Crisis a Ceuta: è arrivato il Governo di Pedro Sánchez al punto di non ritorno?

La crisi a Ceuta non misura più solo la capacità dello Stato di riprendere il controllo della frontiera. Quasi un mese dopo l'ingresso massiccio, il comando unico arriva tardi, Difesa e Interno dissentono sugli avvisi del CNI e i partner parlamentari alzano il prezzo di ogni decisione. I sondaggi non portano ancora alcun segnale di deterioramento per Ceuta, ma rilevano qualcosa di più pericoloso per Pedro Sánchez: una rottura di fiducia nella sua gestione che raggiunge parte dell'elettorato socialista.

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Anche Pedro Sánchez e il suo Governo non hanno ancora attraversato una frontiera istituzionale o elettorale che renda inevitabile la fine del loro Governo e una crisi non sciolga una legislatura, la domanda ha smesso di essere un'esagerazione retorica.

Il problema per Moncloa non è più solo ciò che è accaduto nei giorni 30 e 31 luglio, quando decine di migliaia di persone hanno attraversato la frontiera dal Marocco. È ciò che è accaduto dopo: 26 giorni per attivare un comando unico, cifre che continuano a non quadrare, una città che si sente sopraffatta, una lotta pubblica tra due ministeri di Stato e un partner come Junts disposto a trasferire la crisi al Congresso.

Ceuta può continuare a essere un'emergenza che lo Stato riesce a incanalare. Può anche fissarsi nella memoria politica come una prova di perdita di controllo. Questa seconda possibilità, più che la proiezione di un seggio concreto, è quella che colloca il Governo nella sua fase più pericolosa.

La crisi non si misura più alla frontiera

I primi bilanci consolidati hanno collocato sopra 72.000 le entrate e intorno a 70.000 i ritorni in Marocco. Gli aggiornamenti successivi hanno elevato la stima degli arrivi a circa 80.000 persone. Quasi un mese dopo, non esiste nemmeno una cifra pubblica unica sulla popolazione che rimane in città.

Il Governo ha calcolato che fino a 5.000 persone potrebbero aver bisogno di accoglienza - circa 2.500 minori e altrettanti potenziali richiedenti asilo -. Juan Jesús Vivas sostiene, invece, che ne rimangono circa 10.000, oltre a coloro che già vivevano in situazione irregolare.

Vivas afferma che quella popolazione equivale a circa il 15% dei residenti della città e ha riassunto la situazione con un'immagine molto poco tecnica, ma politicamente efficace: "Ceuta è in terapia intensiva". Il ritorno nelle aule restringe le alternative di alloggio, il Governo ceutí rifiuta che vengano occupati i suoi palazzetti dello sport e centinaia di vicini si sono mobilitati contro l'uso di nuove strutture questo pomeriggio, in un clima di tensione.

La pressione locale è reale. L'ultima valutazione del Centro di Coordinazione di Allerta e Emergenze Sanitarie considera basso il rischio di trasmissione di infezioni per la popolazione ceutí e moderato per i migranti, soprattutto a causa del sovraffollamento e della vita per strada.

Il comando unico è una soluzione e una rettifica

Il Consiglio dei Ministri ha dichiarato per la prima volta una "situazione di interesse per la sicurezza nazionale" e ha posto Ángel Víctor Torres alla guida di un'autorità funzionale. Nel nuovo organo ci saranno la Città Autonoma, la Delegazione del Governo, i ministeri coinvolti, il CNI e il Dipartimento di Sicurezza Nazionale. La Moncloa ha anche annunciato che amplierà in modo straordinario il piano socioeconomico per Ceuta.

La decisione certifica in termini politici che il modello di coordinamento precedente non era sufficiente. Vivas chiedeva da settimane quel comando e l'Esecutivo lo attiva quando la fase più acuta degli ingressi è già passata, non prima che si fosse verificata.

