Udazken erdian eta negua horizontean, geopolítica egoerak berriro jarri du energia prezioa eztabaidaren erdigunean. Gobernuak neurri arin batzuk ezarri ditu, gas sektorea gogorarazten du egungo krisiak egiturazko erronkak planteatzen dituela, baina baita Espainiak deskarbonizazioan aurrera egiteko eta bere energia autonomiari indarra emateko aukera batzuk ere ez dituela galdu behar.
GALDERA: Egungo egoerak agintzen du eta Gobernuaren azken neurrietako batengatik galdetu nahi dizut. Irango gerra dela eta faktura nabarmen igotzeko aurreikuspenaren aurrean, Azken Baliabide Tarifa (TUR) mugatu da. Zer iritzi duzu horren inguruan eta zein izan daiteke merkatuan eta herritarren poltsikoan izango duen eragina?
ERANTZUNA: Azken Baliabide Tarifaren muga ezartzea Gobernuak azken hilabeteetan Ekialde Hurbilean gerra baten eraginak arintzeko hartu dituen neurrietan jarraipena da. Kontsumitzailea babestera dator egungo egoera batean, merkatuetako aldakortasunak eta energia lehengaietako prezioen igoerak markatutako egoera batean. Urrian egindako berrikusketa, lehengaiaren kostuen hazkundea %35era mugatzen du egungo hiruhilekoan eta %15era 2027ko lehen hiruhilekoan, ez da diru-laguntza edo laguntza bat. Sinpleki, kontsumitzaileak ordainketa atzeratzen du une egokiago batera iritsi arte.
Elkarteak une horren zailtasuna eta kontsumitzaileengan izan dezakeen eragina ulertzen dugu. Neurri hau momentu bateko izaerakoa dela uste dugu, hala ere, merkatuaren gasaren lehiakortasun librean distortsioa sortzen duenez, egiturazko eragina du.
2022an Ukrainako gatazka lehertu ondoren ezarritako neurri antzeko bat da. Gasaren inguruan, urte horren lehen erdian, zortzi milioi bezero inguru zeuden, 6,5 milioi merkatu librean eta 1,5 milioi Azken Baliabide Tarifan. Gaur egun, tarifa honetan bezero gehiago daude, hiru milioi baino gehiago. Logika guztia du: ‘interbentzio’ prezioa da, Espainian merkaturatzaileentzat hornidura kostu erreala jasotzen ez duen kalkulu metodologia dagoelako eta, beraz, egiturazko arazo gisa sendotu da, azkar erantzun beharko zaion arazoa.
Bestalde, ekoizpen-sektoreei, industria gasintentsiboa, laguntza erabateko bat falta zaigula iruditzen zaigu. Azaldu den neurri hau kontsumitzaile etxekoetara bideratuta dago, baina kontsumitzaile industrialak egoera hauen prezioen ondorioz severoki kaltetuta daude. Konfliktua hasi aurretik, gasaren prezioa 31 euro/MWh inguruan zegoen eta gaur egun 88 euro/MWh inguruan dago. 2022an materializatutako laguntza-neurri antzekoak egokiak izango lirateke, baita industria gasintentsibo horretarako espezifiko bat garatzea ere.
"Ekoizpen-sektore industrial gasintentsiboari laguntza erabateko bat falta zaigula iruditzen zaigu"
P: Estruktura horiei buruz hitz egingo dugu, baina gas tarifan zentratu nahi dut. Uste al duzu fakturaren osagai desberdinen inguruan ezagutza falta bat dagoela? Zeintzuk dira eta nola irakurri beharko genituzke?
R: Hiru osagai dituen egitura oinarrizko bat da. Lehenengoa, denetatik txikiena, sarbide-tasa da, azpiegituren kostuak ordaintzen dituena: garraio-sarea, banaketa-sarea eta regasifikazio-planta. Adibidez, bezero industrial batentzat, faktura amaituaren %1 baino gutxiago irrepresentatzen du.
Bigarren elementua lehengaien kostua da. Espainian, zoritxarrez, ez dugu baliabide autoktono hori, izan ere, 2021eko maiatzean politikan erabaki zen ez ematea esplorazio, ikerketa eta baliabide hori ustiatzeko titulurik gure azpian.
