"Les fractures de notre monde s'agrandissent, et les fissures sont devenues des abîmes". António Guterres a ouvert sa dernière Assemblée Générale en tant que secrétaire général des Nations Unies décrivant un monde en pleine transformation du pouvoir. Peu après, Donald Trump a occupé la même tribune pour offrir une vision très différente : souveraineté nationale, force militaire et économique et une diplomatie d'accords construite autour du poids des États-Unis.
La 81ème Assemblée Générale des Nations Unies a commencé ce mardi à New York avec le développement de l'intelligence artificielle, les guerres du Moyen-Orient et d'Ukraine et les tensions entre les grandes puissances comme certains des principaux sujets à l'ordre du jour. Près de 130 chefs d'État et de gouvernement participent en personne à la Semaine de Haut Niveau, qui se prolongera jusqu'au 28 septembre. Les Nations Unies ont choisi comme slogan pour cette période de sessions "Restaurer la confiance, gérer la transformation : des Nations Unies qui répondent pour tous".
Le contraste entre Guterres et Trump a marqué le début d'une journée où la discussion sur l'avenir du multilatéralisme a coexisté avec une intense activité diplomatique en dehors de la tribune. L'accord sur le Groenland, les réunions de Trump avec plusieurs dirigeants internationaux et les mouvements autour du Venezuela ont complété une première journée qui anticipe une bonne partie des tensions qui parcourront cette semaine New York.
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Guterres se dit au revoir en alertant d'une transformation du pouvoir
Le secrétaire général a profité de son dernier discours devant l'Assemblée Générale avant de quitter ses fonctions à la fin de l'année pour avertir d'une transformation du pouvoir mondial qui, à son avis, laisse derrière elle des institutions internationales conçues il y a huit décennies. "Les fractures de notre monde s'agrandissent, et les fissures sont devenues des abîmes", a-t-il alerté.
Son diagnostic ne se limite pas aux relations entre États. Guterres considère que le pouvoir se déplace également des gouvernements vers un petit groupe de grandes entreprises et de particuliers et a consacré une partie de son intervention à un autre changement qu'il considère particulièrement pertinent : le transfert de capacité de décision des êtres humains vers les machines.
Le secrétaire général a averti de l'avancée des agents d'intelligence artificielle avec une autonomie croissante et de l'incorporation des armes autonomes sur le terrain militaire. "La puissance militaire ne suffit pas à elle seule pour consolider la paix. La puissance économique ne suffit pas à elle seule pour assurer la stabilité. Et la puissance technologique ne suffit pas à elle seule pour garantir la sécurité", a-t-il défendu.
Face à la possibilité d'une "Grande Fracture" entre blocs rivaux, Guterres a réclamé un système multilatéral plus représentatif et des institutions capables de refléter le partage actuel du pouvoir, plutôt que celui qui existait à la naissance des Nations Unies il y a plus de 80 ans. Son discours a également abordé les guerres d'Ukraine et du Moyen-Orient, l'inégalité, le changement climatique et les risques liés à l'intelligence artificielle.
Trump revendique la force des États-Unis face au multilatéralisme
La distance entre les deux discours a condensé une bonne partie des tensions qui traversent cette Assemblée Générale. Pour sa part, Trump a revendiqué la capacité des États-Unis à défendre ses priorités par le biais de sa force militaire, économique et diplomatique.
"Alors que d'autres ont parlé de paix, moi je l'ai rendue réelle. Alors que d'autres ont ignoré les menaces, moi je les ai affrontées. Alors que d'autres ont parlé de courage, les États-Unis l'ont démontré", a proclamé le président américain.
Trump a ainsi utilisé son retour à l'Assemblée Générale pour insister sur la souveraineté nationale et défendre une politique étrangère dans laquelle les organisations internationales n'interfèrent pas dans les questions que Washington considère comme de la compétence des États.
La guerre avec l'Iran a occupé une bonne partie de son intervention. Le président a défendu l'offensive américaine et israélienne contre Téhéran, a réitéré que les États-Unis ne permettront pas à l'Iran d'obtenir une arme nucléaire et a averti qu'il pourrait "anéantir" la République islamique si un accord n'est pas atteint pour mettre fin au conflit. Des heures après le discours, Trump a confirmé que des représentants américains et iraniens avaient eu des contacts ce même mardi, bien qu'il n'ait pas précisé qui avait participé ni le contenu des conversations.
En parallèle, les ministres des Affaires étrangères d'Arabie Saoudite, d'Égypte, du Pakistan et de Turquie ont plaidé pour renforcer le dialogue comme voie pour garantir la paix et ont exprimé leur préoccupation face à l'escalade des hostilités au Moyen-Orient.
Le Groenland a porté la doctrine Trump du podium aux accords
La journée a permis de vérifier la stratégie défendue par Trump au-delà du pupitre. Après des mois de tensions concernant ses prétentions sur le Groenland, les États-Unis, le Danemark et le Groenland ont conclu à New York un pacte qui élargit la présence militaire américaine sur l'île sans altérer sa souveraineté.