Il Governo accompagna la svolta con 25 milioni straordinari per l'assistenza ai minori e con un anteprogetto per adattare le leggi di asilo e immigrazione al patto europeo. Una riforma legislativa richiederà mesi e non elimina l'obbligo di esaminare individualmente ogni rimpatrio, richiesta di protezione o fascicolo di un minore.

La politica di crisi non si giudica solo per la quantità di risorse mobilitate. Più tardi si concentra l'autorità, più facile risulta che una correzione necessaria venga letta come un riconoscimento che il Governo ha perso diverse settimane.

Robles e Marlaska trasformano il ritardo in una crisi di credibilità

La comparsa di Margarita Robles ha cambiato il dibattito. Fino ad ora si discuteva se l'Esecutivo avesse reagito con sufficiente rapidità. Da questo martedì il focus è tornato anche su cosa sapeva, chi ha ricevuto l'informazione e perché due ministri offrono versioni diverse. La Delegazione del Governo a Ceuta, inoltre, si è unita allo scontro tra ministri sostenendo la versione di Marlaska all'ultimo minuto di martedì.

Robles ha spiegato che gli agenti del CNI destinati a Ceuta hanno avvisato verbalmente la Delegazione del Governo il 29 luglio di una convocazione per tentare di entrare il giorno successivo, coincidente con una festività marocchina. Fernando Grande-Marlaska ha insistito sul fatto che "non c'era alcun rapporto" che anticipasse un ingresso della dimensione che alla fine si è verificato. La ministra della Difesa, inoltre, ha ammesso il ritardo e ha chiesto scusa: "Se si è arrivati tardi, si è arrivati tardi".

Sebbene possa esistere una compatibilità tecnica tra le due affermazioni e un avviso su una convocazione non equivale a una previsione precisa di 80.000 ingressi politicamente, tuttavia, si comincia a constatare che questa distinzione non risolve il problema. Se c'era un segnale, il Governo inizia a sentire sempre più pressione per spiegare come è stata valutata. Se non permetteva di anticipare la magnitudo, deve mostrare cosa è andato storto nella catena di allerta. E se i ministri dissentono solo sul significato della parola "rapporto", Moncloa ha bisogno di una versione comune prima che la sfumatura sembri una scusa, soprattutto se al coro si unisce la Delegazione del Governo ceutí.

La credibilità era già danneggiata. Vivas ha raccontato che Sánchez gli ha proposto il 31 luglio una comparizione congiunta per chiudere simbolicamente la crisi. Il presidente ceutí si è rifiutato perché voleva parlare del Marocco e delle cause dell'episodio. Secondo il suo racconto, Sánchez gli ha anche assicurato che Marlaska sarebbe rimasto in città fino a raggiungere la "normalità assoluta"; il ministro se ne andò il giorno dopo.

Il vero punto di non ritorno è una crisi di competenza

In politica, il punto di non ritorno di un Governo non può essere datato con una brutta copertina né con una fotografia dell'intenzione di voto. Arriva quando un episodio modifica in modo duraturo il giudizio che i cittadini hanno sulla sua capacità di governare.

Varie indagini dimostrano che l'effetto sui voti di una crisi di questa magnitudo è dato dalla cattiva gestione della crisi e non tanto dal racconto politico. Vale a dire, in dei sondaggi che non risalgono a pochi mesi da elezioni generali, si dovrà guardare in quelli che iniziano a uscire se gli elettori, come dimostra la scienza politica, puniscono soprattutto la qualità che attribuiscono alla gestione, più che la responsabilità originale dell'Esecutivo nella gravità del disastro. In altre parole: Sánchez può convincere molti cittadini che il Marocco, i social media o le mafie hanno originato la valanga e, anche così, essere penalizzato se credono che lo Stato l'abbia prevenuta male, abbia reagito tardi o non sia riuscito a ordinare le sue conseguenze.

L'autocritica di Robles può servire al Governo più di una difesa chiusa di tutta l'azione. Ammettere un errore offre un punto da cui riparare. Il problema è che quella scusa arriva mentre l'Interno sostiene che tutti hanno agito correttamente.

