Le projet de budget autonome pour 2027 poursuit son parcours parlementaire aux Canaries après que le Pleno a rejeté les amendements à l’ensemble enregistrés par les trois groupes de l’opposition --PSOE, NC-BC et Vox-- lors du débat en première lecture.
Les comptes s’élèvent à 13.209 millions d’euros, ce qui implique une hausse de 717,6 millions (+5,7%) par rapport au budget en vigueur, et ils intègrent dès le départ un renforcement de 970 millions destiné aux services publics essentiels.
Le nouveau cadre budgétaire arrive conditionné par la disparition de près de 500 millions du Mécanisme de Récupération et de Résilience (MMR) de l’Union européenne et par l’augmentation salariale de 4,5% pour les employés publics --à laquelle s’ajoute 0,5% supplémentaire lié à l’inflation--.
La conseillère aux Finances, Matilde Asián (PP), a de nouveau souligné l’« incertitude » qui entoure l’élaboration des comptes, faute d’avoir encore fixé par le gouvernement central les principaux indicateurs macroéconomiques ni les objectifs de stabilité.
Asián a mis en valeur le fait que, même si finalement le taux général de l’IGIC ne passe pas de 7% à 5%, comme CC et PP l’avaient proposé pendant la campagne, il n’y a pas d’augmentation de la pression fiscale, la taxe touristique défendue par le PSOE est écartée et l’on procède à l’ajustement de la grille tarifaire régionale de l’IRPF.
Le texte maintient le « taux zéro » de l’IGIC pour les services d’hébergement et de restauration assurés par les collèges majeurs et les résidences universitaires, étend le régime exceptionnel et temporaire pour l’importation et la livraison de certains biens liés à l’élevage et conserve la bonification extraordinaire et temporaire sur le prix final de certains combustibles dérivés du raffinage du pétrole.
Le gouvernement régional prévoit pour l’exercice prochain une croissance du PIB de 1,1% et situe le taux de chômage à 12,4%.
La conseillère a souligné que l’Autorité indépendante de responsabilité fiscale (AIReF) approuve que les finances de la communauté restent saines jusqu’en 2031, bien qu’elle ait averti du non-respect de l’Espagne envers l’Union européenne et ait invité tous les groupes à redoubler de vigilance quant à l’usage que fait le gouvernement central des fonds européens.
Selon elle, « si le ministère des Finances reconnaît que le solde de ces fonds a été affecté à d’autres postes budgétaires, on ne devrait pas en demander le remboursement aux communautés autonomes ».
Depuis le Groupe Mixte, son porte-parole, Raúl Acosta (AHI), a salué la « bonne pratique » de l’Exécutif canarien en enregistrant ponctuellement le budget chaque année, et soutient que les comptes sont « bons » pour les Canaries parce que « ils protègent la bourse » des citoyens, renforcent les services publics et soutiennent les secteurs productifs.
Acosta a également fait l’éloge de la « prudence et du bon sens » du Gouvernement et a demandé à la conseillère un paquet d’aides spécifiques pour El Hierro afin de « soulager » l’impact de la pression migratoire si l’Exécutif central ne respecte finalement pas ses engagements.
De son côté, Melodie Mendoza (ASG) a mis l’accent sur le « caractère nettement social » du budget et a assumé que parvenir à obtenir l’appui de l’opposition sera une « mission impossible ».
Elle a réitéré qu’il s’agit de « comptes bons » pour l’archipel, tout en avançant qu’ils enregistreront des amendements partiels pour étendre le progrès social à toutes les îles, avec une priorité particulière pour les infrastructures éducatives.
Critiques de Vox et NC-BC au modèle de dépenses
Le porte-parole de Vox, Nicasio Galván, a exigé un budget de « base zéro » et la révision exhaustive de chaque chapitre en estimant qu’il existe des subventions et des décaissements qui « n’ont pas de sens » et qu’« il y a beaucoup à réduire », citant comme exemple les 200 millions annuels destinés à l’accueil de mineurs migrants.