Eta, azkenik, karga fiskala, hidrokarburoen zerga berezia eta balio gehigarriaren gaineko zerga.
Hiru elementu handiak dira fakturan, baina garrantzitsuenak, noski, lehengaien kostua eta fiskalitatea dira.
P: Jada urriaren lehen notak aurreikusten ari gara, prezio altuak etorri dira udazken honetan eta neguan. Zein da Sedigasek planteatzen duen eszenatokia?
R: Lehenago merkatu prezioa aipatu nuen, spot merkatuan: momentu honetan 90 euro/MWh inguruan dago. Etorkizuneko merkatuak ez du gasaren prezioaren murrizketa bat deskontatzen neguko epea amaitu arte eta, haien aurreikuspenen arabera, ez genuke lehengo prezio mailak berreskuratuko gatazka hasi aurretik 2029ra arte.
"Etorkizuneko merkatuak ez du gas naturalaren prezioan murrizketa bat deskontatzen, gutxienez neguko epea amaitu arte"
P: Estruktura gaiei buruz hitz egiten ari zinen. Prezioen episodioa al da hau edo uste al duzu gas estrukturalki garestiago eta aldakorragoa ohitu beharko dugula?
R: Azken bost urteetan bi krisi energetiko jasan ditugu: bat Ukrainaren inbasioaren ondorioz Errusiak eta bestea, gaur egungo gatazka Persiar golkoan. Ingurune geopolitiko gero eta konplexuago batean bizi gara, non energia gerrako arma gisa erabiltzea argi dagoen.
Helburu oinarrizko batekin lan egiten jarraitu behar dugu: hornidura segurtasuna indartzea, jatorri desberdinen dibertsifikazioa eta energia autonomiaren aldeko apustu sendoa eginez baliabide autoktonoen bidez. Horretan, gas berriztagarriak Espainiari aukera berezi bat eskaintzen diote.
P: Zer neurri hartu daitezke uste duzu igoera hau arintzeko?
R: Lehen aipatu dugun Azken Baliabide Tarifaren iraupen mugatua izan ezik, etxeko kontsumitzaileek ordaintzen duten zerga kargan maneiatzeko marjina dago. Gas-intentsiboko industriarentzat, beharrezkoa izango litzateke kostu energetikoak konpentsatzeko laguntza zuzenak ahalbidetzea, baita likidezia-tentsio posibleak kudeatzeko finantza-laguntza tresnak ere. Helburua industriaren ehuna babestea eta egoera honek ekoizpen-gaitasun iraunkorrak galtzea edo deslokalizazioak ekiditea izan behar du, jarduera ekonomikoaren eta enpleguaren ondorio estrukturalekin.
P: Askotan aipatu dugu DEMÓCRATA-n gasak funtsezko papera duela trantsizio energetikoan. Nola ikusten du sektorea gaur egun eta nora joan beharko luke bost, 10 edo 15 urteko horizonte batean?
R: Espainian, Europan eta maila globalean, gas naturalak bezero etxeko beharrizan termikoen erantzuna emateko funtsezko bideratzailea da, bezero industrialarentzat, baina baita hornidura elektrikoaren segurtasunerako ere.
Ez dugu Espainiako itzalketa gertakariaren eta ziklo konbinatuen ekarpenaren inguruko pasartea gogoratu behar, zerbitzua berreskuratzeko funtsezkoak izan ziren apirilaren 28tik 29ra bitarteko gauean. Iturri berriztagarrien penetratzeko hazkundearekin elektrizitatearen ekoizpen merkatu batean, garrantzitsua da sistema horrek behar duen malgutasuna eta irmotasuna gas naturalak ematen duela gogoratzea.
Hurbildu gabe, uda honetan adibide bat eskaini du. Uztail, abuztu eta, bereziki, irailaren hilabeteetan, gas naturalaren eskaria ziklo konbinatuetarako errekor historikoak hautsi ditu. Ziklo konbinatuak hornidura segurtasuna bermatzeko arduradunak izan dira tenperatura anormalki altuak izan diren udan, non haize energiaren ekarpen txikiagoa eta zentral nuklearren programatu gabeko geldialdiak izan ziren.
