Amélioration | Gouvernement congolais et M23 conviennent d'une feuille de route et d'un système pour superviser le cessez-le-feu

Gouvernement congolais et M23 activent une feuille de route et un mécanisme pilote pour surveiller le cessez-le-feu convenu à Doha et avancer vers une paix intégrale.

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Le Gouvernement de la République Démocratique du Congo et les milices du Mouvement 23 Mars (M23) ont conclu un principe d'entente pour activer une "feuille de route" et un mécanisme de vérification du cessez-le-feu convenu par les deux parties à Doha, capitale du Qatar, en novembre de l'année dernière, un cessez-le-feu qui depuis lors a été violé de manière répétée par tous les acteurs impliqués dans le conflit.

Malgré les énormes difficultés à rapprocher les positions et la persistance des combats entre les deux camps et leurs alliés dans l'est du pays, l'Exécutif congolais et le M23 ont maintenu des contacts sporadiques à Genève, également encouragés par la grave épidémie d'Ebola qui frappe la région depuis la mi-mai et qui a déjà provoqué plus de 2 500 décès.

Après le dernier tour de négociations, tenu entre lundi et vendredi de cette semaine avec la médiation des États-Unis, du Qatar, du Togo et de l'Union Africaine, les délégations ont décidé de mettre en œuvre à partir de ce lundi prochain une mission pilote de vérification dans la municipalité de Minembwe, dans le Kivu Sud, considérée comme un bastion du M23 et de la communauté de tutsis congolais que le groupe affirme protéger.

En juin, l'ONG spécialisée dans les conflits armés ACLED a informé que l'Armée congolaise avait repris sa campagne de bombardements sur cette municipalité dans le but d'ouvrir une nouvelle tête de pont dans le Kivu Sud, dont la capitale, Bukavu, reste depuis l'année dernière sous le contrôle des milices.

Le mécanisme dit Mécanisme Conjoint Élargi de Vérification Plus (EJVM+), nom sous lequel ce type de dispositifs est identifié, naît avec l'intention de fixer de manière définitive "une méthode standardisée pour informer sur les dénonciations de violations du cessez-le-feu".

Quant à l'annonce de la "feuille de route", peu d'éléments supplémentaires ont filtré au-delà de ceux déjà connus : qu'elle recueille les "étapes et délais 'en séquence' pour les négociations" attendus, que les deux parties s'engagent à "être flexibles et créatives dans la structure existante" et que l'ordre dans lequel les différents protocoles de paix que ce document établira seront négociés ne marquera pas nécessairement l'ordre dans lequel ils seront exécutés, afin de faciliter au maximum les progrès sur le terrain.

Enfin, les délégations "ont réaffirmé leur engagement à poursuivre les négociations pour parvenir à une paix intégrale et à la résolution des conflits par la mise en œuvre de l'Accord Cadre" scellé dans la capitale qatarie.

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