Il a demandé à Asián « du bon sens », parce que, selon lui, il existe « une marge d’amélioration et d’économies », en proposant de supprimer l’AIEM et de « démocratiser » le REF, tout en dénonçant que le soutien aux travailleurs indépendants est faible et que les déductions fiscales « ne sont pas suffisantes ».
Galván s’en est également pris à la « saleté idéologique » qui, selon lui, imprègne les comptes, en mentionnant le « fanatisme climatique », l’Agenda 2030 ou « l’idéologie de genre », et a réclamé « de changer la manière de travailler » au Service Canarien de l’Emploi (SCE), de dissoudre Visocan et d’autres entreprises publiques et d’appliquer la baisse de l’IGIC à 5 % promise en campagne.
De NC-BC, son porte-parole Luis Campos a reproché à Asián le non-respect délibéré de la baisse de l’IGIC, parce que, selon lui, ils savaient qu’ils allaient « mettre la société à terre » et « mettre en danger » les services, et il a qualifié le budget de « déconnecté de la réalité » en raison du « partage injuste » de la richesse et d’une législature qu’il considère « ratée ».
Campos soutient qu’il est « impossible de faire pire » en matière d’orientation des dépenses, met en garde contre un « coup de hache » de 450 millions pour l’investissement public et alerte sur le fait qu’en quatre exercices, jusqu’à 4.000 millions pourraient s’accumuler sans être exécutés.
En matière sanitaire, il a insisté sur le fait que la situation est « pire que l’impossible » malgré le fait que les dépenses ont augmenté de 1.450 millions depuis le début de la législature.
PP et CC défendent les comptes face au PSOE
La porte-parole du Groupe Popular, Luz Reverón, a souligné l’initiative de l’Exécutif en présentant ses budgets face à l’inaction qu’il attribue au Gouvernement central et a défendu le fait que les nouveaux comptes « réduisent les charges » et favorisent l’activité économique.
Elle a insisté sur le fait que l’on continue d’alléger la charge fiscale et de soutenir les familles canariennes, soulignant que les budgets « ne sont d’aucun parti mais de tous les Canariens », parce qu’ils contribuent à « construire des opportunités » pour le développement de l’archipel.
Le porte-parole du Groupe Nationaliste, José Miguel Barragán, a ironisé sur les « acteurs » que le théâtre a perdus, en référence à Luis Campos et Sebastián Franquis, car il semble que « les Canaries n’existaient pas » entre 2019 et 2023, années de ce que l’on appelle le « Pacto de las Flores ».
Dans cette ligne, il a indiqué que, pour l’opposition, l’accord de financement conclu avec les universités « fait mal », et il a admis le non-respect de la baisse de l’IGIC -- « on ne se cache pas » --, tout en se demandant en même temps si le PSOE passe le « détecteur de mensonges » lorsque, lors de la législature précédente, il n’a pas impulsé la taxe touristique.
Barragán a toutefois reconnu que des « choses ont été mal faites », parmi lesquelles le déficit d’investissement à Lanzarote, et il a assuré que son groupe travaillera lors de l’examen des amendements pour corriger cette situation.
Depuis le Groupe Socialiste, son porte-parole Sebastián Franquis a assuré que le budget « n’est pas à la hauteur » des besoins réels des îles et a accusé le Gouvernement d’avoir « laissé passer une opportunité historique » pour transformer l’économie et la réalité sociale des Canaries, en plus de signaler le « échec » dans la politique du logement.
Franquis a défendu l’idée qu’il « n’y a pas de manque d’argent mais un manque d’ambition et de planification », parce que « l’on ne profite » ni du cycle de croissance économique, ni l’on ne traite le « problème structurel » de la productivité, et il a critiqué la chute de 42 % des investissements dans un contexte de signes de ralentissement.
"L’économie progresse mais n’arrive pas aux gens", a-t-il souligné, en montrant sa "honte" au sujet des coupes dans le département de l’Agriculture et en accusant l’Exécutif de s’être transformé en "intermédiaires d’intérêts privés".