P: Gas azpiegiturek balio estrategikoa dute eta Espainiak oso sare ona du. Zergatik da hain garrantzitsua eta zein puntutan gaude azaldu diezagukete?
R: Espainiako gas sistema batzuen artean erresilienteena, modernoena eta dibertsifikatua bezala aitortzen da, munduko ondoen prestatutakoetako bat. Hori posible da garraio eta banaketa sareak osatzen duten 100.000 kilometro inguru direla eta.
Gainera, Espainiak Europan une honetan dagoen regasifikazio kapazitate totalaren %25 du. Are garrantzitsuagoa eta seguraski ezezaguna: gure plantetako deposituek gas natural likidatuaren biltegiratze kapazitate europarraren hiru laurden eskaintzen dute. Beste herrialdeek ez dituzten aktiboak dira eta gure energia segurtasunaren zutabeak.
Bere papera estrategikoa denez, gas natural gure ekonomian present egongo da urte askoan; gainera, gas sareak gas berriztagarrien kanalizaziorako prest dago, deskarbonizazioa ahalbidetuz eta egungo azpiegituren aprobetxamendu eraginkorra eginez. Zalantzarik gabe, haiek Espainiako ekonomiarentzat deskarbonizatzeko aukera eraginkorrenetako bat dira.
"Espainiako gas sistema Europako erresilienteena, modernoena eta dibertsifikatua bezala aitortzen da, munduko ondoen prestatutakoetako bat"
Gas azpiegiturak etorkizun deskarbonizatuago, lehiakorrago eta autonomoago baten erantzun funtsezko bat izango dira energia ikuspegitik, gure lurraldean ekoitzitako molekulak erabiltzea ahalbidetuko dutelako.
Zalantzarik gabe, elektrifikazioa energia trantsizioaren parte garrantzitsua da. Hala ere, elektrizitatea ez da sektore guztientzat irtenbide bat. Industria astunaren, errepideko garraioaren eta itsasoko edo aireko garraioaren jarduera jakin batzuek molekulak behar dituzte. Gogoratu, Energia Nazioarteko Agentziaren arabera, 2050ean, zero emisio netoen eszenatoki batean, energia amaigarria %55 elektrizitatea izango dela. Gainerako %45 energia molekulei dagokie.
P: Digitalen kontadoreak ezartzeko prozesuaren zain gaude. Nola doa hau?
R: Jada azken fasean gaude gas sektorearen digitalizazioa posible egingo duten kontadore batzuk ezartzeko, elektrizitate edo ur sektoreetan jada gertatu den bezala. Uremote irakurketa edo hornidura mozteko aukera emango dute segurtasunean gertakari bat izanez gero. Ezarpen horrek kontsumitzailearen erosotasuna eta merkatuan eskuragarri dauden eskaintza onenen sarbidea erraztuko duen ekosistema digitala sortuko du.
P: Orain 2027-2032ko irabazien marko berriari buruz hitz egin dezagun. Zuek irakurpen argia egiten duzue: jarraipena ematen zaio. Nola geratzen da eta zer balorazio egiten duzue horretaz?
R: 2025eko lehen seihilekoan hasi zen lan intentsu baten ondoren, zeina Komisió Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) publiko kontsulta espezifikoarekin hasi zen, eta gero MITECOren energia politikaren orientazioekin jarraitu zen, irailaren 18an BOEk CNMCren irizpen definitiboak argitaratu zituen gasaren araututako jardueren ordainketa ezartzen dutenak.
Hauek egonkortasuna eskaintzen dute, ordainketa modeloari jarraipena ematen diotelako, gas azpiegituren papera estrategikoa aitortzen duena. Energiako aktibo baino askoz gehiago dira: herrialdeko aktiboak dira, hornidura segurtasunari laguntzen diotenak, funtsezko faktore bat, agian, duela hamarkada bat onartzen genuena. Eta, hala ere, azken bi krisiak bere garrantzi estrategikoa azpimarratu dute.
