O presidente francês, Emmanuel Macron, e o chanceler alemão, Friedrich Merz, reivindicaram nesta quinta-feira, em Dublin, o papel que desempenham nas conversações de paz sobre a Ucrânia dentro do formato conhecido como 'E3' —Paris, Berlim e Londres—, depois de vários líderes da União Europeia terem pedido que seja uma única voz "coerente" a falar em nome do bloco em qualquer negociação.
"Não vejo grande problema em que continue assim; o importante é que a Rússia se sente à mesa e esteja disposta a iniciar conversações. O resto vai se encaixando por si só", assinalou Merz perante a imprensa à sua chegada à cimeira da Comunidade Política Europeia, que reúne na capital irlandesa cerca de meio centena de dirigentes europeus.
Entre os participantes figura o presidente da Ucrânia, Volodimir Zelenski, que no início do encontro sublinhou a "necessidade de assegurar que a Europa passe a ser uma parte habitual nestas negociações e de que também tem previsto estar mais tarde em Dublin com os enviados dos Estados Unidos, Steve Witkoff e Jared Kushner, após sua passagem por Moscou.
Nesse contexto, Merz destacou que na mesa de negociação devem sentar-se americanos e europeus junto com a Ucrânia e a Rússia, porque "só assim será possível estabelecer um diálogo", e, ao ser perguntado sobre a opção de nomear um representante único da União, defendeu que já existe um formato "testado" e consolidado, em referência ao E3 —França, Alemanha e Reino Unido— ampliado com a Polónia e a Itália.
"O importante é que a Rússia se sente à mesa e esteja disposta a dialogar. O resto vai se encaixando", reiterou, para acrescentar em seguida que "não se trata de nomes próprios", mas de que o presidente russo, Vladimir Putin, "esteja disposto" a abrir conversações com esses interlocutores.
Na mesma linha, Macron sublinhou a necessidade de a Europa manter uma "visão clara e unida" em relação à Ucrânia e de que o "formato" adequado em cada momento deve ser definido em função do conteúdo das discussões, citando como exemplo a Coalizão de Voluntários posta em marcha em 2025.
"É necessário que retomemos a iniciativa de discutir com a Rússia em (nível) europeu e será nesse momento que o formato será definido", defendeu o chefe do Eliseu, para quem o quadro do E3 "se impôs como um formato pertinente em termos de segurança".
Os 27 abordarão a liderança europeia na cimeira informal
Apesar da firmeza demonstrada por Paris e Berlim, os chefes de Estado e de Governo da UE tratarão esta questão na sexta-feira, numa cimeira informal dos 27, também em Dublin, depois de a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, ter expressado por carta ao presidente do Conselho Europeu, António Costa, o seu desagrado pela falta de coordenação entre líderes e pela conveniência de definir um interlocutor que apresente uma única posição europeia.
"Precisamos de identificar quem, numa fase que poderia acelerar as negociações, o que seria uma boa notícia, deveria representar os interesses europeus e com que mandato", reiterou Meloni à sua chegada ao primeiro dia da reunião, na capital irlandesa, insistindo também em que o facto de a Itália estar ou não estar presente "não muda nada" na sua postura.
Meloni salientou que "não se trata apenas da presença ou da variedade de formatos, da variedade de interlocutores, trata-se também do que é debatido nesses fóruns", sublinhando que quando se abordam questões de segurança que afetam países europeus "requer um mandato bastante claro".
Também afirmou não ter nenhuma "objeção" a que fosse o próprio Costa quem assumisse a representação da UE, embora tenha advertido de que a chave é articular um mandato europeu que vá para além da própria UE, ou seja, que inclua outros países europeus como o Reino Unido ou a Noruega.
Costa, opção "natural" para representar o Conselho Europeu
Embora o debate formal entre os 27 se realize na sexta-feira, vários chefes de Estado e de Governo adiantaram já a sua preferência por que seja Costa, na sua condição de presidente do Conselho Europeu e, portanto, porta-voz dos 27, quem possa exercer a interlocução em futuras conversas.
Assim, o primeiro-ministro do Luxemburgo, Luc Frieden, opinou que o cargo "natural" para representar os 27 nas conversas de paz sobre a Ucrânia é o presidente do Conselho Europeu e, por isso, mostrou o seu apoio a esta alternativa.
"O que é importante é que falemos com uma mensagem comum. A mensagem é mais importante do que a pessoa, e essa mensagem é clara: Estamos do lado da Ucrânia e com os princípios da Carta das Nações Unidas sobre a sua soberania, territorialidade e integridade", acrescentou.
Por sua parte, o primeiro-ministro da Irlanda, Micheál Martin, defendeu nesta quinta-feira a necessidade de que a União Europeia disponha de uma liderança “clara e coerente” nas conversações de paz para a Ucrânia, para além de saber se ela deve ou não ser articulada por meio de uma única figura que represente o bloco.
Em termos semelhantes, o primeiro-ministro da Polónia, Donald Tusk, recordou que já existem “muitos formatos” que permitem uma representação unida da União e alertou para o risco de entrar numa “corrida de presidentes e primeiros-ministros” para ocupar a interlocução, um papel no qual assegurou que Varsóvia não tem interesse.
“Sinto que há um excesso de reuniões. Bem, hoje estamos aqui em Dublin, em breve haverá uma da coligação de voluntários, reuniões de assessores a distintos níveis. Na mesa onde se senta o povo de Putin, na mesa organizada pelos diplomatas americanos do presidente Trump, a Polónia não é precisamente bem recebida por esses dois principais atores”, enfatizou.
Em paralelo a essas discussões, a Alta Representante de Política Externa da UE, Kaja Kallas, quis também reivindicar o seu papel como voz do bloco e recordou que os Tratados estabelecem que são a chefe da diplomacia europeia — e vice-presidente da Comissão Europeia — e o presidente do Conselho Europeu os que têm mandato para tratar em nome dos 27 das questões que afetem a “segurança europeia”.
Por outro lado, a primeira-ministra da Dinamarca, Mette Frederiksen, rejeitou frontalmente considerar Moscou um interlocutor fiável num processo de paz, ao entender que o Kremlin não deu “nenhum sinal” de querer pôr fim à guerra, pelo que defendeu que os debates entre os 27 se centrem em “garantir que a Ucrânia disponha de armas para se defender e de recursos económicos para continuar mantendo o país em funcionamento”.