La vicepresidente seconda del Governo e ministra del Lavoro e dell’Economia Sociale, Yolanda Díaz, cercherà di diventare domani lunedì la prima donna e la prima spagnola a mettersi a capo dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL). Lo farà in un voto in cui si confronterà con l’attuale direttore generale dell’ente, il togolese Gilbert F. Houngbo, che punta alla rielezione, dopo che l’altro candidato, l’ex ministro peruviano Javier González-Olaechea, ha ritirato la sua candidatura lo scorso 4 novembre.
La rappresentante spagnola propone di promuovere una Carta Globale dei Diritti del Lavoro che garantisca un “pavimento universale” di protezione per le persone lavoratrici e permetta di recuperare la leadership dell’organizzazione attraverso il dialogo sociale.
L’OIL, creata nel 1919 come prima agenzia specializzata delle Nazioni Unite, riunisce governi, organizzazioni imprenditoriali e sindacati dei suoi 187 Stati membri. Grazie alla sua struttura tripartita, si è consolidata come il principale forum internazionale per fissare norme del lavoro, favorire l’occupazione, rafforzare la protezione sociale e promuovere il dialogo sociale.
Díaz ha registrato formalmente la sua candidatura lo scorso mese di agosto, accompagnata da un programma strategico intitolato “Recuperare la leadership dell’OIL: Il dialogo sociale come faro della giustizia sociale in un mondo in trasformazione”. In quel documento sostiene che l’organizzazione si trova in una “svolta critica” e avverte che la protrazione della sua crisi finanziaria e programmatica potrebbe comportare un “rischio esistenziale” per l’adempimento del suo mandato e il suo peso internazionale.
Il nucleo della sua proposta è l’elaborazione di una “Carta Globale dei Diritti del Lavoro” con rango di convenzione internazionale, che ordini i principi sviluppati dall’OIL nel corso della sua storia e incorpori le sfide attuali del lavoro nel XXI secolo. La ministra sostiene che questo strumento dovrebbe fissare un riferimento universale per salvaguardare i diritti del lavoro in un’economia globalizzata.
Per rispondere all’insufficiente finanziamento dell’istituzione, Díaz punta a mobilitare contributi volontari di governi donatori, agenzie di sviluppo, banche regionali e progetti di cooperazione pubblico-privata. Tali apporto avrebbero carattere pluriennale e non condizionato, e verrebbero destinati a fondi comuni strategici. Insieme a ciò, propone aggiustamenti interni nei conti dell’organizzazione, sempre in dialogo con il sindacato e nel rispetto degli accordi collettivi vigenti.
Il programma ordina l’azione futura dell’OIT attorno al dialogo sociale e a cinque priorità: le transizioni digitale e climatica; l’impulso a imprese sostenibili e a una concorrenza giusta; il lavoro dignitoso e la protezione sociale; la lotta contro le disuguaglianze e l’uguaglianza di genere, e la stessa Carta Globale dei Diritti del Lavoro. Tra le misure che propone figurano promuovere una strategia tripartita per regolare l’intelligenza artificiale e la tecnologia nella Conferenza Internazionale del Lavoro del 2027, estendere sistemi universali di protezione sociale e avanzare in politiche di salari dignitosi e di contrattazione collettiva.
La candidata sostiene inoltre l’approfondimento della democratizzazione interna dell’OIT e il rafforzamento della voce del Sud Globale, dei lavoratori e dei datori di lavoro in condizioni di parità con i governi. Nel suo programma rivendica l’esperienza accumulata alla guida del Ministero del Lavoro, dove mette in valore la firma di decine di accordi mediante il dialogo sociale, e conclude con l’affermazione che "è arrivato il momento di affidarsi alla leadership di una donna".
Da Moncloa sottolineano che Díaz ha promosso alcune delle riforme del lavoro e sociali più rilevanti degli ultimi anni, come la riforma del lavoro concordata con sindacati e imprenditori, la legge sulle piattaforme digitali e il maggiore aumento del salario minimo interprofessionale (SMI) della democrazia. L’Esecutivo ricorda inoltre che la Spagna ha ratificato 141 convenzioni dell’OIT, il numero più elevato tra tutti i paesi membri.
La votazione segreta è prevista per domani lunedì, 16 novembre, alle 10,00, nel consiglio di amministrazione dell’OIT. Per risultare eletta, ogni candidatura dovrà ottenere il sostegno di più della metà dei membri aventi diritto di voto. Il mandato del nuovo direttore generale sarà di cinque anni e partirà il 1° ottobre 2027.
Si confronta con l’attuale direttore generale
Come rivale di Díaz si presenta l’attuale direttore generale dell’OIT, il togolese Gilbert F. Houngbo, che aspira a rinnovare il suo mandato dopo aver assunto la carica nel 2022.
Houngbo ha sviluppato parte della sua carriera professionale all’interno della stessa organizzazione come alto funzionario e ha anche ricoperto diverse responsabilità nell’Amministrazione peruviana, tra cui la direzione del Ministero degli Affari Esteri, oltre ad aver lavorato come consigliere dell’ex segretario generale delle Nazioni Unite Javier Pérez de Cuéllar.