Beraz, gure balorazioa positiboa da, teknikari sendoa delako eta Europako arautzaile praktika onekin konparagarria delako. Orokorrean, Espainiako gas sistemaren erronkei erantzun sendoa eskaintzen du; arautze egonkortasuna; aktibo estrategikoen ordainketarako seinale ekonomiko egokia, eta digitalizazioari, zibersegurtasunari eta gas berriztagarrien injezioari bultzada emateko iradokizunak.
Hau, zalantzarik gabe, azpiegitura horien garrantzi estrategikoa aitortzeko onarpen isila da. Marko berriak sektorean murgilduta eta konprometituta dauden enpresen trantsizio prozesua laguntzera etorri da.
P: Biometanoari arreta jarriz orain. 2035ean biometanoaren %6ko kuota hori nahikoa anbiziotsua al da edo Sedigas handitzea eskatuko du?
R: Biometanoa ez da energia aukera marginala. Gure sektore primarioaren eta industria agroalimentariaren garrantziari esker, Espainia Europako hiru herrialdeetako bat da gas berriztagarri honen ekoizpenarako potentzial handiena duena, Europako Batzordeak berak aitortzen duen bezala. Hori ur depuratzeko lodoetatik edo hondakin solido urbanoen frakzio organikotik ere sor daitekeen gas bat da.
Frantziako bezalako herrialdeen aurrean, non gaur egun biometanoak sarean injektatzen dituzten 800 baino gehiago diren landare; Italik 300 inguru instalazio ditu eta Alemaniak antzeko kopurua. Espainiako sektorea erritmo askoz motelagoan aurrera doa: biometanoaren 30 inguru landare daude martxan.
Albiste ona da aurten biometano sarean injektatzen hasi diren zazpi landare eta iaz, bederatzi. Erronka da dagoen potentzial guztia materializatzea, 2023an Sedigasek egindako analisiaren arabera, 160 TWh baino gehiago gainditzen duena. Hau da, gure gas naturaleko eskari osoaren erdia inguru deskarbonizatu daiteke gas 100% berriztagarri honi esker.
Horretarako, egungo azpiegiturak garrantzitsuak dira. Biometanoa molekula berriztagarri bat da, molekula fosilarekin perfektuki trukagarria, beraz, ez du behar azpiegitura existitzen dena egokitzeko, ez etxeko ekipamenduak, gure etxebizitzetako berogailuak, ez industrialak.
Biometanoaren bultzada proiektuaren Errege Dekretuaren helburuak irakurtzen ditugunean, positiboa da. Sektorearen abiapuntuak eskariaren estimulua behar duela uste dugu. Horretarako, hainbat tresna daude. Espainiak gas kontsumo jakin batzuetarako kuota minimo obligatiboen sistema ezartzea erabaki du. Bidea 2028an %0,5arekin hasiko da eta 2035ean %6ra iritsiko da. Helburu hauek betetzeko, proiektu berriak atzeratzen dituzten estres puntu guztiak konpondu behar dira. Eta horietako bat, zalantzarik gabe, administrazio prozesua da.
"Biometanoa ez da energia aukera marginala. Bere abiapuntua lortzeko eskaria estimulatu behar da "
Biometano planta batek ingurumen, industrial... baimenak lortzeko prozesu konplexu bat behar du. Modu batean, sistema oso bermatzailea da ikuspegi tekniko eta segurtasunari dagokionez, honek herritarren lasaitasuna ematea behar luke. Baina baimenak lortzeko batez besteko epea 3 edo 4 urte inguruan kokatzen da. Hau da sektoreak 2035ean %6ko helburua lortzeko aurkitzen duen oztopo nagusietako bat.
P: Nola bermatuko da biometanoaren garapena tokiko biztanleriaren kezka eta proiektuen ingurumen iraunkortasunarekin bateragarria izatea?
