Um adiantamento eleitoral situaria a Cúpula Ibero-Americana de Madrid em pleno período eleitoral

Madrid acolherá os líderes dos 22 países ibero-americanos nos dias 4 e 5 de novembro, datas que ficariam dentro do período eleitoral se o presidente decidisse convocar agora às urnas.

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Foto de familia de la XXIX Cumbre Iberoamericana, en el Seminario San Luis, a 15 de noviembre de 2024, en Cuenca (Ecuador) Casa de S.M. el Rey

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A possibilidade de um adiantamento eleitoral voltou a pairar sobre o cenário político diante das dificuldades do Governo para manter sua maioria parlamentar. Esse eventual movimento teria uma data internacional muito próxima no calendário: Madri acolherá nos dias 4 e 5 de novembro a XXX Cúpula Ibero-Americana de Chefes e Chefas de Estado e de Governo, à qual estão convocados os líderes dos 22 países que integram a Comunidade Ibero-Americana.

Uma eventual convocação eleitoral nos próximos dias não obrigaria, por si só, a suspender ou adiar a Cúpula. Sim, provocaria que a reunião se realizasse com as Cortes dissolvidas e em pleno período eleitoral, uma vez que a legislação estabelece 54 dias entre a convocação de eleições antecipadas e sua realização.

O calendário transforma assim a Cúpula Ibero-Americana em um dos eventos que ficariam atravessados por um eventual adiantamento eleitoral. A Espanha exerce durante 2026 a Secretaria Pro Tempore e coordena junto com a Secretaria Geral Ibero-Americana (SEGIB) a organização de uma reunião que culmina meses de encontros ministeriais e trabalhos preparatórios.

Sánchez continuaria sendo presidente durante a Cúpula

A dissolução das Cortes e a convocação de eleições não implicam o cessar imediato do Governo. A Constituição estabelece que o Executivo cessa após a realização das eleições gerais, portanto Pedro Sánchez continuaria exercendo plenamente como presidente durante o período compreendido entre a convocação e o dia da eleição.

Isso significa que, se as eleições fossem convocadas agora para serem realizadas 54 dias depois, Sánchez chegaria à Cúpula Ibero-Americana ainda como presidente do Governo e não como presidente em funções. As limitações próprias de um Executivo em funções só começariam após as eleições.

Uma Cúpula em pleno período eleitoral

O principal efeito de uma convocação imediata seria, portanto, político e de calendário. A Cúpula dos dias 4 e 5 de novembro se realizaria durante o processo eleitoral, com as Cortes dissolvidas e os partidos já imersos na corrida para as urnas.

O evento reuniria em Madri representantes de Espanha, Portugal, Andorra e 19 países latino-americanos, dentro de um mecanismo de concertação que se reúne a cada dois anos. O rei Felipe VI, como chefe de Estado, presidirá a Cúpula de Madri.

Para o Governo, a reunião significaria também uma intensa agenda internacional no meio do período eleitoral, com a chegada a Madrid de chefes de Estado e de Governo e a celebração de reuniões multilaterais e bilaterais. A convocação de eleições não elimina as funções internacionais do Executivo durante o período anterior às eleições.

A organização continua em marcha

Por enquanto, a Cúpula mantém intacto seu calendário oficial. A organização continua preparando o encontro para os dias 4 e 5 de novembro e o processo de acreditação de jornalistas permanecerá aberto até o próximo 23 de outubro.

Antes da reunião de líderes, também estão previstas outras reuniões dentro do programa da XXX Cúpula. Nos 21 e 22 de outubro ocorrerão encontros ministeriais vinculados à Educação Superior, Ciência, Tecnologia e Inovação, enquanto que no 3 de novembro, um dia antes do início da Cúpula, Madrid abrigará o I Fórum Digital Ibero-Americano.

A Espanha assumiu a Secretaria Pro Tempore após a anterior Cúpula realizada em Cuenca, Equador, e é responsável por coordenar junto com a SEGIB os trabalhos que resultarão na reunião de novembro. Por isso, um eventual adiantamento eleitoral alteraria o contexto político em que se realiza o encontro, mas não existe um efeito automático que obrigue a cancelá-lo ou mudar suas datas.