Gobernuko presidentea eta Espainiako Alderdi Sozialista (PSOE) alderdiko hautagai berriro hauteskundeetarako, Pedro Sánchez, gaur, azaroaren 15ean, "adiskidetasun batasuna" izeneko figura juridiko berri bat sortzeko iragarpena egin du; datozen azaroaren 29ko hauteskunde orokorretan sozialistek aurkeztuko diren hauteskunde-programako nobedade nagusietako bat. Proposamenak nahi du adiskidetasun-erlazioa duten eta elkarri zaintzen dioten bi pertsona edo gehiagok aitorpen legal bat lortu ahal izatea, nahiz eta ez egon ezkonduak, ez izan izatezko bikotea edo ahaidetasun-loturak izan.
Iragarpena Alcorcónen (Madril) dagoen Polideportivo Los Cantos izeneko aretoan egin den mitin batean gertatu da, eta han Sánchezek defendatu du beharrezkoa dela legeria egokitzea elkarbizitzaren forma desberdinetara eta familia tradizionaletatik kanpo dauden babes-sareetara. "Badira pertsona batzuk guk nahi izatea gure bikotekide izan behar ez dutenak; gu zaintzea erabakitzen dutenak eta eskubideak eta aitorpena izateko eskubidea dutenak gure Kode Zibilean", azaldu du lider sozialistak, ekimena zainketekin lotutako eskubideen hedapen gisa aurkeztuta.
Ideia da adiskidetasun-loturak legez aitortzea, pertsonen artean laguntza- eta zaintza-konpromisoa dagoenean, hala, gaur egun ezkontzarekin, izatezko bikoteekin edo familia-erlazioekin lotuta dauden babes jakin batzuetara iritsi ahal izateko. Hala ere, PSOEak oraindik ez ditu zehaztu batasun horiek eratzeko baldintza guztiak, ez eta haiekin batera etorriko litzatekeen eskubideen katalogo osoa ere.
Zer da zehazki adiskidetasun-batasun bat eta zertarako balioko luke
Adiskidetasun-batasuna Kode Zibilak aitortuko luke, babes juridikoa emateko zaintza-harremana mantentzen duten pertsonei, ez egon beharrik sentimenduengatik edo ahaidetasunagatik lotuta. Helburua da sistema legalak kontuan hartzea lagunek eguneroko arretan familiarren pareko eginkizuna betetzen duten egoerak, bereziki pertsona bat gaixo dagoenean edo laguntza behar duenean.
Adibidez, etxebizitza partekatzen duten eta elkarren beharrak elkarri betetzen dizkioten bi lagunek onura jaso lezake, edo beren senideen ordez lagun hurbil bati duela laguntza nagusia pertsona batek. Era berean, garrantzitsua izan liteke bakarrik bizi direnentzat, eta gaixotasun baten garaian laguntza eskaintzen dien adiskidetasun-sare bat dutenentzat.
Albiste nabarmenduak
Ikusi hemen PSOEren 29Nrako hauteskundeetako programa: dokumentu osoa eta neurri nagusiak
3 minutuak
Ezkontza-bikote ez izatezko bikote bati dagokionez alde nagusia da ez litzatekeela beharrezkoa izango harreman sentimentala mantentzea. Lotura adiskidetasunean eta ardurapean zaintzeko konpromisoan oinarrituko litzateke, nahiz eta oraindik pendiente dagoen zehaztea zein betekizunek ahalbidetuko luketen harreman hori egiaztatzen, eta ea nahitaezkoa izango litzatekeen etxebizitza berean bizitzea.
Proposamenak ere erantzuten dio gero eta ageriago den errealitate sozial bati: ez pertsona guztiek dute bikoterik edo euren esku dauden seniderik, haiei arreta emateko. Zenbait kasutan, lagunak, bizikide-lagunak edo hurbileko ingurunean dauden pertsonak dira ardura hori beren gain hartzen dutenak. PSOEak planteatzen du harreman horiek ondorio juridikoak izan ditzaketela, erabat akordio informaletan oinarritu beharrean.
