Tormentas hoy en España: avisos de AEMET y zonas con riesgo de granizo

AEMET emite y actualiza sus avisos oficiales dentro del sistema Meteoalerta, en el que los colores amarillo, naranja y rojo reflejan el nivel de riesgo previsto según la intensidad del fenómeno, su probabilidad, duración y la vulnerabilidad de cada zona. Los avisos se construyen a partir del trabajo técnico de predicción (modelos, radares, estaciones) y de umbrales adaptados a cada área climática, y se consideran información oficial y validada cuando se trasladan a administraciones y Protección Civil. A partir de ahí, se difunden por los canales públicos de AEMET (web, mapas de avisos, redes sociales) y mediante comunicaciones directas a los centros de emergencia, que a su vez activan sus planes y, en su caso, las alertas a móviles (ES‑Alert). Las fuentes disponibles describen este esquema general, pero no detallan paso a paso quién firma o valida internamente cada aviso, por lo que esa parte del procedimiento solo puede explicarse de forma aproximada.

1. Marco general: sistema Meteoalerta y criterios

Según el sistema Meteoalerta descrito por AEMET y recogido por el periódico Demócrata, los avisos se emiten “cuando prevé fenómenos potencialmente adversos” como lluvias intensas, tormentas, viento, nieve, temperaturas extremas o fenómenos costeros. El nivel (amarillo, naranja o rojo) se fija analizando:

• Intensidad prevista del fenómeno.
• Probabilidad de ocurrencia.
• Duración del episodio.
• Vulnerabilidad de la zona, es decir, lo que ese fenómeno supone para una región concreta.

Así, “un mismo episodio meteorológico puede generar distintos niveles de aviso dependiendo de la provincia o comarca afectada”, como explica Demócrata en su artículo sobre avisos de AEMET y alertas al móvil. Entrevistas con responsables territoriales de AEMET añaden que los umbrales son diferentes por zonas climáticas: por ejemplo, se exige una temperatura mínima más baja en áreas acostumbradas al frío para activar un aviso por heladas, y acumulaciones de nieve menores en la costa que en zonas de montaña.

2. Elaboración técnica del aviso

El trabajo previo a la emisión de un aviso se enmarca en el “Sistema nacional de predicción y la organización de AEMET para la emisión de avisos meteorológicos”, descrito en el índice del informe de la DANA de Valencia reproducido por elDiario.es. En concreto:

• Se utilizan modelos numéricos de predicción, alimentados con datos de redes de observación (estaciones automáticas y manuales, radiosondeos, radares y satélites), según explica un delegado de AEMET en esta entrevista.
• En episodios críticos se refuerza el seguimiento con radares concretos (por ejemplo el de Cullera en la DANA de 2024) y datos de redes ajenas como la asociación AVAMET, tal y como detalla AEMET al juzgado en la información recogida por Demócrata en esta pieza.
• Los avisos se generan para zonas meteorológicas predefinidas, zonificadas en función de sus características climáticas.

3. Validación y carácter oficial

No hay una descripción pormenorizada de la “cadena de firma” interna, pero sí consta que, una vez emitidos, los avisos de AEMET se consideran datos oficiales y validados dentro del sistema de emergencias. En el marco de la DANA de 2024, un escrito de Emergencias citado por Demócrata subraya que la información transmitida por el representante de AEMET en el CECOPI tenía “carácter prioritario y oficial, al tratarse de datos actualizados, validados y transmitidos de forma directa por el organismo competente en materia meteorológica”, y que las decisiones se basaban en esos avisos para asegurar “información rigurosa, homogénea y contrastada” (artículo de Demócrata).

En el Congreso, el responsable de Climatología de AEMET en Valencia ha defendido que los avisos emitidos para la DANA eran “suficientes” para permitir una reacción preventiva, insistiendo en la necesidad de que las autoridades políticas no deterioren la confianza en esos avisos, según recoge Demócrata en esta comparecencia.

4. Actualización y revisión de los avisos

Las fuentes coinciden en que los avisos son un producto dinámico:

• Demócrata indica que AEMET “actualiza diariamente los niveles de riesgo por provincias y zonas meteorológicas” y que los avisos “pueden activarse o desactivarse conforme se acerca cada jornada” en su pieza sobre el tiempo semanal.
• En situaciones activas (DANA, temporales, olas de calor) se publican sucesivas actualizaciones horarias de los mapas de avisos y, cuando cambia la previsión, se eleva o rebaja el nivel de riesgo (por ejemplo, de amarillo a naranja o a rojo), como se ve de forma reiterada en las crónicas de temporales de Demócrata, entre ellas esta sobre la borrasca Oriana.
• Los gobiernos autonómicos citan expresamente que AEMET “ha revisado y actualizado los avisos vigentes para hoy y los próximos días”, como hizo Castilla‑La Mancha al activar el Meteocam por aviso amarillo de nieve, según esta noticia.

