nova lei do solo e nova lei de propriedade horizontal
- Facilitar a renovação de bairros e edifícios para criar mais habitação
- Menos entraves para urbanizar e construir
*O objetivo do programa: Construir um milhão de habitações (Fonte: PP)
As quatro reformas legais que Feijóo quer impulsionar desde o início do seu mandato
As medidas para os quatro grupos beneficiários baseiam-se numa transformação da legislação que regula o mercado residencial.
Feijóo comprometeu-se a revogar a atual Lei da Habitação, aprovada em 2023, e a promover uma nova orientação das políticas públicas baseada no aumento da oferta, na simplificação administrativa e na segurança jurídica.
Também anunciou uma nova Lei do Solo, uma lei contra a ocupação ilegal e uma reforma da Lei de Propriedade Horizontal. Estas três últimas iniciativas figuram entre as atuações que pretende levar às primeiras reuniões do Conselho de Ministros, caso chegue ao Governo.
A reforma do solo ocupa um lugar central na sua proposta. Feijóo explicou que falou com autarcas para promover uma redução dos prazos administrativos e estabelecer mecanismos que permitam acelerar as licenças urbanísticas.
O seu compromisso é introduzir, de forma geral e dentro dos limites legais, o silêncio administrativo positivo aos 90 dias. Assim, quando um pedido de licença cumprir os requisitos exigidos e a Administração não responda nesse prazo, poderia entender-se como deferido.
O presidente do PP precisou que esta fórmula não impediria atuar posteriormente contra projetos que não cumpram a normativa.
Durante a sua intervenção recorreu a um exemplo para explicar o que considera uma contradição do sistema atual: que em Madrid determinadas atividades comerciais possam ser processadas por meio de declaração responsável, enquanto a construção de um edifício residencial de seis andares requeira procedimentos muito mais longos.
“Não é responsabilidade do Ayuntamiento de Madrid, é a legislação atual”, assinalou.
Feijóo sustenta que a reforma do solo permitirá reduzir entraves, encurtar prazos e mobilizar terrenos que atualmente não chegam a ser desenvolvidos. Também acusou o Governo de bloquear no Congresso iniciativas legislativas promovidas pelo PP e aprovadas previamente no Senado.
A reforma da Lei de Propriedade Horizontal, por sua vez, buscaria facilitar a renovação de bairros e edifícios e as atuações necessárias para incorporar novas habitações ao parque residencial. O partido ainda deve concretizar que maiorias, procedimentos e requisitos pretende modificar.
Um milhão de habitações e meio milhão de empregos: Feijóo negociará com os bancos
O objetivo que Feijóo definiu para o seu programa é construir um milhão de habitações em quatro anos, um número que equivale a 250.000 imóveis por ano e que exigiria elevar consideravelmente o ritmo atual de construção.
O presidente do PP anunciou esta terça-feira que negociará diretamente com as entidades financeiras para facilitar tanto o crédito promotor, necessário para construir novas habitações, como o crédito hipotecário destinado aos compradores.
“Vamos sentar com a banca e vamos dizer que, em Espanha, é um objetivo do Governo e do Estado construir um milhão de habitações”, afirmou durante o pequeno-almoço da Europa Press.
Feijóo considera que o Executivo dispõe de instrumentos para favorecer um acordo com as entidades financeiras e mostrou-se convencido de que será possível alcançar um entendimento. Também assinalou que o setor da construção calcula que um programa desta dimensão poderia gerar mais de 500.000 postos de trabalho, uma estimativa que o dirigente popular apresentou como uma oportunidade para criar emprego estável.
Não obstante, a construção de um milhão de habitações exige algo mais do que financiamento. O setor precisa de solo urbanizado, mão de obra qualificada, materiais, capacidade empresarial e procedimentos administrativos que permitam desenvolver os projetos dentro dos prazos previstos.
