La vasta maggioranza europeista del Parlamento Europeo —integrata dal Partito Popolare Europeo (PPE), Socialisti e Democratici (S&D), Renew Europe e Verdi— ha bocciato questo lunedì la proposta della presidenza irlandese del Consiglio dell'UE per il quadro finanziario 2028-2034. Il piano di Dublino implica un taglio dell'8% rispetto al progetto originale della Commissione Europea e i gruppi hanno avvisato che non daranno il loro via libera a dei conti che "indeboliscono la capacità di azione dell'Unione".
"Vogliamo chiarire fin dall'inizio che rifiutiamo la proposta presentata dalla presidenza irlandese, che non può costituire una base per il consenso del Parlamento al prossimo quadro finanziario pluriennale", hanno affermato i leader delle quattro famiglie politiche in una dichiarazione congiunta diffusa a pochi giorni dal vertice europeo del 15 e 16 ottobre, in cui i Ventisette esamineranno nuovamente, tra gli altri temi, il futuro bilancio comunitario.
I responsabili dei gruppi hanno mostrato il loro "profondo sgomento" di fronte all'ultimo documento di negoziazione inviato sabato da Dublino, comprendendo che i tagli previsti "mettono in pericolo la capacità dell'Unione di rispondere in modo duraturo alle sfide future".
La proposta irlandese implica, di fatto, una riduzione di circa 141.000 milioni di euro rispetto al piano iniziale di Bruxelles, in modo che il volume totale dei conti rimarrebbe a 1,62 trilioni di euro, rispetto ai 1,76 trilioni che proponeva la Commissione. Secondo i calcoli dei gruppi, l'aggiustamento comporterebbe una perdita di valore reale del bilancio di 161.000 milioni di euro, equivalente al 10%, rispetto al quadro vigente se si tiene conto dell'inflazione e della crescita economica.
"Un quadro finanziario pluriennale più piccolo non farà scomparire le sfide dell'Europa. Trasferirà solo una maggiore parte del carico finanziario all'ambito nazionale, dove molte di quelle stesse sfide dovranno continuare ad essere affrontate", avvertono i gruppi, che mettono anche in discussione che i governi vendano questi tagli come un esercizio di "disciplina di bilancio".
Tagli alla competitività, sicurezza e azione esterna
Tra i punti più controversi del testo, i eurodeputati denunciano i tagli al Fondo Europeo di Competitività e a Horizon Europa, il grande programma dell'UE per la ricerca e l'innovazione. Criticano inoltre le riduzioni nel finanziamento delle infrastrutture strategiche e della mobilità militare, così come nel Meccanismo di Protezione Civile dell'UE, fondamentale per rafforzare la risposta agli incendi boschivi e ad altre catastrofi climatiche, oltre agli aggiustamenti nello strumento Europa Globale, che canalizza buona parte dei fondi di cooperazione internazionale e allargamento.
"Come può l'Europa ridurre il suo divario di competitività mentre taglia il Fondo Europeo di Competitività del 13% e Horizon Europa quasi del 10%? Come possiamo rafforzare la nostra sicurezza mentre riduciamo del 14% il finanziamento delle infrastrutture strategiche e della mobilità militare?", si chiedono i firmatari, che chiedono che i capi di Stato e di Governo affrontino a fondo queste questioni nel loro prossimo incontro.
Esigono nuove fonti di reddito
Oltre a rifiutare i tagli, le quattro forze condizionano il loro supporto al prossimo quadro finanziario a un patto su nuove risorse proprie per l'UE. Sostengono in particolare le proposte del Parlamento Europeo per introdurre un'imposta sui servizi di scommesse e giochi d'azzardo online, un contributo associato agli criptoattivi e una tassa digitale rivolta alle grandi piattaforme tecnologiche.
"Se gli Stati membri vogliono finanziare le nostre priorità comuni e allo stesso tempo limitare la pressione sui bilanci nazionali, la risposta è concordare nuove fonti di reddito europee", sostengono i gruppi.
Avvertono, inoltre, che se non si raggiunge un accordo su queste nuove risorse, non sosterranno l'approvazione del prossimo quadro finanziario, che richiede il consenso dell'Eurocamera a maggioranza assoluta.
Bruxelles lamenta i tagli e chiede maggiore ambizione
La Commissione Europea ha anche espresso il suo malcontento per la "riduzione significativa" del volume globale del bilancio proposta dalla presidenza irlandese e ha avvertito che i tagli sostanziali possono "minare le priorità fondamentali" concordate dall'Unione. Tuttavia, l'Esecutivo comunitario ribadisce la sua disponibilità a "lavorare in modo costruttivo" con gli Stati membri e il Parlamento per chiudere un accordo.
"Ci dispiace per la significativa riduzione della dimensione globale del bilancio. Come ha sottolineato la presidente Von der Leyen nel suo discorso a Strasburgo la settimana scorsa, i grandi tagli rischiano di minare le priorità fondamentali che abbiamo concordato collettivamente", ha indicato il portavoce comunitario del Bilancio, Balazs Ujvari, nella conferenza stampa quotidiana della Commissione.
Bruxelles esprime anche la sua preoccupazione per la "riduzione sostanziale della flessibilità" dei conti futuri, specialmente per gli aggiustamenti agli strumenti progettati per rispondere a esigenze impreviste e crisi, ritenendo che avere margine di manovra sia cruciale per gestire le sfide che potrebbero sorgere nei prossimi sette anni. "Abbiamo bisogno di un bilancio che sia all'altezza delle ambizioni dell'Europa e ci fornisca i mezzi per realizzarle", ha aggiunto.
Il Esecutivo comunitario critica, inoltre, che il piano irlandese "indebolisca il legame" tra i piani nazionali e regionali e le raccomandazioni specifiche per paese, il che, a suo avviso, ridurrebbe la capacità del bilancio europeo di promuovere riforme, sostenendo che investimento e riforme devono procedere in parallelo.
Nel capitolo delle entrate, la Commissione celebra che le cinque proposte di nuove risorse proprie che ha messo sul tavolo continuino a far parte della negoziazione, ma avverte che mantenerle vive "non è sufficiente" e richiede passi concreti verso un patto che consenta di finanziare le priorità comuni senza aumentare il carico sulle casse nazionali.
"Non siamo affatto soddisfatti di questi tagli. Abbiamo una serie di obiettivi collettivi e priorità fissate per i prossimi anni, ed è importante che abbiamo i mezzi necessari per realizzarli", ha insistito il portavoce quando è stato interrogato sulle richieste dei paesi che chiedono aggiustamenti ancora più profondi.