Il Bollettino Ufficial dello Stato (BOE) di mercoledì 2 settembre pubblica un nuovo pacchetto di misure di sostegno a Ceuta dopo la crisi provocata dall'ingresso irregolare di persone migranti a fine luglio. Il Real Decreto-legge 22/2026 stabilisce aiuti per aziende e autonomi, misure fiscali e azioni rivolte al commercio, all'ospitalità e al turismo.
La norma incorpora anche misure specifiche di occupazione e Sicurezza Sociale, mentre un altro decreto reale modifica le risorse che possono essere mobilitate all'interno della situazione di interesse per la Sicurezza Nazionale dichiarata a Ceuta.
Aiuti diretti per aziende e autonomi di Ceuta
Il Governo stabilisce un sistema di aiuti diretti per imprenditori e professionisti che avessero la loro residenza fiscale, un'unità di sfruttamento o beni immobili affetti alla loro attività a Ceuta tra il 30 luglio 2026 e l'entrata in vigore del decreto-legge.
Potranno accedere a questi aiuti i lavoratori autonomi, le comunità di beni e altre entità senza personalità giuridica, così come le entità con personalità giuridica propria che soddisfino i requisiti stabiliti nella norma.
Fino a 14 milioni per commercio, ospitalità e turismo
Il decreto-legge prevede un aiuto diretto alla Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Ceuta per finanziare azioni di recupero e dinamizzazione del commercio al dettaglio, dell'ospitalità e del turismo.
La dotazione massima ammonta a 14 milioni di euro: 10 milioni sono destinati alle linee di dinamizzazione commerciale e altri quattro milioni alle azioni relative all'ospitalità e al turismo. Tra le misure finanziabili figurano programmi di buoni, campagne promozionali, azioni per attrarre consumatori e visitatori e iniziative destinate a recuperare l'attività.
Misure fiscali specifiche per Ceuta
Il pacchetto incorpora modifiche tributarie rivolte a autonomi, aziende e attività economiche svolte a Ceuta. Nell'IRPEF si modificano per il 2026 determinati percentuali applicabili al calcolo del rendimento delle attività economiche.
Nell'Imposta sulle Società vengono introdotte anche misure relative ai redditi ottenuti a Ceuta e Melilla, con cambiamenti destinati ad adattare la fiscalità alle circostanze economiche di questi territori.
ERTE per forza maggiore per i lavoratori colpiti
Le sospensioni di contratto e le riduzioni dell'orario di lavoro che abbiano come causa diretta o indiretta i fatti registrati a Ceuta dal 30 luglio 2026 avranno la considerazione di situazioni di forza maggiore ai fini dei meccanismi previsti dallo Statuto dei Lavoratori.
Queste misure saranno in vigore fino al 31 dicembre 2026. Inoltre, per determinati fascicoli, l'intervento preventivo dell'Ispettorato del Lavoro avrà carattere facoltativo.
Esenzione del 100% dei contributi aziendali
Le aziende di Ceuta che abbiano visto impedita o limitata la loro attività e abbiano autorizzato un fascicolo di regolazione temporanea dell'occupazione potranno beneficiare di un esenzione del 100% del contributo aziendale alla Sicurezza Sociale riguardo ai lavoratori interessati.
L'esenzione si applicherà ai contributi corrispondenti ai mesi di settembre a dicembre 2026, nei termini stabiliti dal decreto-legge.
Un'indennità straordinaria per i lavoratori autonomi
I lavoratori autonomi legati a Ceuta potranno richiedere un indennità straordinaria per cessazione dell'attività quando subiscano una riduzione di almeno il 50% dei loro redditi mensili rispetto alla media dell'ultimo esercizio chiuso, sempre che soddisfino il resto dei requisiti stabiliti.
L'indennità avrà un importo del 70% della base regolatrice e potrà estendersi per un massimo di quattro mesi finché si mantenga la riduzione dei redditi. Inoltre, non sarà richiesto il periodo minimo ordinario di contribuzione di dodici mesi per accedere a questa indennità straordinaria.
Bonus del 75% per autonomi e aziende
Il decreto-legge stabilisce un bonus del 75% del contributo per contingenze comuni per determinati lavoratori autonomi che risiedono e svolgono la loro attività a Ceuta o Melilla nei settori inclusi dalla norma.
Si fissa anche un bonus del 75% sui contributi aziendali alla Sicurezza Sociale per contingenze comuni e determinati concetti di riscossione congiunta per le aziende di Ceuta e Melilla che soddisfano le condizioni stabilite e hanno lavoratori nei settori di attività inclusi.
Rinvio dei contributi della Sicurezza Sociale
Le aziende e i lavoratori autonomi legati a Ceuta potranno richiedere un rinvio straordinario del pagamento dei contributi della Sicurezza Sociale corrispondenti a determinati mesi.
Il rinvio avrà un interesse del 0,5% e sarà ammortizzato mediante pagamenti mensili, con un termine di quattro mesi per ogni mensilità richiesta e un massimo di 16 mensilità.
Più risorse per affrontare la situazione di sicurezza nazionale
Il BOE pubblica inoltre il Real Decreto 706/2026, che modifica le risorse e le capacità che possono essere impiegate all'interno della situazione di interesse per la Sicurezza Nazionale a Ceuta.
La modifica risponde all'identificazione di nuovi spazi che possono essere utilizzati per l'accoglienza temporanea e consente di escludere dagli allegati determinati polivalenti e terreni del Ministero della Difesa. Tra gli spazi identificati figurano alcune parcelle del Porto di Ceuta e il quartiere K8.
4,25 milioni annuali per il porto di Ceuta
Il decreto-legge autorizza inoltre un contributo statale di 4,25 milioni di euro annuali tra il 2027 e il 2031 all'Autorità Portuale di Ceuta.
Questi fondi avranno carattere strutturale e saranno destinati a coprire le spese dell'Autorità Portuale e a finanziare le azioni incluse nel suo Piano di Investimenti.