El presidente francés, Emmanuel Macron, y el canciller alemán, Friedrich Merz, han reivindicado este jueves en Dublín el papel que desempeñan en las conversaciones de paz sobre Ucrania dentro del formato conocido como 'E3' --París, Berlín y Londres--, después de que varios líderes de la Unión Europea hayan pedido que sea una sola voz “coherente” la que hable en nombre del bloque en cualquier negociación.
“No veo mayor problema en que siga siendo así, lo importante es que Rusia se siente a la mesa y esté dispuesta a entablar conversaciones. Todo lo demás irá encajando por sí solo”, ha señalado Merz ante los medios a su llegada a la cumbre de la Comunidad Política Europea, que reúne en la capital irlandesa a cerca de medio centenar de dirigentes europeos.
Entre los asistentes figura el presidente de Ucrania, Volodimir Zelenski, quien al inicio del encuentro ha subrayado la “necesidad de asegurar que Europa pasa a ser una parte habitual en estas negociaciones y que tiene previsto verse más tarde también en Dublín con los enviados de Estados Unidos, Steve Witkoff y Jared Kushner, tras su paso por Moscú.
En este contexto, Merz ha recalcado que en la mesa de negociación deben sentarse estadounidenses y europeos junto a Ucrania y Rusia, porque “sólo así será posible entablar un diálogo”, y, al ser preguntado por la opción de nombrar a un representante único de la Unión, ha defendido que ya existe un formato “probado” y asentado, en referencia al E3 --Francia, Alemania y Reino Unido-- ampliado con Polonia e Italia.
“Lo importante es que Rusia se siente a la mesa y esté dispuesta a dialogar. El resto irá encajando”, ha reiterado, para añadir a continuación que “no se tarta de nombres propios”, sino de que el presidente ruso, Vladimir Putin, “esté dispuesto” a abrir conversaciones con esos interlocutores.
En la misma línea, Macron ha incidido en la necesidad de que Europa mantenga una “visión clara y unida” respecto a Ucrania y que el “formato” adecuado en cada momento debe fijarse en función del contenido de las discusiones, citando como ejemplo la Coalición de Voluntarios puesta en marcha en 2025.
“Es necesario que retomemos la iniciativa de discutir con Rusia en (nivel) europeo y será en ese momento que se definirá el formato”, ha defendido el jefe del Elíseo, para quien el marco del E3 “se ha impuesto como un formato pertinente en términos de seguridad”.
Los 27 abordarán el liderazgo europeo en la cumbre informal
Pese a la firmeza mostrada por París y Berlín, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE tratarán esta cuestión el viernes en una cumbre informal de los 27, también en Dublín, después de que la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, expresara por carta al presidente del Consejo Europeo, António Costa, su malestar por la falta de coordinación entre líderes y la conveniencia de fijar un interlocutor que exprese una única posición europea.
“Necesitamos identificar quién, en una fase que podría acelerar las negociaciones, que sería una buena noticia, debería representar los intereses europeos y con qué mandato”, ha reiterado Meloni a su llegada al primer día de la reunión en la capital irlandesa, insistiendo además en que el hecho de que Italia esté o no presente “no cambia en nada” su postura.
Meloni ha recalcado que “no se trata sólo de la presencia o de la variedad de formatos, de la variedad de interlocutores, se trata también de lo que se debate en esos foros”, subrayando que cuando se abordan cuestiones de seguridad que afectan a países europeos “requiere un mandato bastante claro”.
También ha afirmado no tener ninguna “objeción” a que fuera el propio Costa quien asumiera la representación de la UE, si bien ha advertido de que la clave es articular un mandato europeo que vaya más allá de la propia UE, es decir, que incluya a otros países europeos como Reino Unido o Noruega.
Costa, opción “natural” para representar al Consejo Europeo
Aunque el debate formal entre los 27 se celebrará el viernes, varios jefes de Estado y de Gobierno han adelantado ya su preferencia por que sea Costa, en su condición de presidente del Consejo Europeo y, por tanto, portavoz de los 27, quien pueda ejercer la interlocución en futuras conversaciones.
Así, el primer ministro de Luxemburgo, Luc Frieden, ha opinado que el cargo “natural” para representar a los 27 en las conversaciones de paz para Ucrania es el presidente del Consejo Europeo y, por ello, ha mostrado su respaldo a esta alternativa.
“Lo que es importante es que hablemos con un mensaje común. El mensaje es más importante que la persona, y ese mensaje es claro: Estamos del lado de Ucrania y con los principios de la Carta de Naciones Unidas sobre su soberanía, territorialidad e integridad”, ha añadido.
Por su parte, el primer ministro de Irlanda, Micheál Martin, ha defendido este jueves la necesidad de que la Unión Europea disponga de un liderazgo “claro y coherente” en las conversaciones de paz para Ucrania, más allá de si debe articularse o no a través de una sola figura que represente al bloque.
En términos similares, el primer ministro de Polonia, Donald Tusk, ha recordado que ya existen “muchos formatos” que permiten una representación unida de la Unión y ha alertado del riesgo de entrar en una “carrera de presidentes y primeros ministros” por ocupar la interlocución, un rol en el que ha asegurado que Varsovia no tiene interés.
“Siento que hay un exceso de reuniones. Bueno, hoy estamos aquí en Dublín, pronto habrá una de la coalición de voluntarios, reuniones de asesores a distintos niveles. En la mesa donde se sienta la gente de Putin, en la mesa organizada por los diplomáticos estadounidenses del presidente Trump, Polonia no es precisamente bien recibida por estos dos actores principales”, ha remachado.
En paralelo a estas discusiones, la Alta Representante de Política Exterior de la UE, Kaja Kallas, ha querido también reivindicar su papel como voz del bloque y ha recordado que los Tratados establecen que son la jefa de la diplomacia europea --y vicepresidenta de la Comisión Europea-- y el presidente del Consejo Europeo quienes están mandatados para tratar en nombre de los 27 las cuestiones que afecten a la “seguridad europea”.
Por otro lado, la primera ministra de Dinamarca, Mette Frederiksen, ha rechazado frontalmente considerar a Moscú un interlocutor fiable en un proceso de paz, al entender que el Kremlin no ha dado “ninguna señal” de querer poner fin a la guerra, por lo que ha defendido que los debates entre los 27 se centren en “garantizar que Ucrania disponga de armas para defenderse y de recursos económicos para seguir manteniendo en funcionamiento el país”.