No se dispone de más información en las fuentes consultadas sobre los pasos internos concretos (qué unidad o responsable valida cada actualización), solo sobre el resultado visible: la modificación del mapa de avisos y la comunicación a emergencias.

5. Canales de difusión y coordinación con Protección Civil

El procedimiento de difusión se articula en varios niveles:

• Canales públicos de AEMET: web oficial y mapas del sistema Meteoalerta, boletines y cuentas en redes sociales, que Demócrata cita constantemente (por ejemplo, en la explicación de la canícula y los avisos rojos por calor en este artículo).
• Comunicación directa a emergencias: el informe de AEMET a la jueza de la DANA, reproducido por elDiario.es, detalla apartados específicos sobre “boletines de avisos emitidos y enviados a Protección Civil” y “llamadas al 112”, además de la participación en comités de coordinación.
• Planes de protección civil autonómicos: estos planes (Meteocam, PERI, etc.) se activan o adaptan “tras analizar los avisos” de AEMET, como subraya Demócrata para Castilla‑La Mancha o en su cobertura de la borrasca Emilia en este reportaje.

Un elemento clave es diferenciar avisos de AEMET y alertas a móviles ES‑Alert. Como explica el periódico Demócrata en su guía específica, AEMET se limita a predecir y avisar del riesgo meteorológico; cuando el peligro es inminente, son los servicios de Protección Civil los que deciden enviar una alerta de emergencia a los teléfonos móviles usando los avisos de AEMET como base técnica.

Las competencias y funciones de la Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) vienen definidas principalmente en el Estatuto aprobado por el Real Decreto 186/2008 (con su corrección de errores, [enlace]). AEMET tiene por objeto desarrollar, implantar y prestar los servicios meteorológicos de competencia estatal, y apoyar otras políticas públicas y actividades privadas, contribuyendo a la seguridad de personas y bienes y al desarrollo sostenible. Además, ostenta la condición de Servicio Meteorológico Nacional de España y de autoridad meteorológica del Estado y aeronáutica, con potestades administrativas propias. El núcleo de sus funciones gira en torno a la observación, predicción, aviso de fenómenos adversos, archivo de datos, investigación climática y representación internacional.

1. Marco jurídico y objeto de AEMET

El Estatuto de AEMET se aprueba por el Real Decreto 186/2008, dictado en desarrollo de la Ley 28/2006 de Agencias Estatales. En dicho Estatuto se establece que:

• Naturaleza: AEMET es una agencia estatal con personalidad jurídica pública, patrimonio y tesorería propios y autonomía funcional y de gestión dentro de los límites de la Ley de Agencias y del propio Estatuto.
• Objeto (art. 1.3): desarrollar, implantar y prestar los servicios meteorológicos de competencia del Estado y apoyar otras políticas públicas y actividades privadas, contribuyendo a la seguridad de personas y bienes, y al bienestar y desarrollo sostenible de la sociedad española.

En la ejecución de las políticas públicas de meteorología y climatología de competencia estatal, el art. 1.4 distingue:

• Servicio público de meteorología del Estado: atención a necesidades básicas de información meteorológica y climatológica, apoyo a protección civil, defensa y seguridad, ejercicio de la autoridad meteorológica del Estado y mantenimiento de redes e infraestructuras básicas. AEMET debe además cumplir los compromisos internacionales asumidos por el Estado en estos ámbitos.
• Servicios de valor añadido y consultoría: dirigidos a entidades públicas o privadas, empresas y particulares.

2. Potestades y autoridad meteorológica

Según el Estatuto, como Servicio Meteorológico Nacional de España, AEMET ejerce las potestades administrativas necesarias para el cumplimiento de sus fines, de acuerdo con la legislación aplicable y con las facultades y obligaciones que le confiere la Organización Meteorológica Mundial.

En concreto:

• Autoridad meteorológica del Estado: asume las competencias vinculadas a la gestión de la tasa por prestación de servicios meteorológicos que las leyes 13/1996 y 66/1997 atribuían a la Dirección General del Instituto Nacional de Meteorología.
• Autoridad meteorológica aeronáutica: en aplicación del Convenio de Chicago de Aviación Civil Internacional y de la Ley 21/2003 de Seguridad Aérea, ejerce la autoridad meteorológica en el ámbito de la navegación aérea.

