O Conselho de Segurança das Nações Unidas deu luz verde nesta terça-feira à extensão por mais seis meses do mandato da Força de Repressão de Gangues (GSF, na sigla em inglês) no Haiti, que seguirá em vigor até 31 de março de 2027. A decisão chega em um contexto de expansão das gangues armadas e de necessidade urgente de que o Estado recupere o controle de amplas áreas do território.
A resolução 2829 (2026) foi aprovada com doze votos favoráveis, nenhum contra e três abstenções, emitidas pela China, Paquistão e Rússia. O documento solicita ainda ao secretário-geral das Nações Unidas, António Guterres, que continue prestando apoio logístico e operacional à missão através do Escritório de Apoio das Nações Unidas no Haiti (OAPNU), em linha com o previsto na resolução 2793 (2025).
O Conselho requer igualmente relatórios a cada seis meses sobre os progressos nas metas estabelecidas nas resoluções anteriores e toma nota do acordo fechado em julho entre o Haiti e a GSF, pelo qual se reconhece a personalidade jurídica da missão.
Na mesma linha, é incentivado que os Estados membros reconheçam formalmente o status da força e garantam à missão e ao seu pessoal os privilégios e imunidades que lhes correspondem.
A nova resolução sublinha também que todas as operações deverão se ajustar ao Direito Internacional, incluindo o Direito Internacional dos Direitos Humanos, e reclama uma atenção específica para os menores vinculados a gangues por meio de programas de reintegração, apoio psicossocial e acesso à educação.
Haiti reclama mais meios e rapidez
A delegação haitiana acolheu com satisfação a prorrogação, mas insistiu que a decisão deve vir acompanhada dos recursos humanos, materiais e operacionais imprescindíveis para que a Força alcance sua plena capacidade, ao mesmo tempo que reclamou agilizar os trâmites legais, administrativos e operacionais ainda pendentes.
O objetivo, indicaram, é que as autoridades retomem o controle das áreas dominadas por organizações criminosas, salvaguardem as infraestruturas básicas e restabeleçam a presença do Estado, criando ainda as condições de segurança necessárias para restaurar a ordem constitucional e convocar eleições.
"Não basta arrancar território das gangues", advertiram, ressaltando que as áreas recuperadas devem continuar sob controle estatal, os serviços públicos devem ser restituídos e os grupos criminosos não devem ter margem para retornar.
A representação haitiana também sustentou que a GSF deve servir de apoio às instituições nacionais e não substituí-las. Para isso, pediu uma coordenação estreita com a Polícia Nacional e as Forças Armadas haitianas, por meio de centros de operações conjuntos e canais seguros de intercâmbio de informações. A ajuda internacional, destacou, deve se orientar para reforçar as capacidades internas e não para assumir funções próprias do Estado.
Guterres insta a acelerar o desdobramento
O secretário-geral da ONU, António Guterres, recebeu com satisfação a adoção da resolução 2829, que prorroga tanto o mandato da Força quanto o da Escritório de Apoio da ONU no Haiti.
Através de seu porta-voz, Stéphane Dujarric, Guterres chamou os Estados membros a aproveitar este novo marco para acelerar o desdobramento do pessoal ainda pendente, a fim de que a missão possa operar em pleno rendimento.
O secretário-geral reiterou que a melhoria da segurança é imprescindível para abrir o espaço político necessário que permita avançar na recuperação das instituições democráticas do país por meio de eleições pacíficas e inclusivas.
No entanto, ressaltou que as medidas de segurança "devem ser acompanhadas de esforços sustentados para abordar os desafios mais amplos que o Haiti enfrenta, incluindo as dimensões políticas, institucionais, de direitos humanos, humanitárias e de desenvolvimento da crise".
EEUU defende os primeiros resultados da missão
Coincidindo com a aprovação da prorrogação da GSF, os Estados Unidos reivindicaram os avanços iniciais da missão e lembraram que o Haiti arrasta décadas de crises encadeadas e de sucessivas operações internacionais.
"Temos que nos perguntar: 'Para quê?'", destacou a delegação americana no Conselho de Segurança, ao considerar que as intervenções anteriores não evitaram o fortalecimento das gangues nem o deterioro das instituições haitianas. Em contraste, sublinhou que a atual Força "existe e, melhor ainda, está começando a funcionar".
Segundo expôs, seus integrantes estão enfrentando as organizações criminosas, reabrindo estradas e bairros, recuperando áreas às quais a Polícia Nacional não podia acessar e encerrando pontos de cobrança ilegal. A seu juízo, graças a isso a cidadania haitiana pode recuperar "suas ruas, suas vidas e seu futuro para suas famílias".
China e Rússia criticam uma resposta centrada na segurança
A China apoiou a necessidade de apoiar o Haiti, mas expressou suas reservas sobre o uso de uma força externa como principal ferramenta para enfrentar a crise. Seu representante ressaltou que "o que o Conselho de Segurança deve debater nunca foi se apoiar o Haiti, mas como apoiá-lo".
Pequim insistiu que os problemas do país vão além da segurança e apontou para fatores de governança, dificuldades econômicas e vínculos entre certos setores policiais e as gangues. Segundo seu delegado, a precariedade empurra até mesmo menores e outros cidadãos a se integrarem em grupos criminosos.
A Rússia, que também se absteve, lembrou que não bloqueou na época a criação da Força, embora já então expressasse dúvidas sobre seu desenho e seu financiamento. Moscou apontou que os obstáculos surgidos desde então e o atraso no desdobramento repercutiram igualmente nos preparativos das eleições gerais.
"Está nas mãos da comunidade internacional deter o fornecimento externo de armas e dinheiro aos criminosos haitianos", manifestou o representante russo.
O Paquistão, por sua vez, defendeu uma resposta integral e liderada pelas próprias autoridades haitianas. Seu delegado confiou que o mecanismo consiga se desdobrar completamente e disponha de um financiamento previsível e estável.