El proyecto de Ley de Presupuestos de la Junta de Andalucía para 2027, cifrado en 54.716,7 millones y primero diseñado por el Ejecutivo de coalición de PP-A y Vox, ha superado este miércoles el debate de totalidad en el Pleno del Parlamento autonómico. La sesión se ha desarrollado en un contexto inusual por la ausencia total de los grupos de la oposición —PSOE-A, Adelante Andalucía y Por Andalucía—, cuyos diputados no han ocupado sus escaños en apoyo a la huelga general convocada en España.
PP-A y Vox han tumbado las tres enmiendas a la totalidad registradas por las formaciones de izquierdas, que no han llegado a ser defendidas en la tribuna por la incomparecencia de sus autores, aunque finalmente han sido sometidas a votación de forma conjunta.
El debate se ha limitado a las intervenciones de la vicepresidenta tercera de la Junta y consejera de Economía, Hacienda y Fondos Europeos, Carolina España; del portavoz adjunto del Grupo Popular, Pablo Venzal, y del portavoz del Grupo Vox, Javier Cortés, quienes han coincidido en reprochar la inasistencia de los grupos opositores.
Tras superar el trámite de totalidad, el texto presupuestario pasa ahora a la Comisión de Economía, Hacienda y Fondos Europeos del Parlamento para continuar su tramitación. En esta fase quedarán fijadas la cifra global y el reparto por secciones, importes que no podrán modificarse salvo acuerdo entre la Cámara y el Consejo de Gobierno. A partir de ahí, los grupos dispondrán del plazo correspondiente para registrar enmiendas parciales.
Carolina España ha defendido que las cuentas de 2027 aportan “estabilidad y seguridad” al horizonte de la comunidad, “consolida el crecimiento económico y el empleo alcanzados” en los últimos años y blindan los “servicios públicos” esenciales.
La consejera ha subrayado que son los primeros presupuestos andaluces del gobierno de coalición entre PP-A y Vox, una “mayoría de estabilidad que servirá profundizar en la transformación de Andalucía, reforzar los servicios públicos y el bienestar social y consolidar el crecimiento económico y el empleo alcanzados en los últimos años”.
Al inicio de la sesión de tarde, cuando la presidenta del Parlamento, Ana Mestre, ha confirmado que ningún representante de la oposición se encontraba en el hemiciclo para defender sus enmiendas de totalidad, la titular de Economía ha tomado la palabra para insistir en su crítica a lo que ha calificado de “falta de respeto muy grande a los andaluces” y de “irresponsabilidad” por parte de esos diputados.
En esa línea, ha censurado que la “extrema izquierda” haya “desaparecido” de un pleno en el que se aborda el “futuro” de Andalucía, y ha añadido que desde el Gobierno andaluz no dan “crédito a lo que está ocurriendo” en esta sesión con los grupos de la oposición.
El portavoz parlamentario de Vox en Andalucía, Javier Cortés, ha abundado en esa crítica y ha reivindicado el pacto de gobierno entre PP y Vox que hace posible estas cuentas para 2027, que, según ha dicho, ofrecen “estabilidad política” y con las que “se alejan de las políticas socialistas”, además de que “protegen a los españoles y andaluces, y no están proyectados ni para Marruecos, ni Senegal”.
Por su parte, el diputado popular Pablo Venzal ha puesto en valor la senda de reducción del endeudamiento de la comunidad “gracias al modelo de Juanma Moreno” en los últimos ocho años. “Antes se pedía dinero para poder cubrir el presupuesto que ayer era deficitario y ahora cero”, ha señalado, al tiempo que ha destacado el esfuerzo inversor en infraestructuras y en servicios públicos.
Principales partidas y prioridades del Presupuesto de 2027
Entre las magnitudes más relevantes del proyecto de Presupuestos figura la inversión global u operaciones de capital, que suma 5.901,2 millones. De ese montante, 4.066,1 millones —el 69%— estarán provincializados. En 2026 esta rúbrica alcanzó los 6.409,3 millones, por lo que en el próximo ejercicio se registra un descenso del 7,9%.
El texto establece que dos de cada tres euros de las cuentas andaluzas de 2027 se destinarán a políticas sociales, y que la mitad de ese gasto corresponderá a Sanidad, que dispondrá de 17.037,5 millones de euros. Esta cifra supone un aumento de 1.034 millones, un 6,4% más que en 2026.
La Junta refuerza igualmente su estrategia en materia de vivienda, “se refuerza con una dotación de 954,6 millones de euros en 2027, un 22% más” que en 2026, lo que implica 172,3 millones adicionales, junto con un “esfuerzo sustancial para disminuir los impuestos asociados a la vivienda que pagan los contribuyentes andaluces”.
A esta dotación se añaden nuevas medidas tributarias orientadas a facilitar el acceso a la vivienda, “de manera que el esfuerzo económico total de la Junta en materia de vivienda rozará” los 1.500 millones de euros. Entre las novedades fiscales incluidas en las cuentas de 2027, que se suman a las ya vigentes, figura la rebaja del tipo general del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales (ITP-AJD), que baja del 7% al 6,75% en 2027, al tiempo que se eleva hasta 200.000 euros el precio máximo de la vivienda habitual para optar a los tipos reducidos (6%) y superreducidos (3,5%).
En la misma línea, el Presupuesto de 2027 incrementa el valor máximo del tipo reducido del 1% del Impuesto de Actos Jurídicos Documentados (AJD) para acceder a la política social de vivienda de la Junta, que se aplicará a inmuebles de hasta 200.000 euros, y hasta 300.000 euros en el caso de personas con discapacidad y familias numerosas. Asimismo, se eleva a 200.000 euros por vivienda el límite del 0,3%, del que pueden beneficiarse menores de 35 años, víctimas de violencia doméstica, víctimas de terrorismo o residentes en municipios en riesgo de despoblación.
El proyecto también incorpora la bonificación del 99% del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones entre hermanos cuando se herede la vivienda habitual, una medida de la que se estima que podrán beneficiarse unos 3.000 andaluces.
En el ámbito educativo, la Consejería de Educación dispondrá de 11.889,7 millones de euros, lo que supone 648,3 millones más que en 2026, un incremento del 5,7%.
La Consejería de Servicios Sociales, Familias e Igualdad contará con 4.297,5 millones de euros, un 17,8% más que en 2026. Dentro de esta cartera, el presupuesto de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía (Assda) para la atención a la dependencia alcanzará los 3.308,3 millones, un aumento del 26,7% —697,6 millones de euros— respecto al ejercicio anterior.
Las cuentas de 2027 incluyen 6.785 millones de euros en políticas de apoyo al tejido productivo, así como 1.285,8 millones de euros destinados a infraestructuras de transporte.
La Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica) vuelve a incrementarse hasta los 555 millones, 10 millones más que en 2026. En conjunto, el Plan de Cooperación Municipal dispondrá de 3.024 millones de euros, un 14,24% más que en el presupuesto anterior, lo que equivale a 377,1 millones adicionales.
El aumento del Presupuesto de 2027 se sustenta principalmente en el avance de los recursos propios de la Junta, que crecen un 10,1% y representan el 80% del gasto total. Los ingresos tributarios, que aportan el 55,9% de los recursos, se sitúan en 27.955,5 millones de euros, 2.128,8 millones más que en el ejercicio previo.