El projecte de llei de pressupostos de la Junta d’Andalusia per al 2027, xifrat en 54.716,7 milions i primer dissenyat per l’Executiu de coalició de PP-A i Vox, ha superat aquest dimecres el debat de totalitat en el Ple del Parlament autonòmic. La sessió s’ha desenvolupat en un context inusual per l’absència total dels grups de l’oposició —PSOE-A, Adelante Andalucía i Por Andalucía—, els diputats dels quals no han ocupat els seus escons en suport de la vaga general convocada a Espanya.
PP-A i Vox han tombat les tres esmenes a la totalitat registrades per les formacions d’esquerres, que no han arribat a ser defensades a la tribuna per la incompareixença dels seus autors, tot i que finalment han estat sotmeses a votació de manera conjunta.
El debat s’ha limitat a les intervencions de la vicepresidenta tercera de la Junta i consellera d’Economia, Hisenda i Fons Europeus, Carolina España; del portaveu adjunt del Grup Popular, Pablo Venzal, i del portaveu del Grup Vox, Javier Cortés, els quals han coincidit a retreure la inassistència dels grups opositors.
Després de superar el tràmit de totalitat, el text pressupostari passa ara a la Comissió d’Economia, Hisenda i Fons Europeus del Parlament per continuar la seva tramitació. En aquesta fase quedaran fixades la xifra global i el repartiment per seccions, uns imports que no podran modificar-se llevat d’acord entre la Cambra i el Consell de Govern. A partir d’aquí, els grups disposaran del termini corresponent per registrar esmenes parcials.
Carolina España ha defensat que els comptes de 2027 aporten «estabilitat i seguretat» a l’horitzó de la comunitat, «consolida el creixement econòmic i l’ocupació assolits» en els últims anys i blinden els «serveis públics» essencials.
La consellera ha subratllat que són els primers pressupostos andalusos del govern de coalició entre PP-A i Vox, una «majoria d’estabilitat que servirà per aprofundir en la transformació d’Andalusia, reforçar els serveis públics i el benestar social i consolidar el creixement econòmic i l’ocupació assolits en els últims anys».
Al inici de la sessió de tarda, quan la presidenta del Parlament, Ana Mestre, ha confirmat que cap representant de l’oposició no es trobava al hemicicle per defensar les seves esmenes a la totalitat, la responsable d’Economia ha pres la paraula per insistir en la seva crítica al que ha qualificat de “manca de respecte molt gran als andalusos” i de “irresponsabilitat” per part d’aquests diputats.
En aquesta línia, ha censurat que “l’extrema esquerra” hagi “desaparegut” d’un ple en què s’aborda el “futur” d’Andalusia, i ha afegit que des del Govern andalús no donen “crèdit al que està passant” en aquesta sessió amb els grups de l’oposició.
El portaveu parlamentari de Vox a Andalusia, Javier Cortés, ha aprofundit en aquesta crítica i ha reivindicat el pacte de govern entre PP i Vox que fa possible aquests comptes per al 2027, que, segons ha dit, ofereixen “estabilitat política” i amb què “s’allunyen de les polítiques socialistes”, a més que “protegeixen els espanyols i els andalusos, i no estan projectats ni per a Marroc, ni Senegal”.
Per la seva banda, el diputat del Partit Popular Pablo Venzal ha posat en valor el camí de reducció del deute de la comunitat “gràcies al model de Juanma Moreno” en els últims vuit anys. “Abans es demanava diners per poder cobrir el pressupost que ahir era dèficitari i ara zero”, ha assenyalat, alhora que ha destacat l’esforç inversor en infraestructures i en serveis públics.
Principals partides i prioritats del Pressupost de 2027
Entre les magnituds més rellevants del projecte de Pressupostos hi figura la inversió global o operacions de capital, que suma 5.901,2 milions. D’aquesta quantitat, 4.066,1 milions —el 69%— estaran provincialitzats. El 2026 aquesta rúbrica va assolir els 6.409,3 milions, per la qual cosa en el pròxim exercici es registra una davallada del 7,9%.
El text estableix que dos de cada tres euros dels comptes andalusos de 2027 es destinaran a polítiques socials, i que la meitat d’aquesta despesa correspondrà a Sanitat, que disposarà de 17.037,5 milions d’euros. Aquesta xifra suposa un augment de 1.034 milions, un 6,4% més que el 2026.
La Junta reforça igualment la seva estratègia en matèria d’habitatge, “es reforça amb una dotació de 954,6 milions d’euros el 2027, un 22% més” que el 2026, cosa que implica 172,3 milions addicionals, juntament amb un “esforç substancial per disminuir els impostos associats a l’habitatge que paguen els contribuents andalusos”.
A aquesta dotació s’hi afegeixen noves mesures tributàries orientades a facilitar l’accés a l’habitatge, «de manera que l’esforç econòmic total de la Junta en matèria d’habitatge rondarà» els 1.500 milions d’euros. Entre les novetats fiscals incloses en els comptes de 2027, que se sumen a les que ja estan vigents, hi figura la rebaixa del tipus general de l’Impost sobre Transmissions Patrimonials (ITP-AJD), que baixa del 7% al 6,75% el 2027, al mateix temps que s’eleva fins a 200.000 euros el preu màxim de l’habitatge habitual per optar als tipus reduïts (6%) i superreduïts (3,5%).
En la mateixa línia, el Pressupost de 2027 incrementa el valor màxim del tipus reduït de l’1% de l’Impost d’Actes Jurídics Documentats (AJD) per accedir a la política social d’habitatge de la Junta, que s’aplicarà a immobles de fins a 200.000 euros, i fins a 300.000 euros en el cas de persones amb discapacitat i famílies nombroses. Així mateix, s’eleva a 200.000 euros per habitatge el límit del 0,3%, del qual poden beneficiar-se menors de 35 anys, víctimes de violència domèstica, víctimes de terrorisme o residents en municipis en risc de despoblació.
El projecte també incorpora la bonificació del 99% de l’Impost sobre Successions i Donacions entre germans quan s’hereta l’habitatge habitual, una mesura de la qual s’estima que podran beneficiar-se uns 3.000 andalusos.
En l’àmbit educatiu, la Conselleria d’Educació disposarà de 11.889,7 milions d’euros, la qual cosa suposa 648,3 milions més que el 2026, un increment del 5,7%.
La Conselleria de Serveis Socials, Famílies i Igualtat comptarà amb 4.297,5 milions d’euros, un 17,8% més que el 2026. Dins d’aquesta cartera, el pressupost de l’Agència de Serveis Socials i Dependència d’Andalusia (Assda) per a l’atenció a la dependència assolirà els 3.308,3 milions, un augment del 26,7% —697,6 milions d’euros— respecte de l’exercici anterior.
Els comptes de 2027 inclouen 6.785 milions d’euros en polítiques de suport al teixit productiu, així com 1.285,8 milions d’euros destinats a infraestructures de transport.
La Participació en els Tributs de la Comunitat Autònoma (Patrica) torna a incrementar-se fins als 555 milions, 10 milions més que el 2026. En conjunt, el Pla de Cooperació Municipal disposarà de 3.024 milions d’euros, un 14,24% més que en el pressupost anterior, la qual cosa equival a 377,1 milions addicionals.
L’augment del Pressupost de 2027 es fonamenta principalment en l’avanç dels recursos propis de la Junta, que creixen un 10,1% i representen el 80% de la despesa total. Els ingressos tributaris, que aporten el 55,9% dels recursos, se situen en 27.955,5 milions d’euros, 2.128,8 milions més que en l’exercici previ.