L'accord permet d'élargir la présence américaine et prévoit, entre autres, de nouvelles installations militaires et le déploiement d'éléments du système de défense antimissile connu sous le nom de "Golden Dome". En échange, la prétention de Trump d'incorporer le Groenland aux États-Unis est laissée de côté, tandis que Copenhague et Nuuk maintiennent la souveraineté danoise et le droit des Groenlandais à décider de leur avenir.
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Trump a signé l'accord aux côtés de la Première ministre danoise, Mette Frederiksen, et du Premier ministre groenlandais, Jens-Frederik Nielsen, en marge de l'Assemblée générale. "Nous avons réussi à obtenir l'accord", a célébré le président américain.
Depuis l'Europe, le président du Conseil européen, António Costa, a qualifié le pacte de pas positif pour la coopération transatlantique et la sécurité dans l'Arctique. Le chancelier allemand, Friedrich Merz, a également célébré l'accord et a souligné son importance pour l'OTAN et la sécurité du Grand Nord.
Lula revendique le multilatéralisme
La première journée a laissé une autre vision de l'ordre international depuis le podium. Le président du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, a défendu le multilatéralisme et a averti contre les ingérences étrangères avant les élections brésiliennes d'octobre, tout en remettant en question la capacité actuelle du Conseil de sécurité à répondre aux conflits internationaux.
Son intervention a précédé celle de Trump suivant la tradition selon laquelle le Brésil ouvre le tour des États dans le débat général et les États-Unis interviennent ensuite.
La présidente du Pérou, Keiko Fujimori, qui faisait ses débuts devant l'Assemblée générale à peine 57 jours après avoir pris ses fonctions, a profité de son intervention pour défendre de manière voilée son père, l'ancien président Alberto Fujimori.
"Je viens d'un pays qui connaît le prix élevé de la paix. Nous avons vaincu le terrorisme, mais malheureusement encore aujourd'hui, après 34 ans, ceux qui ont assumé cette mission continuent d'être jugés malgré avoir prouvé que le dû processus a été transgressé", a-t-elle affirmé.
Delcy Rodríguez, entre Sánchez et Trump
Le Venezuela a également occupé une partie de l'activité diplomatique dans les couloirs des Nations Unies. La présidente par intérim, Delcy Rodríguez, s'est approchée ce mardi du président du gouvernement espagnol, Pedro Sánchez, pour le saluer et lui proposer que les deux gouvernements maintiennent le contact sur l'avenir du pays dans ce qui a été résumé en une brève rencontre informelle.
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Rodríguez a exprimé son intérêt à maintenir les conversations et Sánchez a accepté de continuer le contact, sans que durant l'échange des sujets concrets ne soient abordés ni qu'une réunion formelle ne soit fixée.
Sánchez, pour sa part, n'a pas assisté à la réception traditionnelle que Trump offre aux chefs d'État et de gouvernement présents à New York. Moncloa a attribué son absence à d'autres engagements d'agenda de caractère privé. Le président espagnol n'a pas non plus assisté à la réception offerte par Trump en 2025 ni participé à celle organisée un an auparavant par Joe Biden.
Trump multiplie les rencontres
Au-delà de son intervention devant l'Assemblée générale, Trump a transformé sa journée à New York en une succession de réunions avec des dirigeants internationaux, avec l'Ukraine, le Moyen-Orient et le Venezuela parmi les principaux sujets de son agenda.
Le président américain a rencontré le nouveau premier ministre britannique, Andy Burnham, lors de la première rencontre entre les deux depuis l'arrivée du travailliste à Downing Street. Burnham était arrivé à New York avec l'objectif de renforcer la relation bilatérale et d'aborder des questions telles que l'Ukraine et la relation économique entre les deux pays.
Trump a également eu une rencontre avec le président ukrainien, Volodímir Zelenski, avec la guerre et les possibilités d'avancer vers une désescalade parmi les sujets centraux. La rencontre a eu lieu alors que Kiev continue de réclamer un soutien américain pour renforcer ses défenses aériennes et protéger ses infrastructures énergétiques.
Mais l'une des réunions avec la plus grande charge politique a été réservée pour la fin du séjour de Trump à New York. Le président américain rencontre Delcy Rodríguez dans la nuit de ce mercredi, heure péninsulaire espagnole, lors de la première rencontre en personne entre les deux depuis que Rodríguez a assumé la présidence par intérim du Venezuela.
La rencontre se produit en outre dans un scénario vénézuélien complètement différent de celui des précédentes Assemblées Générales et place Rodríguez parmi les interlocuteurs directs de Trump lors de son passage à New York. La rencontre est prévue pour la nuit de mardi à New York, déjà mercredi matin en Espagne.