Avec les elecciones generales del 29 de noviembre déjà à portée de vue, la santé commence à se frayer une place dans l’agenda des partis, et la industrie pharmaceutique veut s’assurer qu’elle ne restera pas un sujet secondaire. Farmaindustria, le patronat des entreprises pharmaceutiques innovantes, transmet à différentes formations un document comprenant trois propositions pour la prochaine législature. Son objectif affiché est que l’Espagne gagne en matière de santé, d’innovation et de compétitivité.
La démarche part d’un diagnostic connu : le vieillissement de la population et l’augmentation des maladies chroniques pèsent sur le système sanitaire. L’association affirme que le prochain Gobierno doit relever ces défis et, en même temps, tirer parti de l’innovation biomédicale, des données de santé et des nouvelles technologies.
Un point de PIB de plus pour la santé publique
La première proposition est la plus ambitieuse en termes budgétaires. Farmaindustria propose d’augmenter progressivement d’un point du PIB l’investissement public dans la santé, en coordination avec les communautés autonomes, qui sont celles qui gèrent le système.
Selon l’organisation, cet effort supplémentaire permettrait de renforcer la prévention, avec davantage de dépistages, un diagnostic précoce et la vaccination. Il permettrait aussi de planifier l’arrivée de nouveaux traitements, de mesurer les résultats en santé, de consolider le financement fondé sur la valeur et de renforcer les ressources ainsi que les infrastructures sanitaires.
Cet effort supplémentaire permettrait de renforcer la prévention, avec davantage de dépistages, un diagnostic précoce et la vaccination
Le patronat accompagne la proposition par un argument économique. Une augmentation soutenue d’un point du PIB, jusqu’à atteindre 7,5% en 2035, augmenterait le PIB espagnol de plus de 200.000 millions d’euros sur cette période, selon les calculs qu’il cite.
Médicaments innovants, peu importe où l’on vit
La deuxième proposition vise l’un des points faibles du système : le temps nécessaire pour qu’un médicament autorisé parvienne au patient. Farmaindustria réclame de respecter les délais européens afin de résoudre le financement des nouveaux médicaments, 180 jours avec une voie rapide de 90 pour les innovations prioritaires. Elle demande en outre d’éliminer les différences territoriales, de sorte que le lieu de résidence ne conditionne pas les options de traitement, et d’augmenter l’accès effectif aux médicaments approuvés par l’Agence européenne du médicament.
L’association reconnaît que l’Espagne est un leader dans les essais cliniques, mais admet que ce leadership ne se traduit pas encore par la disponibilité des médicaments. Là, souligne-t-elle, il reste du chemin à parcourir.
R&D et autonomie stratégique comme politique d’État
Le troisième bloc demande que la recherche biomédicale et l’ autonomie stratégique soient traitées comme des politiques d’État, c’est-à-dire au-dessus des cycles électoraux. Parmi les mesures concrètes figurent :
- Renforcer le leadership dans les essais cliniques, avec davantage de technologie et une plus grande participation de la médecine de soins primaires.
- Créer des réserves stratégiques de médicaments critiques.
- Reconnaître l’empreinte industrielle et de recherche dans les politiques publiques.
- Positionner l’Espagne comme référence dans l’utilisation secondaire de données de santé pour étudier de nouveaux traitements.
Ce faisant, l’industrie assure que le pays gagnerait en sécurité d’approvisionnement, en emploi qualifié et en capacité de réponse face aux futures crises sanitaires.
Les chiffres du potentiel économique
Farmaindustria insiste sur le fait que le bénéfice ne serait pas seulement sanitaire. Dans un contexte d’incertitude géopolitique et de changements législatifs dans le domaine sanitaire et pharmaceutique, le patronat estime qu’un cadre concurrentiel et prévisible, avec une stabilité réglementaire et des signaux clairs pour l’investissement, aurait un impact notable :
- Investissement : 21.500 millions d’euros entre 2027 et 2030.
- Exportations : 30.000 millions d’euros.
- Emploi : 81.000 postes directs en 2030, avec 4.600 nouvelles embauches chaque année.
L’organisation rappelle que le secteur contribue déjà à plus de 27.400 millions d’euros par an à l’État, entre des économies sur d’autres postes publics et la perception fiscale. Elle cite à cet effet un rapport sur la manière dont les médicaments innovants contribuent à la soutenabilité du système de santé. Cette étude indique que la part des médicaments dans les dépenses publiques a baissé de 4% en 2003 à 3,4% en 2024, et que sa proportion par rapport au PIB reste stable à 1,6% depuis plus de deux décennies. De là, le patronat conclut qu’il est possible de renforcer l’investissement dans l’innovation sans compromettre la soutenabilité du système.
"La santé doit être une priorité de pays"
Le directeur général de Farmaindustria, Juan Yermo, a défendu les propositions sur son profil LinkedIn. Sur cette plateforme, il a rappelé que le débat politique se concentre, « comme il est logique », sur les priorités du prochain Gouvernement, et a soutenu que parmi elles devraient figurer sans aucun doute garantir la santé et le bien-être des personnes et impulser la science et l’innovation.
Yermo a affirmé que les mesures constituent une opportunité non seulement pour la santé et la qualité de vie, mais aussi pour l’économie et pour « une industrie leader en productivité et en emploi de qualité ». Il a ajouté que consolider l’Espagne comme référence en matière de science, d’innovation et de production pharmaceutique exige « une vision à long terme, des politiques stables et l’engagement de tous ».
« La santé doit être une priorité nationale, au-delà des cycles électoraux », a-t-il conclu, et il s’est engagé à contribuer à cet objectif par le dialogue et la collaboration avec toutes les forces politiques.
Ce qu’il reste à voir
Les propositions arrivent en pleine campagne et il reste à voir lesquelles reprennent les programmes (que l’on est déjà en train de découvrir) et avec quel degré d’engagement. Il convient également de garder à l’esprit que les chiffres d’investissement, d’exportations et d’emploi sont des estimations de la propre industrie, qui défend ainsi un cadre réglementaire et de financement favorable à ses intérêts. Toute augmentation d’un point du PIB dans la santé exigerait en outre un accord avec les communautés autonomes et une décision sur la manière de le financer.