Il progetto di Legge di Bilancio della Giunta di Andalusia per il 2027, cifrato in 54.716,7 milioni e primo concepito dall’Esecutivo di coalizione di PP-A e Vox, ha superato questo mercoledì il dibattito di totalità nel Pleno del Parlamento autonomico. La seduta si è svolta in un contesto inusuale per l’assenza totale dei gruppi dell’opposizione —PSOE-A, Adelante Andalucía e Por Andalucía—, i cui deputati non hanno occupato i loro seggi in appoggio allo sciopero generale indetto in Spagna.
PP-A e Vox hanno bocciato le tre emendamenti alla totalità presentate dalle formazioni di sinistra, che non sono giunte a essere difese in tribuna per la mancata comparizione dei loro autori, anche se alla fine sono state sottoposte a votazione in modo congiunto.
Il dibattito si è limitato agli interventi della vicepresidente terza della Giunta e consigliera per Economia, Finanze e Fondi Europei, Carolina España; del portavoce aggiunto del Gruppo Popolare, Pablo Venzal, e del portavoce del Gruppo Vox, Javier Cortés, i quali hanno concordato nel rimproverare l’assenza dei gruppi di opposizione.
Dopo aver superato la fase di totalità, il testo di bilancio passa ora alla Commissione di Economia, Finanze e Fondi Europei del Parlamento per continuare la sua istruttoria. In questa fase verranno fissate la cifra globale e la ripartizione per sezioni, importi che non potranno essere modificati salvo accordo tra la Camera e il Consiglio di Governo. Da lì, i gruppi avranno a disposizione il termine corrispondente per registrare emendamenti parziali.
Carolina España ha sostenuto che i conti del 2027 apportano "stabilità e sicurezza" all’orizzonte della comunità, "consolida la crescita economica e l’occupazione raggiunte" negli ultimi anni e blindano i "servizi pubblici" essenziali.
La consigliera ha sottolineato che sono i primi bilanci andalusi del governo di coalizione tra PP-A e Vox, una "maggioranza di stabilità che servirà ad approfondire la trasformazione dell’Andalusia, rafforzare i servizi pubblici e il benessere sociale e consolidare la crescita economica e l’occupazione raggiunte negli ultimi anni".
All’inizio della seduta pomeridiana, quando la presidente del Parlamento, Ana Mestre, ha confermato che nessun rappresentante dell’opposizione si trovava nell’emiciclo per difendere le proprie proposte di totalità, la responsabile dell’Economia ha preso la parola per insistere nella sua critica a ciò che ha qualificato come “mancanza di rispetto molto grande nei confronti degli andalusi” e di “irresponsabilità” da parte di quegli stessi deputati.
In questa linea, ha censurato che la “estrema sinistra” sia “sparita” da una seduta plenaria in cui si affronta il “futuro” dell’Andalusia, e ha aggiunto che, da parte del Governo andaluso, non danno “credito a ciò che sta accadendo” in questa seduta con i gruppi dell’opposizione.
Il portavoce parlamentare di Vox in Andalucía, Javier Cortés, ha approfondito questa critica e ha rivendicato il patto di governo tra PP e Vox che rende possibili questi conti per il 2027, che, secondo quanto ha detto, offrono “stabilità politica” e con i quali “si allontanano dalle politiche socialiste”, oltre al fatto che “proteggono gli spagnoli e gli andalusi, e non sono pensati né per il Marocco, né per il Senegal”.
Da parte sua, il deputato del Partito Popolare Pablo Venzal ha messo in valore la strada di riduzione dell’indebitamento della comunità “grazie al modello di Juanma Moreno” negli ultimi otto anni. “Prima si chiedeva denaro per poter coprire il bilancio che ieri era in deficit e adesso zero”, ha segnalato, sottolineando al contempo lo sforzo di investimento in infrastrutture e in servizi pubblici.