3. Competencias y funciones sustantivas

El Estatuto detalla, en un artículo específico, las competencias y funciones de AEMET “para la adecuada prestación de los servicios meteorológicos y climatológicos y el apoyo a las políticas públicas y actividades privadas”. De forma sistematizada, son:

• Información y avisos al público: elaboración, suministro y difusión de informaciones y predicciones meteorológicas de interés general en todo el territorio nacional, así como emisión de avisos y predicciones de fenómenos que puedan afectar a la seguridad de las personas y a los bienes materiales.
• Apoyo a navegación aérea y marítima: provisión de servicios meteorológicos necesarios para contribuir a la seguridad, regularidad y eficiencia del tránsito aéreo y del tráfico marítimo.
• Apoyo a defensa y seguridad: suministro de información meteorológica necesaria para las Fuerzas Armadas, defensa nacional y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, con el apoyo meteorológico adecuado a sus misiones.
• Asesoramiento en cambio climático: prestación a las Administraciones Públicas de asesoramiento científico sobre variabilidad y cambio climático, y elaboración y actualización de escenarios de cambio climático.
• Servicios sectoriales de valor añadido: prestación a Administraciones, instituciones, organismos y entidades públicas y privadas de asesoramiento y servicios meteorológicos y climatológicos de valor añadido, adaptados a requerimientos sectoriales, mediante acuerdos, licencias y contratos.
• Vigilancia de la atmósfera: mantenimiento de una vigilancia continua, eficaz y sostenible de las condiciones meteorológicas y climáticas, y de la estructura y composición física y química de la atmósfera sobre el territorio nacional.
• Archivo de datos: mantenimiento y actualización permanente del registro histórico de datos meteorológicos y climatológicos.
• Redes e infraestructuras: establecimiento, desarrollo, gestión y mantenimiento de redes de observación, sistemas e infraestructuras técnicas necesarias.
• Investigación y desarrollo: realización de estudios e investigaciones en ciencias atmosféricas, desarrollo de técnicas y aplicaciones para mejorar el conocimiento del tiempo y del clima, y colaboración con otros organismos en proyectos de I+D.
• Representación internacional: representación del Estado, sin perjuicio de la competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores, en organismos internacionales relacionados con la observación, predicción y modelización del tiempo y clima (OMM, EUMETSAT, CEPPM, GEO, ECOMET, EUMETNET) y cumplimiento de los compromisos derivados de sus programas, en especial el intercambio internacional de datos y productos.
• Formación, documentación y comunicación: actividades formativas, de documentación y comunicación en materia meteorológica y climatológica.
• Cooperación al desarrollo: contribución a la planificación y ejecución de la política estatal de cooperación internacional al desarrollo en meteorología y climatología.
• Consultoría y asistencia técnica: realización de trabajos de consultoría y asistencia técnica en su ámbito competencial.
• Supervisión de obras propias: supervisión de proyectos de obra de la Agencia, competencia añadida por el Real Decreto 895/2017.
• Cláusula residual: ejercicio de cualquier otra competencia que se le atribuya dentro de su objeto y ámbito de actuación.

4. Otras disposiciones relacionadas

Además del Estatuto, existen resoluciones y normas de desarrollo sobre delegación o avocación de competencias y organización interna de AEMET, como la resolución de delegación de competencias, la resolución de avocación y normas sobre sede electrónica, registro, ficheros y precios públicos ([enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace]). Aunque no modifican el núcleo material de sus funciones, precisan cómo se ejercen algunas de sus competencias.

En la información recabada aparecen también otras normas sobre agencias estatales o materias distintas que no regulan AEMET pero comparten estructura o contexto institucional, como el Estatuto de la Agencia Espacial Española ([enlace], [enlace]), el Estatuto de la Agencia Española de Medicamentos ([enlace], [enlace]), y diversas resoluciones sectoriales ([enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace]), útiles para comparar pero no determinantes del régimen competencial de AEMET.

La activación concreta de un aviso amarillo por parte de AEMET es una cuestión estrictamente técnica y meteorológica, ligada a umbrales de fenómenos adversos (lluvia, viento, temperaturas, nieve, tormentas, etc.). Como asistente especializado en política, actividad institucional y noticias sociales en España, no dispongo de la información técnica necesaria ni de los criterios oficiales detallados de AEMET para cada fenómeno, por lo que no puedo explicarte con precisión esos umbrales específicos. Sí puedo, sin embargo, contextualizar qué supone un aviso amarillo dentro del sistema público de protección civil y cómo se inserta en el funcionamiento de las administraciones y de los servicios públicos.

