Les ajudes i deduccions que pots demanar el 2026 per instal·lar climatització a casa

La modificació de les deduccions fiscals per eficiència energètica a l'IRPF es canalitza, en termes parlamentaris, com una modificació legal que segueix el procediment general d'aprovació d'una llei a Espanya. El Govern elabora un projecte de llei i el remet al Congrés, on es debaten i voten esmenes, primer en comissió i després en Ple. Si el text s'aprova, passa al Senat, que pot aprovar-lo, esmenar-lo o vetar-lo, tornant després al Congrés per a la decisió final. Només quan el text definitiu és sancionat pel Rei i publicat al BOE, la modificació de les deduccions entra en vigor.

Tipus de norma i punt de partida

Per canviar deduccions de l'IRPF (com les vinculades a eficiència energètica) és necessari modificar el contingut d'una norma amb rang de llei. Segons la informació disponible, aquest canvi s'articula mitjançant un projecte de llei elaborat pel Govern, que és aprovat en el Consell de Ministres i es remet al Congrés dels Diputats com a Cambra d'inici. No es disposa de més informació en les fonts consultades sobre altres possibles vies o tipus de norma alternatius.

Inici al Congrés dels Diputats

Un cop el Consell de Ministres aprova el projecte de llei amb la modificació de les deduccions, s'obre la fase parlamentària al Congrés:

• Qualificació i admissió a tràmit: la Mesa del Congrés qualifica el projecte i decideix la seva admissió. Només a partir d'aquesta decisió comença la tramitació parlamentària pròpiament dita.
• Obertura del termini d'esmenes: admès a tràmit, s'obre un termini perquè els grups parlamentaris presentin esmenes al text. En el cas de deduccions fiscals, aquestes esmenes poden alterar percentatges, condicions d'accés o terminis d'aplicació.
• Debat de totalitat en Ple: se celebra un debat en la sessió plenària del Congrés sobre el conjunt del projecte. Poden presentar-se esmenes a la totalitat, que plantegin el rebuig global del text o la seva devolució al Govern.

Treball en comissió i Ple del Congrés

Si el projecte supera el debat de totalitat, entra en una fase més tècnica però decisiva:

• Tramitació en comissió: el projecte passa a la comissió competent (per exemple, l'encarregada d'assumptes tributaris o financers), on es debaten i voten les esmenes parcials. D'aquest treball resulta un dictamen de comissió, que ja incorpora les modificacions acceptades.
• Debat i votació en Ple: el dictamen s'eleva al Ple del Congrés. Allà es torna a debatre i votar, incloent les anomenades esmenes “vives”, és a dir, aquelles que no van ser incorporades a la comissió i que els grups mantenen per a la seva defensa final.

Si el Ple del Congrés aprova el text, aquest es considera primera lectura de la Cambra baixa i es remet al Senat.

Tramitació al Senat

Al Senat, el projecte de llei que modifica les deduccions de l'IRPF segueix un esquema similar, però més concentrat:

• Debat i tramitació interna: el Senat pot debatre el text i plantejar esmenes o, si escau, un veto.
• Opcions del Senat: pot aprovar el projecte sense canvis (en aquest cas queda llest per a la fase final), proposar esmenes o formular un veto global al text.

Resposta final del Congrés i aprovació definitiva

Si el Senat ha introduït esmenes o exercit el veto, el projecte retorna al Congrés, que té l'última paraula:

• Acceptació d'esmenes del Senat: el Congrés pot acceptar algunes o totes les esmenes del Senat, incorporant-les al text final de la llei que regularà les noves deduccions.
• Levantament del veto: si existeix veto del Senat, el Congrés pot aixecar-lo mitjançant una votació específica. D'aquesta manera s'imposa la posició de la Cambra baixa.

Amb aquest tancament, el text queda definitivament fixat.

Sanció, promulgació i entrada en vigor

Després de l'aprovació parlamentària, el text final s'envia al Rei per a la seva sanció i promulgació. Un cop sancionada la llei, es publica al Butlletí Oficial de l'Estat (BOE). Només a partir d'aquesta publicació i de la data d'entrada en vigor prevista (que pot ser immediata o diferida) les noves deduccions per eficiència energètica a l'IRPF passen a ser aplicables. No es disposa de més informació en les fonts consultades sobre la integració tècnica posterior en textos refundits o altres normes tributàries.

El Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO) té la competència principal sobre la política climàtica, energètica i ambiental del Govern, cosa que inclou dissenyar i articular els grans programes estatals d'ajudes a la climatització i als sistemes tèrmics renovables. A la pràctica, MITECO dissenya els programes, fixa les bases reguladores, gestiona els fons estatals (sovint a través de l'IDAE) i coordina amb les comunitats autònomes, que solen tramitar i resoldre les convocatòries finals. Altres ministeris, com Habitatge o Hisenda, intervenen en habitatge, pressupostos o coordinació general, però la palanca tècnica i sectorial d'ajudes per a climatització eficient i renovable es concentra en MITECO.