Cosa dicono i sondaggi e, soprattutto, cosa non dicono

Il dato demoscopico più delicato per Sánchez non è la stima dei seggi. È la valutazione della sua gestione. Nel sondaggio di SocioMétrica realizzato nei giorni 5 e 6 agosto e pubblicato da El Español, solo il 20,2% approvava la risposta del presidente e il 74% la disapprovava. Tra coloro che dichiaravano di aver votato per il PSOE, il 38,3% bocciava la sua azione. Vivas, al contrario, riceveva il sostegno del 75,2% degli intervistati.

Questo contrasto indica che una parte considerevole dell'opinione pubblica attribuisce la risposta locale a Vivas e l'insufficienza della risposta nazionale a Sánchez. Inoltre, l'80,6% degli elettori socialisti richiedeva una comparsa immediata del presidente. Il Governo ha già promesso che si presenterà al Congresso, ma non ha ancora fissato una data.

Le stime elettorali delineano uno scenario molto negativo per il blocco di investitura. SocioMétrica ha collocato il PP al 33,8% e 149 seggi, il PSOE al 26% e 103, e Vox al 17% e 57 deputati. NC Report ha stimato il PP al 34,2% e tra 145 e 147 seggi, il PSOE al 25,2% e tra 101 e 103, e Vox al 18% e tra 61 e 63. In entrambi i casi, PP e Vox supererebbero ampiamente la maggioranza assoluta nei primi sondaggi subito dopo la crisi migratoria.

Anche se la destra partiva già con un vantaggio strutturale e le prime misurazioni successive all'ondata non hanno rilevato un nuovo crollo socialista, resta da vedere come 'atterra' il racconto dopo un mese di ritardi, scontri nel Governo e tensione.

Ceuta porta la crisi fino alla maggioranza parlamentare

L'immigrazione e il controllo delle frontiere sono questioni particolarmente scomode per una coalizione progressista. Se il Governo inasprisce il suo discorso e accelera i rimpatri, mette sotto tensione Sumar e una parte del suo elettorato. Se dà priorità all'accoglienza senza offrire risultati visibili a Ceuta, lascia il terreno della sicurezza al PP e a Vox. E se distribuisce minori tra le comunità, trasforma l'emergenza umanitaria in una negoziazione territoriale.

Junts ha già avvertito che non darà "neanche un voto" al Governo se la Catalogna non rimane esclusa dalla distribuzione dei minori arrivati a Ceuta. La minaccia è una nuova prova di resistenza sulla maggioranza parlamentare.

La letteratura elettorale spiega anche perché il passare del tempo danneggia Moncloa. Quando l'immigrazione domina l'agenda, i partiti che da anni si appropriano del tema partono avvantaggiati. Il Governo non compete solo per offrire soluzioni: compete in un quadro -frontiera, autorità, controllo- che PP e Vox possono imporre se la normalità non ritorna presto.

Il Marocco impedisce di chiudere il fronte esterno

La crisi non termina nemmeno a Ceuta. Questo martedì, durante una cerimonia presieduta da Mohamed VI, il ministro marocchino degli Affari Religiosi, Ahmed Toufiq, ha evocato la liberazione di "città occupate" in un'allusione storica a Ceuta e Melilla. Il Governo spagnolo ha risposto che entrambe le città sono Spagna e fanno parte della frontiera sud dell'Europa.

La formulazione marocchina continua a rendere impossibile per Moncloa trattare la relazione bilaterale come se nulla fosse accaduto. In un altro sondaggio di SocioMétrica, sempre su El Español, l'89% degli intervistati -incluso l'85% degli elettori socialisti- credeva che il Marocco avesse permesso o incoraggiato gli ingressi. È una percezione, non una prova di autorevolezza, ma politicamente preme in modo insopportabile sul Governo per indicare il Marocco, qualcosa che ha evitato di fare in tutte le occasioni.