Notícias em destaque
Feijóo propõe dividir grandes apartamentos e elevar edifícios para somar habitação
1 minuto
Os anúncios de Sánchez face às habitações realmente construídas
A proposta de Feijóo chega depois de oito anos de governos de Pedro Sánchez, durante os quais a habitação adquiriu um peso crescente na agenda política. O Executivo anunciou sucessivos programas de construção e reabilitação, novas promoções públicas e medidas para ampliar o parque de arrendamento acessível.
No entanto, os anúncios de habitações futuras, os projetos iniciados e os imóveis efetivamente terminados não são magnitudes equivalentes.
Segundo as estatísticas do Ministério da Habitação recolhidas pela Servimedia, entre 2018 e junho de 2026 foram concluídas em Espanha 749.987 habitações, somando as destinadas ao mercado livre e as qualificadas como protegidas. Destas, 90.005 correspondem a habitação protegida, aproximadamente 12 % do total.
O dado permite dimensionar o compromisso de Feijóo: levantar um milhão de habitações numa única legislatura implicaria ultrapassar amplamente a produção residencial acumulada durante os últimos oito anos e meio.
Também mostra a participação reduzida da habitação protegida no conjunto da construção residencial, embora a sua produção tenha aumentado recentemente.
A questão, portanto, não é que a construção protegida tenha permanecido imóvel, mas se o ritmo de produção é suficiente para atender uma procura que se acumulou ao longo de anos.
Um dos exemplos mais representativos dos prazos que exige a política residencial é a Operación Campamento, em Madrid, um desenvolvimento previsto de 10.700 habitações, na sua maioria protegidas, anunciado em diferentes ocasiões pelo Governo.
O projeto ilustra a distância temporal que pode existir entre a decisão política, a tramitação urbanística, a urbanização dos terrenos e a entrega efetiva das habitações.
A habitação, na origem da protesto de Sol e da greve do 11N
O debate sobre a habitação também adquiriu uma dimensão política e social durante as últimas semanas na sequência do acampamento instalado na Porta do Sol de Madrid, ligado às reivindicações do movimento pela habitação e à reclamação do denominado decreto Maricarmen.
A protesto provocou um conflito devido à ocupação prolongada do espaço público, com queixas de comerciantes e empresários da restauração da zona, reivindicações empresariais e ações das administrações competentes. A gestão da concentração também gerou controvérsia em torno da Delegação do Governo em Madrid, cujo anterior titular, Francisco Martín, pediu demissão no meio da crise.
O acampamento iniciou sua retirada e reorganização, embora o alcance definitivo de seu desmantelamento deva ser distinguido da continuidade das reivindicações de seus participantes.
Precisamente, durante o café da manhã da Europa Press, Feijóo pediu aos sindicatos que reconsiderem a greve geral convocada para o próximo 11 de novembro. O presidente do PP considera que a mobilização está dirigida contra a oposição e que é especialmente inoportuna depois da tragédia ferroviária de Urda, que deixou 69 mortos.
O dirigente do Partido Popular reconheceu que mantém uma relação de interlocução com responsáveis sindicais e defendeu que precisa de organizações representativas e fortes com as quais negociar, caso chegue ao Governo.
“Não a façam. Não a fizeram em oito anos de Governo. Não a façam agora, a três semanas de ser chamados às urnas. Não a façam ou vão ligar sua imagem a Pedro Sánchez”, advertiu.
As organizações convocantes, por sua vez, vinculam o protesto às reivindicações sobre habitação e condições de vida. A interpretação de Feijóo sobre sua orientação política faz parte da controvérsia eleitoral.
Enquanto isso, o presidente do PP colocou a habitação entre os primeiros temas que abordaria a partir do Conselho de Ministros. Seu programa combina medidas imediatas de caráter fiscal com reformas legislativas cujos resultados, especialmente em matéria de nova construção, precisariam de vários anos para se materializar.
O “cofre habitação jovem”, as garantias para a primeira moradia, os incentivos ao aluguel e as reservas para trabalhadores essenciais constituem as quatro propostas com as quais o PP pretende chegar diretamente aos cidadãos. O milhão de moradias é a meta que Feijóo se compromete a alcançar se obtiver a confiança dos eleitores no próximo 29 de novembro.