Reunião chave esta terça-feira em Moncloa a conta da reunião do Conselho de Ministros. O decreto-lei de habitação, o conhecido como decreto Maricarmen, ocupa boa parte do foco; mas há outro assunto de vital importância para o Executivo e para o bolso dos cidadãos: o escudo anticrise.
Este real decreto-lei pretende conter o impacto do vencimento de algumas das ajudas, previsto para o 30 de setembro, em um contexto marcado além disso pela escalada do preço da energia que se prevê para este outono e inverno devido ao encravamento da guerra no Irã.
O vice-presidente primeiro e ministro da Economia, Carlos Cuerpo, confirmou que o Governo dará luz verde a este novo escudo social, embora tenha evitado concretizar medidas.
Os setores afetados têm urgido a prorrogar e intensificar as medidas em vigor; enquanto Sumar reclama tetos aos preços da energia. As demandas não se limitam à esquerda do tabuleiro, pois o Partido Popular também escreveu sua carta a Cuerpo, exigindo mais reduções fiscais.
Assim as coisas, há quatro questões principais que ficam pendentes: o que ocorre com os 20 cêntimos do gasóleo e os 5 da gasolina; se continua a ajuda a 20 cêntimos por litro para o transporte profissional; como ficará a indústria eletrointensiva e que medidas se dispõem em matéria de gás e eletricidade
O que está em jogo: medidas que expiram em 30 de setembro
Tudo aponta que as ajudas ao setor agrário e agroalimentar perdurarão, especialmente as destinadas a compensar o encarecimento do combustível. Assim o teria transmitido o Governo ao setor. Nesse sentido, a compensação pelos custos do gasóleo agrícola, cuja data de expiração se situa em 30 de setembro, se colocaria em 31 de dezembro.
O pacote aprovado em março já contemplava medidas extraordinárias para agricultores, pecuaristas e pescadores, junto com compensações pelo encarecimento dos fertilizantes e distintos instrumentos de financiamento. Em junho, o Governo ampliou parte dessas ajudas e somou 165 milhões de euros adicionais para fertilizantes, que se adicionaram aos 500 milhões ativados previamente. Com esta continuidade, o Executivo busca conter o impacto dos custos de produção e evitar que seu aumento termine repercutindo no preço dos alimentos.
Como já é habitual nas vésperas dos diferentes escudos sociais, uma das principais interrogações se concentra nos carburantes. O pacote atualmente em vigor manteve durante o verão uma retirada progressiva das reduções e, em setembro, a redução do gasóleo ficou fixada em 20 cêntimos por litro, frente aos cinco cêntimos aplicados à gasolina. Este esquema expira a 30 de setembro e o Governo ainda não concretizou publicamente como ficará a ajuda a partir de outubro.
Também a 30 de setembro concluem as medidas extraordinárias dirigidas ao transporte profissional por estrada. O decreto aprovado em junho articulou distintos mecanismos de apoio, tanto para as empresas que podem beneficiar da devolução parcial do Imposto sobre Hidrocarbonetos como para trabalhadores independentes, VTC, táxis, autocarros urbanos e outros profissionais que não estão incluídos nesse sistema. Entre julho e setembro, o apoio ao gasóleo profissional situou-se no equivalente a 20 cêntimos por litro, mediante a combinação da bonificação fiscal e da ajuda direta.
Fica no ar, portanto, o que ocorrerá com estas ajudas, se se mantém a mesma quantia, se se reduzem ou se se modificam.
De igual forma, o gás é outra incógnita. A Tarifa de Último Recurso (TUR) do gás deve ser atualizada e a Organização de Consumidores e Usuários (OCU) adverte que, se não forem aplicadas medidas adicionais, o custo para os lares pode disparar. Para uma família média que utiliza gás para aquecimento, a organização calcula um possível aumento de cerca de 54%. No caso de uma habitação com um consumo anual de 9.000 kWh, a estimativa da OCU situa a fatura em torno de 910 euros por ano, frente aos aproximadamente 600 euros atuais. Ou seja, cerca de 310 euros a mais.
Para conter tão nefastas previsões, a OCU pede medidas fiscais. O Governo contemplou no passado mês de junho a possibilidade de reduzir o IVA do gás e da eletricidade, assim como o Imposto Especial sobre a Eletricidade. Desde 1 de junho, ambos os impostos haviam recuperado as suas taxas habituais. O Governo adotará alguma medida a esse respeito?
A grande indústria também reclama manter as ajudas energéticas. Os setores eletrointensivos advertem sobre possíveis cortes de produção se os preços continuarem altos. A siderurgia calcula um sobrecusto energético de 658 milhões de euros em 2026, enquanto algumas plantas já reduzem a sua atividade nas horas mais caras.
Entre as medidas vigentes está a bonificação de 80% das tarifas elétricas para a indústria eletrointensiva. As patronais pedem ainda reforçar as compensações pelos custos indiretos de CO₂ e manter as reduções energéticas, embora o Governo ainda não tenha concretizado quais medidas incluirá.
Sem risco (por enquanto); Bono Social Elétrico
As medidas acima mencionadas expiram em 30 de setembro e sua vigência depende de que o Executivo as inclua no novo escudo anticrise, mas há outras que continuam vigentes por já estarem prorrogadas até o final do ano (31 de dezembro). É o caso do bônus social elétrico extraordinário, que mantém um desconto de 42,5% para os consumidores vulneráveis e de 57,5% para os vulneráveis severos. Também continua o aumento da ajuda mínima do bônus social térmico até 50 euros e a proibição de cortar os suprimentos essenciais de energia e água para lares vulneráveis.
'Exceção ibérica', de novo?
Desde Sumar e os sindicatos foi proposto um mecanismo similar à conhecida exceção ibérica, que limitava o preço do gás para gerar eletricidade durante a anterior crise energética. Os magenta se mostram propensos, mas os socialistas por enquanto não esclareceram sua posição a esse respeito, portanto sua inclusão ou não no pacote é toda uma incógnita.
O Governo tem muito a perder nesta terça-feira. Por um lado, o decreto de Habitação, e por outro, o escudo anticrise, que tem não poucos setores em suspense e os lares pendentes do que ocorrerá com suas faturas nos próximos meses. Combustíveis, gás, eletricidade, transporte, agricultura e indústria esperam saber se as ajudas serão prorrogadas, modificadas ou desaparecerão a partir de outubro, enquanto o Governo deverá definir também até onde chega o alcance do pacote e quanto custará. E para temperar a equação, o escudo deverá ser votado no Congresso dos Deputados.