Zer eskubide izan lezakete lagunek: lan-baimenak eta zaintzak
Alderdi nagusietako bat da ekimenaren helburuetako bat zaintzak lan-esparruan aitortzea zabaltzea. Alcorcónen egindako mitinaren ondoren zabaldu ziren azalpenen arabera, figura berriak ahalbidetuko luke aitortzea bezalako eskubideak ordaindutako baimenak gaixo dagoen lagun bati arreta emateko edo heriotzaren kasuan, etorkizunean arauketa horrek ezarriko dituen baldintzak betetzen badira.
Gaur egun, Langileen Estatutuaren 37.3 artikuluak ordaindutako baimen bat aitortzen du: bost egun istripu edo gaixotasun larriengatik, ospitaleratzeagatik edo atseden etxekoan egotea eskatzen duen ebakuntza kirurgikoagatik, zenbait seniderentzat. Eskubide hori ere beste pertsona batzuei hedatzen zaie ahaidetasunik izan gabe, langilearekin etxebizitza berean bizi eta haren benetako zaintza behar badute.
Horrek esan nahi du Espainiako legeriak, egoera jakin batzuetan, lanetik egonez gero, lagun bati edo solaskide-lagun bati arreta emateko baimena ematen duela, baldin eta elkarbizitza badago eta legezko betekizunak betetzen badira. Beraz, proposamen sozialistak ez litzateke abiapuntu izango erabat babesik ez egotea, baizik eta zabaldu egin lezakete adiskidetasun-harreman beste batzuei buruzko aitorpena eta erraztu gaur egun zenbait kasutan bakarrik mugatuta dauden eskubideetara iristea.
Egoera desberdina da heriotzaren kasuan. Langileen Estatutuak, oro har, bi eguneko ordaindutako baimena aurreikusten du ezkontidearen heriotzagatik, izatezko bikotearen heriotzagatik edo bigarren gradura arteko senideen heriotzagatik, beharrezkoa denean lekualdatu beharra izanik zabal daitezkeenak. Ez dago lagun baten heriotzagatik baliokide den baimen orokorrik, nahiz eta hitzarmen kolektiboak hobekuntzak ezarri ditzakeen.
Zehazki, gaixotasunagatik edo heriotzagatik baimenak luzatzea legeak aintzatetsitako adiskidetasun-harreman batek batutako pertsonei dagokienez, ekimenak irekitzen dituen aukeretako bat da. Hala ere, oraindik falta da jakitea eskubide horiek nor-bizibide berean bizi direnei bakarrik aplikatuko ote zaizkien, edo bizileku desberdinetan bizi diren lagunei ere onurak ekarriko dizkieten.
Elkarbizitza-egitateko bikote gisa izena eman beharko al da? Kataluniako aurrekaria
Sánchezek adierazi du bere esku-hartzean proposamena inspiratu egiten dela Katalunia eta Nafarroa bezalako erkidegoen zuzenbide zibilean dauden elkarbizitza-figurez. Kataluniako kasuan, Zigor Kode Zibilak arautzen ditu "laguntza elkarrekineko elkarbizitza-harremanak" deiturikoak; formula horrek aukera ematen du elkarrekin gastuak, etxeko lanak edo zaintzak partekatzen dituzten pertsonen elkarbizitza modu juridikoan aintzatesteko, bikote-harremanik mantendu gabe.
Kataluniako Zuzenbide Zibileko 240-1 eta hurrengo artikuluek ezartzen dute harreman horiek bi pertsona edo gehiagoren artean eratu daitezkeela, adinez nagusiak izanik, modu egonkorrean elkarrekin bizi badira eta erantzukizun etxekoak edo ekonomikoak partekatzen badituzte. Senidetasunik ez dagoenean, gehieneko kide-kopurua lau da. Araudiak ere baimentzen du harremana eskritura publiko bidez formalizatzea edo aintzatestea bi urteko elkarbizitzaren ondoren.
Erregulazio horrek zenbait babes jasotzen ditu etxebizitzari eta ondare-harremanei dagokienez. Adibidez, baimendu egiten du gastuak nola banatzen diren ituntzea, eta zenbait egonaldi-eskubide ere jasotzen ditu etxebizitzan, elkarbizikideetako batek hiltzen denean, betiere legez aurreikusitako baldintzetan.
