Este viernes se escenificará un paso clave en la nueva relación comercial entre la Unión Europea y México. La Comisión Europea firmará el Acuerdo Global Modernizado, la actualización del marco vigente desde el año 2000, en un movimiento con fuerte carga económica y geopolítica por el contenido y el momentum. Por primera vez, una delegación de eurodiputados acompañará oficialmente a la comitiva europea en la rúbrica de un acuerdo de estas características. Antonio López-Istúriz (PPE) encabezará la misión parlamentaria en calidad de presidente de la Delegación para las Relaciones con México y, en una charla con Demócrata, profundiza en los puntos más relevantes y desgrana sus implicaciones para España.
Bruselas presenta la firma como un gesto que va mucho más allá de una actualización técnica de la relación comercial. La CE lo considera un instrumento geopolítico de nueva generación destinado a reforzar una alianza en un momento sensible. La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, y el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, renegocian el T-MEC (tratado comercial entre México, EEUU y Canadá).
“Sheinbaun mantiene una política de negociación discreta con Trump y no quería que los americanos viesen el acuerdo con la UE como algo negativo”, explica López-Istúriz a Demócrata; pero matiza que existe una línea roja: “Todo bien mientras no beneficiase a China, y no la beneficia en absoluto”.
México no quiere que Trump vea el acuerdo con la UE como algo negativo: "Todo bien mientras no beneficie a China"
Posibles resistencias
El eurodiputado del PP anticipa que no habrá resistencias al nuevo acuerdo y que, de haberlas, “serán de tipo administrativas y funcionariales” más que políticas o sociales. “A diferencia de Mercosur, este no es un tratado que levanta ampollas, todo lo contrario”, asegura. A su juicio, “es muy beneficioso para muchos sectores y crea una autoridad que hará el arbitraje entre la UE, los Estados miembros y México”, por lo que “hay buen ambiente y no creo que haya problemas ya que nadie ha suscitado quejas”. “Igual, cuando el acuerdo llegue a algún parlamento nacional, suscita alguna, pero de momento, no se ha detectado”, remacha.
“A diferencia de Mercosur, este no es un tratado que levanta ampollas, todo lo contrario”
Preguntado sobre si el presidente estadounidense pudiera cambiar de opinión y elevar el tono, López-Istúriz dice no poner la mano en el fuego: “Con Trump, no puedo decir que al día siguiente de firmar el acuerdo, salga a decir algo”.
En este sentido, esgrime que, “frente a sus estridencias”, Europa está reaccionando con diplomacia económica. Una política "muy efectiva y que está dando resultados”. El presidente de la Delegación para las Relaciones con México abunda en que desde la UE “no respondemos con la grandilocuencia de la Administración norteamericana, pero vamos haciendo nuestro trabajo, se están abriendo mercados para la UE a medio y largo plazo y es un efecto estabilizador frente a todo lo que está pasando”.
La letra pequeña del acuerdo y el rol de España
El nuevo acuerdo no se limita al comercio. Jurídicamente, sienta las bases para una asociación “de nueva generación” que articula tres grandes pilares: político, cooperación y comercial.
En el plano político, el texto incorpora cuestiones relacionadas con democracia, derechos humanos, seguridad, multilateralismo y cooperación internacional. En el ámbito de cooperación, incluye materias como transición energética, digitalización, cambio climático, investigación e innovación.
Con todo, el núcleo más relevante continuará siendo el comercial. El acuerdo prevé la eliminación de aranceles, mejoras en contratación pública, apertura de mercados, regulación del comercio digital, protección de indicaciones geográficas y cooperación en materias primas críticas, además de cláusulas vinculadas a sostenibilidad y lucha contra la corrupción.
Ante estas cartas, España tiene la baza ganadora. “Indudablemente, España sale muy beneficiada”, subraya López-Istúriz, máxime cuando “nuestro país es, por muchos motivos, la puerta comercial lógica a Europa desde México”.
El “modelo split”: la fórmula para evitar otro bloqueo como el CETA
La gran novedad jurídica del acuerdo no está tanto en su contenido como en la fórmula elegida para aprobarlo. La Comisión Europea ha optado por un modelo denominado “split”, es decir, dividido en dos instrumentos jurídicos distintos.
Por un lado, estará el Acuerdo Comercial Interino, que incluye exclusivamente materias de competencia exclusiva de la Unión Europea: comercio de bienes, servicios, contratación pública, acceso a mercados o normas aduaneras. Esta parte solo necesitará el visto bueno del Consejo de la UE y del Parlamento Europeo, sin pasar por los parlamentos nacionales.
Por otro lado, se tramitará el Acuerdo Global Modernizado, considerado un acuerdo mixto porque incorpora materias de competencia compartida o nacional, como cooperación política y determinados elementos institucionales. Ese texto sí que deberá ser ratificado en los parlamentos nacionales de cada Estado miembro.
La decisión responde directamente al precedente del CETA con Canadá. Aunque ese acuerdo comenzó a aplicarse provisionalmente en 2017, sigue sin entrar plenamente en vigor porque varios parlamentos nacionales europeos aún no lo han ratificado; y Bruselas quiere evitar un escenario similar. “La parte comercial entrará en vigor inmediatamente, y luego, se iniciará la fase para su adaptación, tanto en México como aquí, por lo que es un trámite largo”, aclara el eurodiputado del PPE.
¿Y ahora qué?
La firma como tal no implica que el acuerdo entre automáticamente en vigor, sino que supone un compromiso político formal entre las partes y faltan varias etapas por superar. Primero, el Consejo de la UE tendrá que aprobar el texto. Después, el Parlamento Europeo habrá de aprobarlo o rechazarlo, pero no podrá modificarlo ni introducir enmiendas. Superados estos pasos, la parte comercial del acuerdo podría comenzar a aplicarse con relativa agilidad, precisamente, gracias al antecitado modelo “split”.
Informa Adrián Lardiez desde Estrasburgo.