Flávio Bolsonaro ha annunciato che si rivolgerà ai tribunali per richiedere l'annullamento del secondo turno delle elezioni presidenziali brasiliane. Il suo argomento si concentra sulla proroga del voto e la sua applicazione disuguale tra i seggi che continuavano ad essere aperti e altri che avevano già chiuso. Ma questo annuncio politico deve ancora tradursi in una richiesta giudiziaria concreta.
Questa sarebbe la tabella di marcia giuridica per attuare il suo annuncio.
1. Identificare quale atto impugna e cosa vuole che venga annullato
Il primo passo degli avvocati di Bolsonaro sarebbe delimitare l'oggetto della richiesta: la risoluzione della Corte Suprema che ha ampliato l'orario, la sua esecuzione da parte delle autorità elettorali, il voto in determinati seggi o il risultato nazionale.
La distinzione determina dove presentare il documento. Una risoluzione della Corte Suprema deve essere contestata attraverso i meccanismi processuali della stessa Corte Suprema. Le questioni locali di voto e scrutinio seguono i canali della Giustizia Elettorale; non tutte possono essere sollevate direttamente e per la prima volta davanti al Tribunale Superiore Elettorale (TSE). La sua giurisprudenza distingue tra le competenze locali e regionali e l'intervento del TSE in appello.
Pertanto, non sarebbe sufficiente registrare una richiesta generica per “ripetere le elezioni”: dovrebbe identificare gli atti contestati, il fondamento giuridico e la conseguenza richiesta.
2. Preservare le contestazioni e controllare i termini immediatamente
La sua difesa dovrebbe raccogliere le proteste presentate dai rappresentanti del partito durante la giornata e lo scrutinio, con i loro giustificativi di registrazione.
Questo è importante perché il Codice Elettorale richiede, come regola, di aver contestato tempestivamente le nullità che poi si intendono impugnare. L'articolo 171 condiziona i ricorsi contro lo scrutinio all'esistenza di una contestazione precedente davanti alla commissione competente; l'articolo 223 prevede regole specifiche per motivi sopravvenuti o costituzionali.
Non esiste un unico termine per “impugnare le elezioni”. L'articolo 258 stabilisce un termine generale di tre giorni dalla pubblicazione dell'atto quando la legislazione elettorale non fissa altro termine speciale. Tale termine non deve essere trasferito automaticamente a un ricorso davanti alla Corte Suprema né ad altre azioni con regolamentazione propria.
3. Costruire un fascicolo di prove sulla proroga
Per sostenere la reclamazione, il suo team dovrebbe richiedere e fornire documentazione che permetta di ricostruire quanto accaduto. Tra gli elementi rilevanti ci sarebbero:
- Le risoluzioni giudiziarie e le ore in cui sono state comunicate alle autorità elettorali.
- L'identificazione dei seggi che hanno chiuso all'orario previsto e di quelli che sono rimasti aperti.
- Le verbali di incidenti e i registri tecnici disponibili.
- I dati di partecipazione e i rapporti sugli ostacoli per arrivare a votare.
- Le reclamazioni dei pubblici ministeri del partito e le testimonianze che possono essere verificate.
Questa relazione descrive la documentazione che permetterebbe di esaminare il suo argomento; non significa che quelle prove esistano già o attestino un'irregolarità.
Il principale ostacolo giuridico sarebbe dimostrare un danno rilevante: la dottrina elettorale brasiliana applica il principio che non si può dichiarare una nullità senza danno accertato.
4. Presentare il documento per il canale corrispondente
Con quel materiale, gli avvocati dovrebbero formalizzare l'impugnazione o il ricorso, attestare la rappresentanza del candidato o della formazione legittimata e concretizzare le loro richieste.
Se l'obiettivo è combattere la risoluzione del giudice Cristiano Zani, dovrebbero determinare il ricorso ammissibile all'interno della procedura della Corte Suprema e richiedere, quando opportuno, la sua revisione collegiale. Sen non esaminando il fascicolo e la notifica di quella risoluzione non può essere fissato con rigore il ricorso esatto né la sua scadenza.
Se si denunciano nullità di seggi o dello scrutinio, devono essere rispettate le competenze e i ricorsi della Giustizia Elettorale. Il fatto che si tratti di un'elezione presidenziale non consente di saltare automaticamente quelle istanze.
5. Richiedere espressamente una misura cautelare se si intende fermare qualche procedimento
Richiedere la nullità e ottenere che si sospendano provvisoriamente gli effetti del risultato sono questioni diverse.
Se Bolsonaro intende fermare un procedimento specifico, la sua difesa dovrebbe richiedere una misura cautelare, identificare quale azione vuole sospendere e giustificare l'urgenza e il fondamento giuridico di quella sospensione. La presentazione della reclamazione non equivale da sola a ottenere quella misura.
6. Scegliere altre azioni solo se i fatti si adattano ai loro requisiti
Esistono due strumenti rilevanti per mettere in discussione la legittimità di una candidatura presidenziale, ma nessuno funziona come un'impugnazione universale di qualsiasi incidente:
L'azione di ricerca giudiziaria elettorale (AIJE) consente di denunciare, tra le altre condotte, abuso di potere economico, politico o di autorità e uso improprio dei mezzi di comunicazione. Può essere presentata fino alla data della diplomazione, l'accreditamento ufficiale dei candidati eletti.
L'azione di impugnazione del mandato elettivo (AIME) può essere proposta entro 15 giorni successivi a tale accreditamento e richiede fondamenti di abuso di potere economico, corruzione o frode.
Alle presidenziali, spetta al TSE conoscere originariamente di queste azioni. La discrepanza con una risoluzione giudiziaria sugli orari non accredita, di per sé, nessuno di questi presupposti.
Inoltre, se si allegasse abuso di potere tramite un AIJE, il criterio non sarebbe esclusivamente dimostrare che è cambiato il vincitore: il TSE esamina anche la gravità delle condotte e la loro ripercussione sulla legittimità della disputa.
7. Giustificare perché la soluzione dovrebbe riguardare tutto il secondo turno
L'ultimo passo argomentativo sarebbe spiegare perché i fatti denunciati richiederebbero di annullare l'elezione nazionale e non una risposta limitata a determinate incidenze.
Dimostrare un problema in alcune seggi non dimostra automaticamente che debba ripetersi tutto il secondo turno. La sua difesa dovrebbe collegare l'irregolarità accertata con l'estensione della nullità richiesta e fondare la conseguenza giuridica corrispondente.
L'articolo 224 del Codice Elettorale prevede il rinnovo dell'elezione presidenziale quando la nullità raggiunge più della metà dei voti del paese. Ma è una regola sulle conseguenze di una nullità dichiarata giudizialmente: non consente di ottenerla semplicemente invocando quel articolo.
La questione decisiva sarà, quindi, quale scritto registra Bolsonaro, quali prove presenta e cosa chiede esattamente al tribunale. Fino a conoscere quegli elementi, non può attribuirsi al suo annuncio una procedura unica, una scadenza comune né una ripetizione elettorale assicurata.