Più il Governo evita di verbalizzare il conflitto, più spazio lascia affinché l'opposizione presenti la cooperazione come subordinazione; più alza il tono, più rischia una risposta marocchina che torni a tensionare la frontiera.

"Un'altra crisi che risolve Pedro Sánchez"

La crisi, inoltre, si è sviluppata in un agosto che non è stato affatto positivo in termini di comunicazione politica per i socialisti, che sono riusciti a oscurare la crisi di Madrid per l'acquisto e la vendita di un attico a Chamberí da parte del Governo di Díaz Ayuso. È in Oscar Puente, il più digitale dei ministri di Sánchez, che si è evidenziato di più il momento delicato di Pedro Sánchez, sia per essersi lasciato tentare di dare per chiusa troppo presto la crisi di Ceuta, sia per aver aperto il dibattito sulla sua successione, anche se Puente poi ha minimizzato molto i titoli. È opportuno ricordare che, senza dubbio, Óscar Puente è uno dei ministri che ha sempre difeso con maggiore fermezza il presidente.

Il 1° agosto, dopo che Marlaska ha assicurato che il Governo aveva "invertito la situazione in 24 ore", Puente ha pubblicato su X: "Un'altra crisi che risolve Pedro Sánchez".

La frase delle 24 ore è stata del Ministero dell'Interno, non del ministro dei Trasporti, ma Puente ha assunto e amplificato quella conclusione politica ventiquattro giorni dopo, Ceuta continua sotto una pressione straordinaria, il Governo ha dovuto creare un comando unico, ha dichiarato per la prima volta una situazione di interesse per la sicurezza nazionale e i suoi ministri ancora dissentono sugli avvisi del CNI.

Puente, inoltre, ha aperto un altro importante melone questo fine settimana, collocando il possibile avvicendamento di Sánchez alla fine della prossima legislatura, tra quattro o cinque anni e non è stato escluso come possibile candidato quando arriverà quel momento. Lo ha fatto mentre definisce il presidente come il miglior leader possibile e il "Michael Jordan" del PSOE.

Anche se non smettono di essere riflessioni dello stesso ministro, che nel secondo caso si è anche preoccupato di precisare, è vero che entrambe evidenziavano una certa crisi di comunicazione nel racconto politico di Moncloa, tentando di chiudere una crisi che aveva appena iniziato a dispiegare le sue conseguenze e ora avviando in un momento sbagliato un tentativo di disegno del futuro del PSOE quando Sánchez ancora lotta per recuperare il controllo del presente a Ceuta.

È sfuggita di mano a Sánchez Ceuta?

È sfuggito di mano il tempo politico. Il Governo ha permesso che Vivas fissasse il racconto dell'abbandono, ci è voluto quasi un mese per centralizzare il coordinamento e ora deve spiegare perché Difesa e Interno non descrivono allo stesso modo gli avvisi precedenti. Ha anche perso il monopolio sulla chiusura della crisi: Ceuta, Marocco, Vivas, l'opposizione, i partner, gli Stati Uniti e le stesse strade della città possono riaprirla ogni giorno.

Le seguenti due o tre settimane decideranno se Ceuta diventerà un episodio grave o un simbolo duraturo che avvierà il conto alla rovescia delle elezioni generali, soprattutto se, come temono alcune voci, il Marocco continua a intensificare verbalmente la sua rivendicazione di territorialità su Ceuta e Melilla, continua la tensione tra vicini o non si restituisce la gestione normale al territorio. E ancor peggio, se si ripete lo scenario di ingressi illegali massivi, qualcosa che farebbe entrare in shock politico il Governo di Spagna. Anche se la maggior parte di coloro che sono entrati è tornata in Marocco, esiste già un'autorità unica, Bruxelles sta studiando la richiesta spagnola di aiuto d'emergenza e il Governo conserva strumenti legali, di bilancio e diplomatici, l'idea che la fine della legislatura possa dipendere da Ceuta è lì.

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