R: Onarpen soziala funtsezkoa da biometanoaren etorkizunerako. Teknologia heldua, segurua eta probatua da. Horrela adierazten du esperientzia europarrak eta planta operatiboen kopuruak. 2.000 baino gehiago dira biometanoa Europako gas sarean injektatzen ari diren instalazioak. Ez da teknologia hasiberria. Espainiak, bere aldetik, ibilbide oso bat du egiteko. Proiektu berri guztien arrakasta teknika maila altuena betetzen denean soilik bermatuko da. Sektorea segurtasun eta kalitate operatiboaren estandarrik altuena betetzera konprometituta dago, Espainian biometanoaren ekoizpen plantak garatzeko eta funtzionatzeko konpromiso eta praktika onen dekalo pioneroak 2024an Sedigas-en kideek onartu zuten bezala.
Era berean, funtsezkoa da proiektu berri guztiek hasierako faseetatik komunikazio gardena izateko kanalak eskaintzea, herritarren eta nekazarien eta abeltzainen artean, proiektu berriaren hasierako faseetatik.
Onarpen soziala irabaziko da, zalantzarik gabe, planta kopuru kritiko bat egon denean, hauek funtzionamenduaren ebidentzia praktikoa eta errealak eskainiko dituztelarik.
P: Hidrogeno berdeari buruz, industria errealitate bat al da jada edo zein puntutan dago?
R: Espainiak, ez bakarrik biometanoan, baizik eta hidrogeno berriztagarrian ere, aukera aparta du. Ekoizpenarako beharrezko teknika gaitasuna eta baliabide berriztagarri eta elektrikoak ditugu. Eta deskarbonizazioan aurrera doan industria bat dugu, eta, egia esan, jada hidrogeno grisarekin ari da.
Promozioan dauden azpiegiturek gabe, hidrogeno berdearen merkatua sinpleki ez da existituko. Etorkizunerako garrantzitsuak direlako, Europako Batzordeak Espainia, Portugal, Frantzia eta Alemania lotuko dituen hidrogeno sare nagusiari interes komunitarioko proiektuaren aitortza eta ingeniaritza oinarrizkoaren finantzaketa eman dio. Sare hori sortzeko aurreikusitako egutegiko mugarriak betetzen ari dira. Udazken honetan, adibidez, BarMar hidroductoaren xehetasun ingeniaritza fasea hasi zen, 2032an funtzionatuko duena.
Sektoreak teknologia, deskarbonizatzeko aukerak eskaini behar ditu elektrifikatu ezin den ekoizpen ehun horri. Horren harira, hidrogeno berriztagarriak energia erabilera azkenen deskarbonizazioan paper erabakigarria jokatuko du elektrifikazioa irtenbide eraginkorra ez denean.
P: Elkarrizketa honen hasieran, gas fakturari nola eragiten dion geopolitika egoerari buruz hitz egin dugu. Espainiak gas sistema oso dibertsifikatua duela aldarrikatzen du. Zenbateraino jarraitzen dugu Argelia, Estatu Batuak, Qatar edo beste hornitzaile handien aurrean esposatuak?
R: Gauza txar guztietan hornidura arriskua eta prezioen arriskua dago. Espainiaren kasuan, gatazka eremuan dugun menpekotasuna zero da. 2026an, Ormuz estretik igarotzen den molekula bat ere ez da iritsiko. Qatarretik, 2025ean, horniduren %2 baino gutxiago iritsi zen. Hori posible da gas natural likidotua ematen digun hornidura iturrien dibertsifikazioari esker. Gogorarazi nahi dut horren ehuneko oso garrantzitsu bat gure gas sistemaren tankeetan dagoela, gure erantzuteko gaitasuna indartzen duena kritikoak diren egoeretan.
Beste kontu bat prezioak dira. Merkatu global batean, eskaintzan edo eskariaren tentsioak aldakortasuna sortzen du. Eta egungo egoera ez da gatazkaren hasierako aurrekoa.
Testuinguru honetan, hornidura iturrien dibertsifikazioak eskaintzen duen malgutasuna funtsezkoa da. Hori da gure azpiegiturek ahalbidetzen dutena.
P: Gai berri hau ikusita, uste al duzu Europak metano emisioen murrizketa egutegiak berrikusi beharko lituzkeela?
R: Europa metano emisioen murrizketarekin duen konpromisoa mantendu behar du eta, aldi berean, epeak eta baldintzak betetzeko errealistak izan daitezen ziurtatu. Testuinguru geopolitiko eta energetikoa asko aldatu da urtearen hasieratik eta ingurumen helburuak hornidura segurtasunarekin eta lehiakortasunarekin bateratzea eskatzen du.
