El Boletín Oficial del Estado (BOE) de este miércoles 2 de septiembre publica un nuevo paquete de medidas de apoyo a Ceuta tras la crisis provocada por la entrada irregular de personas migrantes a finales de julio. El Real Decreto-ley 22/2026 establece ayudas para empresas y autónomos, medidas fiscales y actuaciones dirigidas al comercio, la hostelería y el turismo.
La norma incorpora también medidas específicas de empleo y Seguridad Social, mientras que otro real decreto modifica los recursos que pueden movilizarse dentro de la situación de interés para la Seguridad Nacional declarada en Ceuta.
Ayudas directas para empresas y autónomos de Ceuta
El Gobierno establece un sistema de ayudas directas para empresarios y profesionales que tuvieran su domicilio fiscal, un establecimiento de explotación o bienes inmuebles afectos a su actividad en Ceuta entre el 30 de julio de 2026 y la entrada en vigor del real decreto-ley.
Podrán acceder a estas ayudas los trabajadores autónomos, comunidades de bienes y otras entidades sin personalidad jurídica, así como las entidades con personalidad jurídica propia que cumplan los requisitos establecidos en la norma.
Hasta 14 millones para comercio, hostelería y turismo
El real decreto-ley contempla una ayuda directa a la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación de Ceuta para financiar actuaciones de recuperación y dinamización del comercio minorista, la hostelería y el turismo.
La dotación máxima asciende a 14 millones de euros: 10 millones se destinan a las líneas de dinamización comercial y otros cuatro millones a las actuaciones relacionadas con hostelería y turismo. Entre las medidas financiables figuran programas de bonos, campañas de promoción, acciones para atraer consumidores y visitantes e iniciativas destinadas a recuperar la actividad.
Medidas fiscales específicas para Ceuta
El paquete incorpora modificaciones tributarias dirigidas a autónomos, empresas y actividades económicas desarrolladas en Ceuta. En el IRPF se modifican para 2026 determinados porcentajes aplicables al cálculo del rendimiento de las actividades económicas.
En el Impuesto sobre Sociedades también se introducen medidas relacionadas con las rentas obtenidas en Ceuta y Melilla, con cambios destinados a adaptar la fiscalidad a las circunstancias económicas de estos territorios.
ERTE por fuerza mayor para los trabajadores afectados
Las suspensiones de contrato y reducciones de jornada que tengan como causa directa o indirecta los sucesos registrados en Ceuta desde el 30 de julio de 2026 tendrán la consideración de situaciones de fuerza mayor a efectos de los mecanismos previstos en el Estatuto de los Trabajadores.
Estas medidas estarán vigentes hasta el 31 de diciembre de 2026. Además, para determinados expedientes, la intervención previa de la Inspección de Trabajo tendrá carácter potestativo.
Exención del 100% de las cuotas empresariales
Las empresas de Ceuta que hayan visto impedida o limitada su actividad y tengan autorizado un expediente de regulación temporal de empleo podrán beneficiarse de una exención del 100% de la aportación empresarial a la Seguridad Social respecto de los trabajadores afectados.
La exención se aplicará a las cuotas correspondientes a los meses de septiembre a diciembre de 2026, en los términos establecidos por el real decreto-ley.
Una prestación extraordinaria para los autónomos
Los trabajadores autónomos vinculados a Ceuta podrán solicitar una prestación extraordinaria por cese de actividad cuando sufran una reducción de al menos el 50% de sus ingresos mensuales respecto al promedio del último ejercicio cerrado, siempre que cumplan el resto de requisitos establecidos.
La prestación tendrá una cuantía del 70% de la base reguladora y podrá extenderse durante un máximo de cuatro meses mientras se mantenga la reducción de ingresos. Además, no se exigirá el periodo mínimo ordinario de cotización de doce meses para acceder a esta prestación extraordinaria.
Bonificaciones del 75% para autónomos y empresas
El real decreto-ley establece una bonificación del 75% de la cuota por contingencias comunes para determinados trabajadores autónomos que residan y desarrollen su actividad en Ceuta o Melilla en los sectores incluidos por la norma.
También se fija una bonificación del 75% en las aportaciones empresariales a la Seguridad Social por contingencias comunes y determinados conceptos de recaudación conjunta para empresas de Ceuta y Melilla que cumplan las condiciones establecidas y tengan trabajadores en los ámbitos de actividad incluidos.
Aplazamiento de las cuotas de la Seguridad Social
Las empresas y trabajadores por cuenta propia vinculados a Ceuta podrán solicitar un aplazamiento extraordinario del pago de las cuotas de la Seguridad Social correspondientes a determinados meses.
El aplazamiento tendrá un interés del 0,5% y se amortizará mediante pagos mensuales, con un plazo de cuatro meses por cada mensualidad solicitada y un máximo de 16 mensualidades.
Más recursos para afrontar la situación de seguridad nacional
El BOE publica además el Real Decreto 706/2026, que modifica los recursos y capacidades que pueden emplearse dentro de la situación de interés para la Seguridad Nacional en Ceuta.
La modificación responde a la identificación de nuevos espacios que pueden utilizarse para la acogida temporal y permite dejar fuera de los anexos determinados polideportivos y terrenos del Ministerio de Defensa. Entre los espacios identificados figuran algunas parcelas del Puerto de Ceuta y el acuartelamiento K8.
4,25 millones anuales para el puerto de Ceuta
El real decreto-ley autoriza además una aportación estatal de 4,25 millones de euros anuales entre 2027 y 2031 a la Autoridad Portuaria de Ceuta.
Estos fondos tendrán carácter estructural y se destinarán a cubrir gastos de la Autoridad Portuaria y a financiar las actuaciones incluidas en su Plan de Inversiones.