La Commission européenne et le Conseil européen s’accorderont sur l’envoi d’une délégation conjointe aux pourparlers de paix sur l’Ukraine qui se tiendront cette semaine à Abu Dabi, après que la présidente de l’exécutif communautaire, Ursula von der Leyen, a confirmé ce lundi que l’Union européenne aura une représentation dans les négociations promues par les États-Unis afin de tenter de mettre fin à la guerre avec la Russie.
Selon des sources communautaires indiquées à Europa Press, parmi les membres de la délégation figurera Anna-Maria Boura, principale conseillère diplomatique du président du Conseil européen, António Costa. Toutefois, pour l’heure, il n’a pas été précisé qui se rendra au nom de la Commission européenne ni quel sera exactement le mandat que recevront les envoyés européens.
La propre Von der Leyen avait avancé, plusieurs heures auparavant, que l’Union européenne fera partie des conversations de paix sur l’Ukraine prévues dans la capitale des Émirats arabes unis, où l’on entend progresser vers un éventuel accord mettant fin au conflit avec la Russie, dans un contexte d’activité diplomatique croissante entre Kiev, Washington et ses partenaires européens.
C’est ce qu’a indiqué Von der Leyen dans un communiqué publié après avoir eu une conversation téléphonique avec le président ukrainien, Volodimir Zelenski, au cours de laquelle elle a détaillé que tous deux ont abordé « les efforts de paix en cours », notamment les conversations qui se tiendront cette semaine à Abu Dabi, « au cours desquelles l’UE sera présente aux côtés de nos partenaires ».
La dirigeante communautaire a ainsi confirmé la participation de représentants de l’Union européenne aux négociations prévues aux Émirats arabes unis, tout en évitant de préciser qui se rendra au nom des Vingt-Sept ou quel rôle concret le bloc communautaire assumera pendant les conversations.
Von der Leyen a en outre indiqué que, dans ses échanges avec Zelenski, ils ont analysé la situation de sécurité dans la région de la mer Noire, où elle a alerté sur le fait que les menaces s’aggravent et que les attaques s’intensifient, avec des victimes mortelles parmi la population civile.
« Il est nécessaire de rétablir et de préserver la liberté de navigation dans la mer Noire », a défendu Von der Leyen, qui a également réitéré son soutien à la demande du dirigeant ukrainien d’établir un cessez-le-feu incluant les infrastructures alimentaires et énergétiques.
La présidente de la Commission a ajouté qu’elle espère pouvoir à nouveau rencontrer Zelenski à la fin de cette semaine à Dublin, à l’occasion d’un Conseil européen informel, où elle prévoit de débattre avec d’autres chefs d’État et de gouvernement des prochaines étapes pour avancer vers un éventuel accord de paix.
Les déclarations de la responsable politique allemande interviennent juste avant le début, ce lundi, d’une visite en Roumanie et en Bulgarie, où elle rencontrera leurs dirigeants afin d’évaluer la situation sur le terrain et d’étudier comment l’Union européenne peut renforcer sa réponse face à la dégradation de la sécurité dans la zone.
Critiques pour le manque de coordination européenne
L’annonce de la participation européenne à Abu Dhabi intervient après que la première ministre italienne, Giorgia Meloni, a réclamé la semaine dernière que les Vingt-Sept désignent « une fois pour toutes » un représentant unique pour intervenir dans les négociations de paix parrainées par les États-Unis, face à la multiplication des initiatives diplomatiques de la part de différents pays européens.
Dans une lettre adressée au président du Conseil européen, António Costa, Meloni a fustigé la faible coordination entre les États membres et a exigé qu’il soit précisé qui doit occuper le siège à la table des négociations au nom de l’Union européenne et avec quel mandat politique.
Dans sa réponse, le dirigeant portugais a soutenu que « les intérêts de l’Union européenne doivent être représentés par ses institutions, conformément aux Traités », une position qui a ensuite été appuyée par la Commission européenne, laquelle a déclaré qu’elle était « d’accord » avec cela.
Les critiques de Meloni ont porté en particulier sur la prolifération d’initiatives diplomatiques portées par différentes capitales européennes sans stratégie commune, comme les deux réunions tenues mercredi et jeudi derniers à Bruxelles, organisées par la Commission européenne et l’OTAN, au cours desquelles la France et l’Allemagne ont agi au nom de l’UE.
La « premier » italienne a également cité, à titre d’exemple, les conversations à Miami entre les États-Unis et l’Ukraine, la réunion d’Oslo avec la participation d’un haut responsable du cabinet d’Ursula von der Leyen, ainsi que les contacts téléphoniques maintenus par les dirigeants de la Finlande et de la Norvège avec le président russe, Vladimir Putin.