Horren harira, positiboki baloratzen dugu Europako Batzordearen proposamena, 2027ko urtarrilaren 1ean ezarritako metanoaren araudiaren inportazioei buruzko zenbait baldintza aplikatzea urte batez atzeratzea. Hori beharrezko pausoa da, sektoreak eta estatu kide desberdinek ohartarazi dituzten betetze zailtasunak aitortzen dituena. Hala ere, uste dugu epe gehigarri hori ez dela nahikoa irauten duten oztopo tekniko eta operatiboak konpontzeko.
Horregatik, Espainiako eta Europako gas sektorea, metanoen emisioen murrizketarekin konprometituta, hiru urtera luzatzea eskatu dute. Horrela helarazi dugu, beste entitate eta elkarte batzuekin batera, Estatu eta Gobernu buruenei eta Energia ministroei zuzendutako gutun batean, azkeneko Europako Kontseiluaren harira. Helburua araudia modu eraginkorrean aplikatzeko egokitzapen epe nahikoa izatea da, eta epeetan betetzea zaila den eskatutakoak aprobetxamendua eta malgutasuna mugatzen ez ditzala, bereziki une honetan beharrezkoak direnak.
Europako Parlamentua, Kontseilua eta Batzordea arteko azken negoziazioak egutegi bideragarri bat adostea ahalbidetzea espero dugu. Metanoen emisioak murriztea eta energia segurtasuna mantentzea helburuak batera aurrera egin behar dute, eskatzaile, aurreikusgarri eta aplikagarri den marko batekin.
"Hornidura segurtasunak gutxienez hiru urtera luzatzea eskatzen du metanoen emisioen Europako Araudiaren zenbait xedapen"
P: Amaitzeko, ezin dut galdegin gabe utzi nola baloratzen duten eta zer ondorio duen sektorearentzat hurrengo 29-Nko hauteskunde deialdiaren iragarkia
R: Sedigastik hurrengo azaroaren 29ko hauteskunde deialdia argi batekin aurre egiten diogu: hornidura segurtasunaren bermea ziurtatzeko beharrezko arautze lanaren jarraipena mantentzea, deskarbonizazioan aurrera egitea eta gure ekonomia lehiakortasuna indartzea.
Politika zikloaren aldaketak sektore gasistari oso garrantzitsuak diren arau ekimenak onartzeko epeen inguruan ziurgabetasuna sorrarazten du,
Asko urteetako lan teknikoaren eta Administrazioarekin izandako elkarrizketaren emaitza dira, eta atzerapenak inbertsio erabakietan eta proiektu estrategikoen garapenean eragina izan dezake. Horregatik, funtsezkoa iruditzen zaigu lan horrek jarraipena izatea eta atzerapen ez beharrezkoak saihestea.
Helburu horrekin, MITECOri lehentasunezko onarpena duten arau proiektuak adierazi dizkiogu, nahikoa aurreratuta daudenak berehala amaitzeko aukera emango luketenak, indarrean dagoen lege markoaren aukera barruan, eta etorkizuneko Gobernuari bultzatu beharko zaizkionak.
Lehenengotakoen artean, izenburu meramente adierazgarri gisa, honako hauek nabarmentzen nituzke: kontagailu digitalen despleguarako ministerioko agindua, biometanoaren bultzadako errege dekretua, gaitasun merkatua martxan jartzeko ebazpenak, lehenengo cogenerazio enkantea, 2027rako gas sistemako karguak, segurtasun teknikoaren araudia edo 'gas paketea' direktiba europarraren transposizioaren aurreko kontsulta.
Gainerakoentzat, eskatuko dugu berriro hartu daitezela legealdia berriaren hasieran ahalik eta azkarren, sektoreak marko arautzaile egonkor eta aurreikusteko bat behar baitu energia hornidura segurua, iraunkorra eta lehiakorra izaten jarraitzeko. Hori izango da gure elkarrizketaren lehentasuna hurrengo Gobernuarekin.