Marc competencial general de MITECO

El Reial Decret 829/2023 estableix que correspon a MITECO la proposta i execució de la política del Govern en matèria climàtica, d'energia i medi ambient, incloent la transició cap a un model productiu i social més ecològic i la política d'aigua i de lluita contra la despoblació. D'aquí deriva que els grans programes d'ajudes d'eficiència energètica i climatització (tèrmica renovable, bombes de calor, xarxes de calor i fred, rehabilitació energètica d'edificis, etc.) s'emmarquin en el seu àmbit material.

Disseny i finançament d'ajudes de climatització

En els programes lligats al Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència, MITECO actua com a ministeri responsable del component energètic i canalitza els fons cap a l'IDAE (Entitat Pública Empresarial Institut per a la Diversificació i Estalvi de l'Energia), que gestiona tècnicament les línies d'ajuda. Això es veu clarament en:

• Reial Decret 477/2021: concessió directa a CCAA d'ajudes a l'autoconsum, emmagatzematge i sistemes tèrmics renovables en residencial (Reial Decret 477/2021), ampliat pel Reial Decret 377/2022.
• Reial Decret 1124/2021: ajudes per a instal·lacions d'energies renovables tèrmiques en diferents sectors de l'economia (Reial Decret 1124/2021), finançades amb crèdit estatal canalitzat a l'IDAE.
• Programes de rehabilitació energètica d'edificis PREE i PREE 5000: Reial Decret 737/2020 i Reial Decret 691/2021, on MITECO regula les subvencions per a rehabilitació energètica (envolupant, instal·lacions tèrmics renovables, etc.), finançades amb el Fons Nacional d'Eficiència Energètica i fons Next Generation EU.
• Xarxes de calor i fred renovables: l'Ordre TED/707/2022 estableix les bases de programes d'incentius a xarxes de calor i fred amb renovables, gestionats de forma centralitzada per l'IDAE.

En aquestes normes es repeteix l'esquema competencial: els crèdits s'imputen a aplicacions pressupostàries de MITECO (“A l'IDAE. Per a la promoció d'energies renovables, eficiència energètica i mobilitat sostenible”), MITECO executa pressupostàriament aquests crèdits i els integra en el patrimoni de l'IDAE, i aquest organisme actua com a gestor dels programes.

Relació amb IDAE i comunitats autònomes

Els reials decrets d'ajudes a la climatització en edificis (PREE, PREE 5000, 477/2021, 1124/2021) estableixen que:

• MITECO decideix la concessió directa d'ajudes a les comunitats autònomes, fixa els criteris de repartiment i aprova les bases reguladores.
• L'IDAE, adscrit a MITECO, coordina i fa el seguiment dels programes, actua com a gestor del Fons Nacional d'Eficiència Energètica i, en alguns casos (com xarxes de calor i fred de l'Ordre TED/707/2022), tramita i resol les convocatòries de forma centralitzada.
• Les comunitats autònomes publiquen les seves pròpies convocatòries, designen l'òrgan competent per instruir i resoldre, i poden fins i tot executar inversions directes, sempre dins del marc regulat per MITECO.

Relació amb altres ministeris

El Reial Decret 829/2023 atribueix al Ministeri d'Habitatge i Agenda Urbana la política d'habitatge, Agenda Urbana i qualitat de l'edificació, mentre que MITECO conserva la política energètica i climàtica. D'aquí que programes estrictament de rehabilitació residencial i habitatge social es regulin, per exemple, en el Reial Decret 853/2021 (habitatge), però la part energètica i de climatització eficient s'articula mitjançant línies de MITECO (PREE, renovables tèrmiques, xarxes de calor, etc.).

El Ministeri d'Hisenda (competent en pressupostos) intervé informant o autoritzant l'ús de crèdits, però la competència sectorial per definir objectius d'estalvi, tipologies de climatització subvencionables, requisits tècnics o principis de “no causar dany significatiu” recau en MITECO, conforme a la Llei 7/2021 de canvi climàtic i a les diferents normes d'ajudes citades.

Altres normes vinculades (referències breus)

En aquest ecosistema també s'insereixen, entre altres, normes de MITECO sobre eficiència i finançament ambiental i de transició ecològica, que completen el marc d'ajudes i el seu control: Reial Decret 36/2023, Ordre TED/533/2021, Ordre TED/423/2022, Reial Decret 690/2021, Ordre TED/641/2023, Ordre TED/845/2023, Reial Decret 736/2020, així com ordres de delegació i antifrau vinculades al Pla de Recuperació (per exemple, Ordre TED/1351/2022 i TED/423/2022), que reforcen el paper de MITECO com a responsable últim de la gestió i control d'aquestes ajudes.

Les fonts recents apunten que diverses comunitats autònomes han activat o reforçat programes d'ajudes per a climatització i rehabilitació energètica d'habitatges, especialment lligats a tecnologies com bombes de calor, aerotèrmia i altres solucions tèrmics renovables. Destaquen, per volum i claredat dels programes, Galícia, Comunitat Valenciana, Andalusia i la Regió de Múrcia, a més d'un fort impuls estatal que es canalitza via les pròpies CCAA. No es disposa d'un llistat tancat de totes les comunitats amb programes específics de “climatització”, però sí d'exemples representatius que mostren una tendència generalitzada a incentivar l'electrificació i l'eficiència tèrmica del parc residencial.