Hala ere, hauek dira Kataluniako erregulazioaren baldintzak, ez dira PSOEek iragarri duten adiskidetasunaren etorkizuneko batasunerako baldintzak. Alderdiak oraindik ez du azaldu antzeko eredu bat erabiliko duen, erregistro batean inskripzioa eskatuko duen edo helbide berean bizi ez diren pertsonen arteko harremanak formalizatzen utziko duen.
Ez da baieztatu ere figura berria erabat ezkonketarekin edo elkarbizitza-egitateko bikoteekin parekatuko denik, hala nola, oinordetzak, zergapetzeak edo alargunen pentsioak bezalako gaietan. Eskubide horiek arau espezifikoen mende daude, eta balizko hedapena lege-aldaketa osagarriak beharko lituzke.
Ada Colauk proposatzen duen "aukeratutako familia" bera al da?
PSOEren proposamenak bat egiten du gaur igande honetan Frente Ampliok aurkeztu duen beste ekimen batekin; Ada Colauk buru duen koalizioak, hain zuzen, izendatuta dagoen "aukeratutako familia"a legez aitortzea proposatzen du.
Prestakundeak Familien Legean mekanismo bat sartzea proposatzen du, inguru afektiboko pertsonak borondatez izendatzeko aukera emango duena, hala nola lagunak edo gertuko auzokideak, gaixotasunari, ospitaleratzeari, mendekotasunari edo adingabeen hazkuntzari lotutako soldatapeko lan-baimenetarako sarbidea izan dezaten.
"Zenbat aldiz sentitu duzu zure laguna zure familia dela?", horrela aurkeztu du ekimena Colaok. Frente Amplioren arabera, helburua da laguntasunetara jotzen dutenak babestea, batez ere hurbileko familia-sare bat ez dutenean.
Bi proposamenek ahaidetasunetik kanpoko zaintza-sareak aitortzeko asmoa partekatzen duten arren, ez dira zehazki berdinak formulazioan. PSOEren proposamenak batasun-figura berri bat Zigor Kodean sartzea aurreikusten du, eta Frente Amplioak, berriz, Familien Legearen bidez lotura afektiboen eta zaintzen askatasunezko izendapena aitortzea proposatzen du, derrigorrez elkarren ondoan bizitzea eskatu gabe.
Bi ekimenen bat etortzeak lagunen arteko zaintzen aitortzea kokatzen du 29Nko eztabaida elektoraleko gaietako batean.
Noiz indarrean sartuko litzateke adiskidetasun-batasuna eta zer falta da zehazteko
Oraingoz, adiskidetasun-batasuna promesa elektoral bat da eta ezin eskatu daitekeen estatuko figura juridiko bat ez. Abian jartzea gertatuko litzateke, baldin eta PSOEak dagokion erreforma legala bultzatu ahal izango balu hauteskundeen ondoren, eta horrek beharrezko babesa lortuko balu legebiltzarrean.
Egiteko dauden alderdien artean daude batasuna eratzeko baldintzak, elkarrekin bizitzea behar den ala ez, hari atxiki litezkeen pertsonen kopurua, zaintzak egiaztatzeko mekanismoak eta Administrazioak aitortuko lituzkeen eskubide zehatzak. Halaber argitu beharko da figura horrek betebehar elkarren kontrakoak ekarriko ote dituen eta nola amaituko litzatekeen pertsonak laguntza-harremana amaitzea erabakiko balute.
Ekimenak familia-babesaren kontzeptua beste harreman pertsonal batzuetara zabaltzea dakar, baina ez du esan nahi bi lagunek automatikoki ezar ditzaketenik ezkontzako eskubide guztiak, elkarrekin lotuta daudela adierazte soilarengatik. Horretarako beharrezkoa izango litzateke figura berriaren ondorio juridikoak berariaz ezartzea.
Azken batean, PSOEk nahi du adiskidetasunak legezko aitortza izan dezakeela, zaintza-erlazioa dagoenean, bereziki kontuan hartuta lan-baimenak eta elkarri eusten dietenak babestea, bikote edo senide izan gabe. Hala ere, neurriaren azken irismena, proposamena lege bihurtzera iritsiz gero onartuko den erregulazioaren mende egongo da.