O presidente da Colômbia, Abelardo de la Espriella, devolveu ao Congresso o Projeto de Lei 056 de 2024 da Câmara e 345 de 2024 do Senado, alegando motivos de constitucionalidade e inconveniência. A iniciativa pretendia fixar limites à modificação dos requisitos exigidos para acessar a cargos de direção na Administração pública e em empresas nacionais com participação do Estado.
O secretário jurídico da Presidência, Andrés Barreto, detalhou que o Executivo entende que o texto aprovado pelo Legislativo interfere em competências próprias do Governo e poderia incorporar novas cargas administrativas nos processos de seleção e nomeação de altos funcionários.
"Permito-me informar ao país que o senhor presidente da República objetou o projeto de lei 056 de 2024 Câmara, 345 de 2024 Senado", destacou Barreto, que precisou que a iniciativa pretendia "proibir a diminuição dos requisitos mínimos para acessar cargos de nível diretivo no setor público e empresas com participação estatal da ordem nacional".
Da Casa de Nariño, sublinharam que um dos reparos constitucionais se baseia no fato de que a proposta tornaria obrigatórias determinadas funções consultivas do Conselho de Estado e cortaria faculdades que, segundo a Presidência, correspondem de forma exclusiva ao Executivo no que diz respeito à organização dos empregos públicos.
"A objeção presidencial é feita com base em razões de constitucionalidade, tanto de fundo quanto de inconveniência", afirmou o secretário jurídico, advertindo que o projeto "irrompe faculdades exclusivas do Governo Nacional, como a de proibir ao Governo a faculdade de organizar os empregos públicos".
O Governo também lembrou que o marco normativo atual já fixa alguns requisitos mínimos para esse tipo de responsabilidades. Barreto mencionou o Decreto Lei 770 de 2005 como referência vigente, pelo que considera que a nova lei representaria uma reiteração desnecessária.
"O Governo, sob a liderança do presidente Abelardo de la Espriella, considera que já existe uma norma vigente, o Decreto Lei 770 de 2005, que fixa pisos mínimos obrigatórios para esses cargos, pelo que a nova lei se torna desnecessária e inconveniente", indicou.
Avisos sobre maior burocracia e acesso à função pública
A Presidência questionou igualmente que o articulado introduza vários passos adicionais prévios a determinados nomeações. A juízo do Executivo, esses filtros poderiam atrasar a incorporação de diretores em áreas consideradas chave para a transformação do aparelho estatal.
"Adicionalmente, o projeto exige três trâmites prévios, estudos internos do Departamento Administrativo de Função Pública e conceito do Honroso Conselho de Estado para poder prover a nomeação no serviço público", explicou Barreto.
O secretário jurídico alertou que essas exigências poderiam terminar "tornando mais lento e burocrático" o processo para cobrir vagas diretivas e dificultar que a Administração se adapte com agilidade a campos emergentes como a inteligência artificial ou a transição energética.
Além disso, apontou que manter requisitos muito altos sem margem de flexibilização poderia gerar um efeito oposto ao buscado pela lei, ao restringir a entrada de determinados perfis profissionais a esses cargos.
"Paradoxalmente, isso também perpetuaria exigências excessivas herdadas em alguns manuais, fechando o caminho para jovens profissionais, pessoas de regiões afastadas e mulheres qualificadas", afirmou Barreto.
Nesse cenário, o Governo defendeu que a reforma do Estado deve se apoiar no mérito, na transparência e na captação de profissionais qualificados por meio de sistemas de seleção mais atuais.
"O Governo do presidente De la Espriella está aberto para que em colaboração harmônica com o Honroso Congresso da República se possa propender pela modernização, tornar acessível para todos o serviço público, implementar uma política de caça-talentos e implementar outras ferramentas modernas, digitais e tecnológicas com o fim de que o governo possa incentivar e convidar os melhores talentos", acrescentou.
Com esse pano de fundo, a equipe jurídica de De la Espriella chamou o Congresso a repensar o conteúdo do projeto e a buscar uma saída concertada que permita atualizar o acesso à função pública sem transbordar os limites da Carta Magna.
"Insistimos desde o Governo Nacional ao Congresso da República a arquivar o projeto ou, em seu defeito, revisá-lo à luz desses argumentos", concluiu Barreto, defendendo que um dos pilares para a reconstrução do país deve ser "o acesso transparente, diáfano e rápido ao serviço público".