L'ancien président de la Generalitat Carles Puigdemont a la possibilité de revenir en Espagne dans les semaines précédant les élections générales du 29 novembre prochain. Le retrait de l'ordre national d'arrestation qui pesait sur lui lève l'un des principaux obstacles judiciaires à son retour, bien que sa situation procédurale ne soit pas encore complètement résolue car l'application effective de l'amnistie à son cas est toujours en attente.
La coïncidence des temps judiciaires avec le calendrier électoral ajoute une dimension politique à un éventuel retour après des années passées hors d'Espagne. Pour l'instant, il n'est pas confirmé quand le retour de Puigdemont aura lieu ni quel rôle il jouerait pendant la campagne électorale, de sorte que le scénario dépendra à la fois des prochaines décisions judiciaires et de celles que prendra l'ancien président lui-même.
La déclaration du Tribunal constitutionnel sur la malversation a, en tout cas, modifié un scénario qui avait conditionné pendant des années toute possibilité de retour. L'incertitude se déplace maintenant vers quand la Cour suprême complétera l'application de cette doctrine et si Puigdemont décidera de revenir avant les élections du 29N.
Sánchez célèbre le jugement et exclut une réunion
Pedro Sánchez a défendu la décision du Tribunal constitutionnel lors de la conférence de presse tenue ce mardi à La Moncloa. Le président du Gouvernement a placé l'amnistie et les grâces dans le cadre de la réponse politique adoptée par son Exécutif face au conflit catalan et a revendiqué ces décisions comme partie de son engagement pour la coexistence.
Le chef de l'Exécutif a soutenu que les mesures adoptées au cours des dernières années ne répondaient pas aux intérêts de certaines formations politiques, mais au but de traiter un problème qu'il considère de nature politique et d'améliorer la coexistence en Catalogne.
Le possible retour de Puigdemont, cependant, ne sera pas accompagné, du moins selon la position exprimée maintenant par Sánchez, d'une réunion entre les deux dirigeants. Interrogé sur cette possibilité, le président a été catégorique : "Je n'envisage pas de me réunir ni avec un candidat ni avec un homme politique ni avec un autre".
Sánchez a lié cette réponse au scénario ouvert par les élections générales, dans lequel les différentes forces et leurs candidats défendront leurs projets respectifs devant les citoyens. En même temps, il a préservé l'interlocution qui pourrait s'avérer nécessaire en raison de ses responsabilités institutionnelles, la différenciant d'une éventuelle réunion politique durant la période électorale.
La position acquiert une importance particulière en raison de la relation que le PSOE et Junts ont maintenue durant la législature et du poids que les députés de la formation indépendantiste ont eu dans certaines des principales votes du Congrès. La convocation électorale ouvre maintenant une étape différente, dans laquelle la relation entre les deux formations est conditionnée par la campagne et par le résultat des urnes.
Junqueras réclame une nouvelle étape politique
La décision du Constitutional a également reçu une réponse de Oriol Junqueras, qui a défendu l'ouverture d'une nouvelle étape une fois le chemin dégagé pour appliquer l'amnistie à la malversation liée au procés.
Le leader de l'ERC a réclamé que la Catalogne puisse décider démocratiquement de son avenir, situant le prononcé judiciaire comme un pas dans un conflit politique qui, du point de vue des républicains, ne se termine pas avec l'application de la Loi d'Amnistie.
La réaction montre que l'avancement dans l'application de l'amnistie ne signifie pas l'abandon des revendications politiques de l'indépendantisme. La résolution des procédures judiciaires et les propositions que l'ERC, Junts et le reste des formations présenteront aux élections du 29 novembre se déroulent, par conséquent, sur des plans différents.
La proximité des générales peut faire en sorte que les deux questions convergent durant les prochaines semaines. Tant la situation de Puigdemont que celle de Junqueras sont traversées par des décisions judiciaires en attente juste au moment où les formations indépendantistes doivent définir leurs candidatures et leur stratégie face au 29N.
Le retour reste sans calendrier confirmé
Malgré le changement survenu dans sa situation judiciaire, Puigdemont n'a pas encore fixé de date pour revenir en Espagne. Des sources de Junts soutiennent que l'ancien président attendra que l'amnistie lui soit effectivement appliquée avant d'entreprendre le retour.
Cette position implique d'attendre que la Cour Suprême précise les conséquences de la doctrine établie par le Constitutionnel. Le retrait de l'ordre national d'arrestation élimine le risque immédiat d'être arrêté en exécution de cette mesure, mais ne correspond pas encore à la fermeture définitive de sa cause.
Le prochain jalon sera donc la résolution que prendra Pablo Llarena une fois analysé le prononcé du Constitutionnel et ses effets sur la procédure ouverte contre Puigdemont. Cette décision permettra de connaître jusqu'où va le changement juridique et si l'amnistie est finalement appliquée à l'ancien président.
À partir de là, la décision sur le moment de revenir sera politique et personnelle. La proximité des élections rend possible que le retour se produise en pleine période électorale, mais il n'existe pour l'instant aucune confirmation que Puigdemont va revenir avant le 29 novembre ni qu'il va protagoniser des actes de campagne en Espagne.
Le calendrier est ainsi marqué par deux inconnues distinctes. Une correspond au Suprême, qui doit compléter la réponse judiciaire sur l'amnistie ; l'autre, à Puigdemont, qui devra décider quand il revient et quel rôle il veut jouer dans le scénario politique ouvert par les élections générales.