Principali capitoli e priorità del Bilancio del 2027
Tra le grandezze più rilevanti del progetto di Bilancio figura l’investimento globale o operazioni di capitale, che ammonta a 5.901,2 milioni. Di tale importo, 4.066,1 milioni —il 69%— saranno provincializzati. Nel 2026 questa voce ha raggiunto 6.409,3 milioni, per cui nel prossimo esercizio si registra un calo del 7,9%.
Il testo stabilisce che due euro su tre dei conti andalusi del 2027 saranno destinati a politiche sociali, e che metà di tale spesa corrisponderà alla Sanità, che disporrà di 17.037,5 milioni di euro. Questa cifra implica un aumento di 1.034 milioni, cioè il 6,4% in più rispetto al 2026.
La Giunta rafforza inoltre la propria strategia in materia di edilizia abitativa, “si rafforza con un finanziamento di 954,6 milioni di euro nel 2027, un 22% in più” rispetto al 2026, il che comporta 172,3 milioni aggiuntivi, insieme a un “impegno sostanziale per diminuire le imposte associate all’abitazione che pagano i contribuenti andalusi”.
A questa dotazione si aggiungono nuove misure tributarie orientate a facilitare l’accesso alla casa, "in modo che lo sforzo economico complessivo della Giunta in materia di edilizia abitativa sfiorerà" i 1.500 milioni di euro. Tra le novità fiscali incluse nei conti del 2027, che si aggiungono a quelle già in vigore, figura la riduzione dell’aliquota generale dell’Imposta sulle Trasferte Patrimoniali (ITP-AJD), che scende dal 7% al 6,75% nel 2027, mentre il prezzo massimo della casa abituale per poter beneficiare delle aliquote ridotte (6%) e superridotte (3,5%) viene elevato fino a 200.000 euro.
Nella stessa linea, il Bilancio del 2027 aumenta il valore massimo dell’aliquota ridotta dell’1% dell’Imposta sugli Atti Giuridici Documentati (AJD) per accedere alla politica sociale di edilizia abitativa della Giunta, che si applicherà a immobili fino a 200.000 euro, e fino a 300.000 euro nel caso di persone con disabilità e famiglie numerose. Parimenti, il limite dello 0,3%, di cui possono beneficiare i minori di 35 anni, le vittime di violenza domestica, le vittime di terrorismo o i residenti in comuni a rischio di spopolamento, viene elevato a 200.000 euro per abitazione.
Il progetto incorpora anche l’agevolazione del 99% dell’Imposta sulle Successioni e Donazioni tra fratelli quando venga ereditata la casa abituale, una misura della quale si stima che potranno beneficiare circa 3.000 andalusi.
Nell’ambito educativo, la Consejería de Educación disporrà di 11.889,7 milioni di euro, il che equivale a 648,3 milioni in più rispetto al 2026, con un incremento del 5,7%.
La Consejería de Servicios Sociales, Familias e Igualdad disporrà di 4.297,5 milioni di euro, il 17,8% in più rispetto al 2026. All’interno di questo settore, il bilancio dell’Agenzia dei Servizi Sociali e della Dipendenza dell’Andalusia (Assda) per l’assistenza alla dipendenza raggiungerà i 3.308,3 milioni, con un aumento del 26,7% —697,6 milioni di euro— rispetto all’esercizio precedente.
I conti del 2027 includono 6.785 milioni di euro in politiche di sostegno al tessuto produttivo, oltre a 1.285,8 milioni di euro destinati alle infrastrutture di trasporto.
La Partecipazione ai Tributi della Comunità Autonoma (Patrica) torna ad aumentare fino a 555 milioni, 10 milioni in più rispetto al 2026. Nel complesso, il Piano di Cooperazione Municipale disporrà di 3.024 milioni di euro, il 14,24% in più rispetto al bilancio precedente, il che equivale a 377,1 milioni aggiuntivi.
L’aumento del Bilancio del 2027 si basa principalmente sull’avanzamento delle risorse proprie della Giunta, che crescono del 10,1% e rappresentano l’80% della spesa totale. Le entrate tributarie, che apportano il 55,9% delle risorse, si collocano a 27.955,5 milioni di euro, 2.128,8 milioni in più rispetto all’esercizio precedente.