La vicepresidenta segunda del Gobierno y ministra de Trabajo y Economía Social, Yolanda Díaz, tratará de convertirse mañana lunes en la primera mujer y la primera española en ponerse al frente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Lo hará en una votación en la que se medirá al actual director general del organismo, el togolés Gilbert F. Houngbo, que opta a la reelección, después de que el otro aspirante, el exministro peruano Javier González-Olaechea, retirara su candidatura el pasado 4 de noviembre.
La representante española plantea impulsar una Carta Global de Derechos Laborales que garantice un “suelo universal” de protección para las personas trabajadoras y permita recuperar el liderazgo de la organización a través del diálogo social.
La OIT, creada en 1919 como primera agencia especializada de Naciones Unidas, integra a gobiernos, organizaciones empresariales y sindicatos de sus 187 Estados miembros. Gracias a su estructura tripartita, se ha consolidado como el principal foro internacional para fijar normas laborales, fomentar el empleo, reforzar la protección social y promover el diálogo social.
Díaz registró formalmente su candidatura el pasado mes de agosto, acompañada de un programa estratégico titulado “Recuperar el liderazgo de la OIT: El diálogo social como faro de la justicia social en un mundo en transformación”. En ese documento sostiene que la organización se encuentra en una “encrucijada crítica” y advierte de que la prolongación de su crisis financiera y programática podría implicar un “riesgo existencial” para el cumplimiento de su mandato y su peso internacional.
El núcleo de su propuesta es la elaboración de una “Carta Global de Derechos Laborales” con rango de convenio internacional, que ordene los principios desarrollados por la OIT a lo largo de su historia e incorpore los retos actuales del trabajo en el siglo XXI. La ministra sostiene que este instrumento debería fijar una referencia universal para salvaguardar los derechos laborales en una economía globalizada.
Para responder a la infrafinanciación de la institución, Díaz apuesta por movilizar contribuciones voluntarias de gobiernos donantes, agencias de desarrollo, bancos regionales y proyectos de cooperación público-privada. Estas aportaciones tendrían carácter plurianual y no condicionado, y se dirigirían a fondos comunes estratégicos. Junto a ello, plantea ajustes internos en las cuentas de la organización, siempre en diálogo con el sindicato y respetando los acuerdos colectivos vigentes.
El programa ordena la futura acción de la OIT en torno al diálogo social y cinco prioridades: las transiciones digital y climática; el impulso de empresas sostenibles y de una competencia justa; el trabajo decente y la protección social; la lucha contra las desigualdades y la igualdad de género, y la propia Carta Global de Derechos Laborales. Entre las medidas que propone figuran promover una estrategia tripartita para regular la inteligencia artificial y la tecnología en la Conferencia Internacional del Trabajo de 2027, extender sistemas universales de protección social y avanzar en políticas de salarios dignos y de negociación colectiva.
La candidata aboga asimismo por profundizar en la democratización interna de la OIT y fortalecer la voz del Sur Global, de los trabajadores y de los empleadores en pie de igualdad con los gobiernos. En su programa reivindica la experiencia acumulada al frente del Ministerio de Trabajo, donde pone en valor la firma de decenas de acuerdos mediante el diálogo social, y remata con la afirmación de que “ha llegado el momento de confiar en el liderazgo de una mujer”.
Desde Moncloa subrayan que Díaz ha promovido algunas de las reformas laborales y sociales más relevantes de los últimos años, como la reforma laboral acordada con sindicatos y patronal, la ley de plataformas digitales y la mayor subida del salario mínimo interprofesional (SMI) de la democracia. El Ejecutivo recuerda además que España ha ratificado 141 convenios de la OIT, el número más elevado entre todos los países miembros.
La votación secreta está prevista para mañana lunes, 16 de noviembre, a las 10,00 horas, en el consejo de administración de la OIT. Para resultar elegida, cada candidatura deberá conseguir el apoyo de más de la mitad de los miembros con derecho a voto. El mandato del nuevo director general será de cinco años y arrancará el 1 de octubre de 2027.
Se enfrenta al actual director general
Como rival de Díaz se presenta el actual director general de la OIT, el togolés Gilbert F. Houngbo, que aspira a renovar su mandato tras asumir el cargo en 2022.
Houngbo ha desarrollado parte de su carrera profesional dentro de la propia organización como alto funcionario y también ha ocupado diversas responsabilidades en la Administración peruana, entre ellas la jefatura del Ministerio de Relaciones Exteriores, además de haber trabajado como asesor del ex secretario general de Naciones Unidas Javier Pérez de Cuéllar.