Impuls estatal i marc general

A nivell estatal, el Ministeri per a la Transició Ecològica ha llançat diverses iniciatives que serveixen de paraigua per als programes autonòmics. D'una banda, el Pla Social per al Clima destina 9.099 milions d'euros a edificis i transport entre 2026 i 2032, amb 4.723 milions dirigits a rehabilitació energètica, climatització renovable i xarxes de calor i fred, segons MITECO i Moncloa (nota de MITECO, nota de Moncloa), desenvolupat també al diari Demócrata (article de Demócrata).

A més, MITECO ha obert una resolució específica per incentivar la substitució de calderes de combustibles fòssils per bombes de calor en habitatges mitjançant el sistema de Certificats d'Estalvi Energètic, amb factors multiplicadors per a llars i un plus per a consumidors vulnerables (nota sobre bombes de calor), mesura recollida a Demócrata (cobertura a Demócrata).

Galícia

Galícia és una de les comunitats amb política més activa en aquest àmbit. La Xunta manté línies específiques per a particulars destinades a instal·lar geotèrmia, aerotèrmia i solar tèrmica en habitatges, amb ajudes màximes de fins a 10.000 euros per a unifamiliars i 40.000 per a comunitats de propietaris, a més de subvencions per a fotovoltaica domèstica (nota de la Xunta sobre equipaments eficients).

En paral·lel, Galícia finança la millora de l'eficiència energètica d'habitatges i edificis residencials, on són subvencionables actuacions que redueixin demanda de calefacció o refrigeració i consum d'energia primària, incloent canvis de fusteria, envolupant tèrmic i substitució de sistemes de climatització (ajudes de 34,1 M€). Altres notes concreten ajudes en àmbits comarcals i noves convocatòries per a rehabilitació energètica d'habitatges (Ferrolterra, Ourense, convocatòria llars 2025).

Comunitat Valenciana

La Comunitat Valenciana, a través d'Ivace+i Energia, ha concedit ajudes per 1,5 milions d'euros per a 406 projectes d'energies renovables tèrmiques en habitatges particulars, que abasten solar tèrmica, geotèrmia, aerotèrmia, hidrotermia i biomassa, i cobreixen aplicacions per a calefacció, refrigeració, aigua calenta sanitària i climatització de piscines (nota de la Generalitat). Aquestes línies s'inscriuen en un programa de fons Next Generation amb un pressupost total de 10,6 milions.

Andalusia

A Andalusia, la Junta està duent a terme la transició energètica del seu parc d'habitatges públics en lloguer, amb actuacions de rehabilitació que inclouen millores de climatització i eficiència energètica en centenars de llars, cofinançades amb fons FEDER 2021‑2027 (nota de la Junta sobre habitatges públics). Altres referències apunten a programes autonòmics més amplis per a ús eficient de l'energia en llars i pimes (ajudes andaluses a l'energia).

Regió de Múrcia

La Regió de Múrcia ha posat en marxa un programa específic de rehabilitació energètica de més de 2.200 llars amb “ajudes milionàries”, on es subvencionen, entre altres actuacions, l'aïllament tèrmic, la millora de tancaments i la substitució d'equips de climatització, a més de la instal·lació de plaques solars. L'objectiu és reduir almenys un 30 % el consum d'energia primària no renovable i, en alguns casos, aconseguir estalvis del 60‑70 %, millorant el confort tèrmic a l'hivern i estiu (informació de Demócrata).

Altres elements rellevants i limitacions

A més d'aquests casos, el diari Demócrata menciona que el marc regulador i les ajudes públiques (incloses bonificacions fiscals del recent RDL 7/2026) estan impulsant programes com Cambia 360 per a climatització eficient, així com deduccions fiscals per obres que redueixin la demanda de calefacció i refrigeració de les vivendes (deduccions per bombes de calor, deduccions a Renda 2026, decret d'alleujament fiscal).

Altres comunitats (Madrid, Castella i Lleó, Catalunya) apareixen com a receptores d'ajudes per a xarxes de calor i fred renovables i sistemes urbans de calefacció i refrigeració, gestionades per l'IDAE i MITECO (nota de l'IDAE, nota de MITECO, informació del Pla de Recuperació). Tanmateix, les fonts disponibles no detallen, per a totes les CCAA, programes autonòmics específics d'ajudes directes a la climatització d'habitatges equivalents als exemples descrits, per la qual cosa la llista anterior no pot considerar-se exhaustiva.

Finalment, diversos anàlisis sectorials i guies per a consumidors resumeixen les diferents subvencions i deduccions disponibles per CCAA el 2025‑2026 (Repsol – pla renove AC, TotalEnergies – subvencions climatització, Climateraire – ajudes climatització 2025, Sotysolar – subvencions aerotèrmia, Endesa – ajudes energètiques 2025, Tinsa – eficiència energètica, guia Leroy Merlin), que complementen les decisions polítiques i pressupostàries descrites.