Alcance de mi especialización y límites de la respuesta

Mi ámbito está centrado en la política y el funcionamiento institucional en España: Gobierno, Cortes Generales, parlamentos autonómicos, normativa, decisiones de la administración, así como la forma en la que todo ello impacta en la sociedad. Cuestiones como los detalles técnicos de la meteorología operativa, la definición numérica de umbrales de viento, lluvia o temperatura, o la metodología de cálculo de riesgos de AEMET, se sitúan fuera de ese campo. Por tanto, no puedo darte la tabla de valores concretos que diferencia un aviso amarillo de uno naranja o rojo.

Lo que sí puedo hacer es explicar cómo esos avisos se integran en el entramado de la protección civil, qué papel juegan en la gestión de emergencias y qué relación tienen con las decisiones de las autoridades políticas y administrativas.

El papel de AEMET en el sistema institucional

AEMET es un organismo público estatal adscrito a la Administración General del Estado, bajo el Ministerio competente (habitualmente, Transición Ecológica o similar, según la estructura de cada legislatura). Su función nuclear es proporcionar información meteorológica y climática oficial, que sirve de base a:

• Protección Civil: los avisos de AEMET son una de las herramientas que utilizan los servicios de Protección Civil estatal, autonómica y local para valorar la activación de planes de emergencia.
• Decisiones administrativas: en base a las previsiones y avisos, comunidades autónomas y ayuntamientos pueden decidir medidas como cierre preventivo de centros educativos, restricciones de tráfico o refuerzo de servicios.
• Información al ciudadano: los avisos oficiales se difunden a través de canales institucionales y medios de comunicación para advertir a la población.

En este marco, el aviso amarillo se considera, a grandes rasgos, un nivel de riesgo bajo o moderado, que indica la posible aparición de fenómenos potencialmente peligrosos para actividades concretas o para colectivos vulnerables, pero que no suelen implicar un riesgo generalizado para la población, como sí pueden hacerlo los niveles superiores.

Relación entre avisos y planes de protección civil

En España existen planes de protección civil de distinto ámbito (estatal, autonómico, local) regulados por normas y acuerdos del Gobierno y de las comunidades autónomas. Estos planes establecen niveles de activación (preemergencia, emergencia en diferentes grados, etc.) y, entre los indicadores que se valoran, se tienen en cuenta los avisos de AEMET.

De forma muy simplificada, el esquema suele funcionar así:

• AEMET emite un aviso (amarillo, naranja o rojo) por un fenómeno concreto y en una zona determinada.
• Las autoridades de protección civil analizan ese aviso junto con otros factores (orografía, vulnerabilidad, infraestructuras, precedentes recientes).
• En función de esa valoración, se decide si se activan fases de los planes de emergencia, si se emiten recomendaciones a la población o si se adoptan medidas más restrictivas.

Aquí aparece el vínculo con la política y la gestión pública: la decisión de cerrar una carretera, suspender una actividad al aire libre o reforzar un servicio de emergencias es una decisión administrativa y, en episodios graves, puede escalar a nivel político (reuniones de gabinetes de crisis, ruedas de prensa institucionales, etc.).

Qué información sí conviene buscar en canales oficiales

Para conocer con precisión los requisitos técnicos del aviso amarillo (por ejemplo, cuántos litros por metro cuadrado de lluvia, qué rachas de viento, qué temperaturas mínimas o máximas, etc.), es necesario acudir directamente a la documentación, guías o fichas técnicas de AEMET, donde se detalla la clasificación de avisos y los umbrales por tipo de fenómeno y zona.

Es importante diferenciar entre:

• El criterio técnico, que fija AEMET según su normativa y protocolos internos.
• La respuesta institucional, que corresponde a gobiernos y administraciones (Estatal, autonómica, local) al recibir esos avisos.

Yo solo puedo ayudarte a entender esta segunda parte: cómo impactan esos avisos en decisiones políticas, qué tipo de planes de protección civil existen, o cómo se organiza la coordinación entre administraciones durante episodios de fenómenos meteorológicos adversos.

Si necesitas el detalle sometido a cifras y valores concretos de AEMET, mi recomendación es acudir a sus canales y documentación oficiales, ya que en ese terreno no puedo ofrecerte una respuesta precisa y completa.